根据区委统一部署，区委第二巡察组于2018年8月28日至10月12日对区文联党支部开展了巡察，并于12月11日反馈了巡察意见。区委巡察反馈意见以来，区文联党支部把巡察整改作为一项重大政治纪律和重要政治任务来抓，从加强组织领导、完善体制机制、健全制度体系等方面入手，不断巩固扩大巡察成果，真正使整改的过程成为增强“四个意识”、强化从严治党、推动改革、促进发展的过程。区文联党支部将巡察指出的7个方面17项问题，细化分解为7个方面31项整改任务，成立落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组，由支部书记查伟峰任组长主抓整改工作，下设领导小组办公室，统筹推动整改工作落实。目前，区委巡察组反馈的问题和意见，正在按序时推进整改落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，迅速部署明确责任
区文联把整改落实区委第二巡察组反馈的意见作为一项重要政治任务来抓，召开领导班子整改专题民主生活会研究巡察反馈意见，认真分析，深刻反思，要求单位上下深刻领会把握区委第二巡察组的反馈意见精神，研究部署整改落实工作，尽全力抓紧抓实抓好。一是加强组织领导。第一时间成立了党支部书记任组长，其他班子成员任副组长、办公室、组织联络部、文艺交流中心负责人为组员的整改工作领导小组，按照分管内容和职责分工，明确责任，细化分工，领导小组下设办公室，具体负责整改工作的推动落实,确保事事有人抓、件件有督促。二是制定整改方案。严格按照区委第二巡察组反馈的七个方面的意见建议，研究具体整改方案，拟定整改责任清单，建立了分管领导挂牌督办、责任科室具体落实的整改责任体系。三是落实整改责任。召开由单位全体在职人员参加的巡察整改部署会，通报区委第二巡察组的反馈意见，专题学习巡察整改方案以及责任清单，促使单位干部职工进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改，注重实效。
二、正视问题，积极整改抓好落实
（一）在党的政治建设方面
1．党内政治生活不够严肃规范的问题。
一是严格落实党内政治生活原则，在研究2018年底的各项推先选优以及2019年度工作计划、重点工作中，坚持一把手末位表态，充分吸收班子成员以及一般干部的意见、建议，做到科学决策、民主决策。“三重一大”研究事项做好会议原始记录。二是研究制定了《吴中区文联行政例会制度》，明确了文联行政办公会议基本原则、范畴、工作规范及相关要求，明确专人做好会议记录，做到记录员与主持人双签字，确保记录内容原始、真实、有效。三是严格落实“三会一课”制度，认真组织学习了《中国共产党支部工作条例》，制定了支部年度学习计划，坚持把以“三会一课”制度为主要形式的党内组织生活作为对党员教育、管理的基本途径。四是严格规范民主生活会程序，认真组织召开了支委会、巡察整改专题民主生活会和党员领导干部民主生活会，突出做好会前准备，通过下发意见征求函、开展谈心谈话、走访调研等形式，广泛征求群众意见，起到了良好效果。强化批评和自我批评这个关键，在两次民主生活会上，文联班子成员都把查摆班子和个人存在问题突出抓实，对文联党内生活现状做了严肃认真的自查自纠。
2．党的领导核心作用发挥还不充分的问题。
一是加强工作交流。修订完善了《吴中区文联走访调研制度》，要求文联所有人员定期走访调研协会各文艺家，每季度不少于2次。结合“东吴文学奖”的设立，多次走访作家协会重要代表，征求他们对“东吴文学奖”工作开展的意见建议。二是加强文艺志愿者队伍建设。由区文联和市作协共建的“吴中区少年文学院公益大讲堂”项目入选2018年苏州市文联文艺志愿立项扶持项目。组建了由50名骨干文艺工作者组成文艺志愿者服务队，2019年元旦、春节期间赴甪直、东山、郭巷、木渎、横泾、临湖、金庭等地开展送春联、摄影、评弹演出等文艺志愿服务活动14场次。三是调整采风创作模式。下发了《吴中区各文艺家协会采风创作指导意见》，要求各文艺家协会在组织采风活动时，突出发掘、保护、利用和提升吴中本土文化资源为重点，努力创作出一批代表吴中本土时代特色的文艺精品。同时要求各协会每年下基层采风人次不少于50人次，完成采风作品数量不少于10件，完成情况作为协会评先选优参考依据之一。四是突出高端领军人才培养。2018年11月10日，“首期苏州吴中高层次文艺人才研修班学习成果汇报展”在苏作文创峰会主会场展馆举办，被国家级文艺行业报《中国艺术报》整版刊登。2019年，区文联将进一步加强与区委宣传部、区人才办、中国文联文艺研修院的联系合作，筹划举办好第二期吴中区高层次文艺人才专题研修班，为优秀文艺人才的成长提供优质学习成长环境。五是积极扶持人才培养精品创作。继续协助区委宣传部、区人才办做好东吴文化人才扶持项目，推荐优秀文艺人才参加“东吴文化人才”评选。与区委宣传部、区人才办、区文体局联合评出苏作砚雕艺术馆建设、吴中区少年文学院品牌运营、长篇小说《并家》等29个扶持项目，扶持资金近700万元，有力推动了文艺精品创作。
3．贯彻上级文艺工作精神还有差距的问题。
一是加强组织联络部的工作职能，分批次深入各镇街道，指导抓好基层文艺组织建设。2018年11月、12月区文联领导班子多次到各乡镇推动乡镇文联建设进程。12月底成功推动金庭、临湖两个乡镇文联成立，基层文联建设呈现出蓬勃发展的态势。二是开展文艺资源普查。利用即将召开的区文联四届五次全委会，对全区文艺工作者2018年获奖、作品出版发表、升级等情况进行普查，进一步摸资源清底数。三是加大对基层文艺骨干的培养力度，把对文艺骨干的培养纳入年度培训内容，将在2019年度各类培训活动中进一步加大基层文艺骨干人员比重。四是研究制定了《吴中区文艺工作联席会议制度》，以制度的形式确定加强基层文联与各协会之间的联系交流，做好服务工作。五是积极办好惠民创作推介展示活动。优先将反映人民心声、群众生活、基层面貌的创作成果，在区艺术展览中心展出。举办了“吴风雅颂”吴中区美术写生作品展、“吴风娄韵”吴中区·太仓市两地书法联展，引进了“伟大的八千米”极高山摄影作品展，进一步丰富了群众精神文化生活。六是加大对深入基层和采风创作活动的支持力度。在经费、政策上加大了对本土采风创作活动的支持力度，在新年度的优秀文艺者评选中，突出加强对长期坚持深入群众、深入基层进行采风创作的文艺工作者表彰比重。今后还将在推荐申报项目、会员升级、创作扶持等方面，优先推荐那些长期坚持深入群众、深入基层进行采风创作的文艺工作者。
（二）在党的思想建设方面
4．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题。
一是完善学习制度。修订完善了区文联中心组学习制度和日常学习制度，进一步加强对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会。2018年12月18日，区文联组织全体党员干部观看庆祝改革开放40周年大会，认真学习习近平总书记在大会上的重要讲话精神。二是拓展学习内容和对象。继续与中国文联文艺研修院合作，开展第二期吴中区高层次文艺人才专题研修班，把学习内容向党的新时代文艺方针政策、习近平系列重要讲话精神等方面做好进一步拓展，把学习对象向全区广大文艺工作者延伸。三是加强学习转化。牵线东山镇双湾村与江南画院签订“苏州国际艺术部落”合作协议，对老村部地块进行创意开发，为双湾村增加集体经济收入。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与深化文联体制改革相结合、深化文联体制改革与助力乡村振兴和文艺志愿服务相结全，切实做到了学有所用、学有所成，真正使党的文艺路线方针落地生根。四是优化整合宣传资源。把吴中文艺网、流水公众号、协会公众号等宣传资源做进一步整合，在流水开辟抖音短视频社区，创新方式推进学习宣传。2018年12月至2019年1月，通过吴中文艺网、流水公众号、协会微信公众号同步发布各类活动信息26次。
5．推进“两学一做”学习教育常态化制度化不够扎实的问题。
一是坚持读原著、学原文、悟原理。为每名党员发放了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》《中国共产党支部工作条例（试行）》等学习资料，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，用党的创新理论武装头脑、指导实践，用党章党规约束党员言行，有效推动了文艺工作更好向前发展。二是加强学习活动的组织。完善学习考勤登记，做好中心组学习记录本、领导干部个人学习记录本的记录及学习考勤登记表的登记工作，确保学习内容、人员、时间、质量四落实。三是建立学习考评制度。把理论学习与年度考核和评先评优挂钩，对学习态度好、学习内容落实好、学习成效明显的人员优先考虑，保证了理论学习的效果。四是注重作用发挥。深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，签订了党员服务承诺书，在去向牌上标明党员身份，营造了党员当先锋、树标杆、作表率的浓厚氛围。
6．牢牢把握意识形态工作领导权有待加强的问题。
一是细化工作举措。进一步明确落实了意识形态工作责任制的具体举措与任务，强化了意识形态内部考核监督，文联与各协会主席签订了《吴中区文联意识形态工作责任书》，做好了各类文艺讲座的备案和协会对文联的备案工作，在机制上把意识形态工作向协会进行延伸。二是加强学习研究。将意识形态工作列入中心组集中学习重要内容和领导班子会议研究重要议程，开展专题学习与研讨，做到学习有计划、研究有重点。三是实时关注社会舆情。注重加强对各文艺家协会思想动态和舆情收集研判，网评员及时向协会和文联机关推送主流信息，营造了良好的舆论环境，确保舆情态势平稳。四是突出思想引领。注重把意识形态工作贯穿到各类培训讲座、展览展评、创作交流活动中去，积极弘扬时代主旋律，传递社会正能量。在《东吴》内刊和增刊的编辑过程中，在吴中文艺网、“流水”微信稿等的采编过程中，牢牢把好意识形态关，对于涉及政治敏感问题以及媚俗、媚外的稿子，均对相关内容进行调整，或不予刊用。五是强化行业自律。向各文艺家协会发放了《吴中区文艺工作者行业自律倡议书》，教育和引导广大文艺工作者加强自我约束，自觉担当起繁荣吴中文艺的历史使命。六是加强对网站效益的开发利用。指定专人负责网站的信息更新和审核，通过刊发活动消息和“流水”微信号同步刊发视频、详解等内容，进行宣传资源的整合。
（三）在党的组织建设方面
7．党建工作重视程度不够的问题。
一是区文联把党建工作纳入年度工作重要内容。充分利用中心组学习会、党支部会议等活动载体，制定2019年度党建工作学习计划，不断增强“四个意识”，确保在思想上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实上级决策部署。二是坚持一把手负主责，把党建工作与年度业务工作、贯彻上级重大决策和完成重要阶段性工作同计划、同部署、同落实，深入查找支部党建工作的疏漏环节，补短强基，切实提升支部党建的质量水平，全面履行从严治党主体责任。三是创新支部活动内容和载体。创新支部党课形式，新年度除了开展一把手上党课之外，还准备开展让一般党员干部上党课活动，让每名党员都有机会当“主讲”，体会老师与学生双重身份，进一步推动学习交流，加强学习效果。四是大力开展学习实践活动。结合年度教育学习计划和“两学一做”学习教育，积极开展学先进、学典型、学传统活动，把开展互看互学、优秀党建基地观摩、先进事迹、典型人物学习、远程在线学习等活动列入年度主要学习内容，进一步增强学习教育的直观性和多样性，争取学习效果最大化。
8．干部队伍管理有待完善的问题。
一是对《党政领导干部选拔任用工作条例》以及区委组织部、区人社局等关于干部使用管理的有关规定和要求再次组织了深入学习和研究，进一步明确了好干部标准和干部选拔、任用、管理的规范要求。二是加强年轻干部的培养使用。新年度区文联计划在各类培训、在职教育等方面对年轻干部加大倾斜，积极探索轮岗培训机制，给年轻干部压担子，让年轻干部参加多种岗位锻炼，加快推动干部成长。三是探索干部培养使用渠道，建立专职、兼职、挂职相结合的干部使用机制，充分调动协会兼职干部的积极性，让协会兼职干部积极参与到文联的各项工作来，同时让机关干部积极参与协会事务，为干部流动成长提供多种路径。
（四）在党的作风建设方面
9．党员干部对作风建设思想认识还不到位，重视程度不高，查摆“四风”问题缺乏常态性机制，计划性和系统性不足的问题。
一是强化思想认识。充分利用行政例会、民主生活会、支委会、支部党员大会等时机和场合，加强学习教育，进一步让每个党员干部认识到了“四风”问题的顽固性和反复性，加强自我教育，提高思想认识，绝不能有“一蹴而就”和“歇歇脚，喘口气”的思想。二是加强制度保障。制定了《吴中区文联关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》，完善了文联内部党员干部作风建设长效机制和日常监督考评机制，用制度管人管事管权，确保了作风建设常态化。三是坚持依靠群众。拓宽群众监督渠道，在文联网站上公开监督联络人姓名、电话、信箱等信息，有效发挥广大文艺工作者和普通群众对文联党员干部作风的监督作用。
10．党员干部日常监督机制落实还不够到位，党内监督、各科室间的相互监督还不够到位的问题。
一是强化纪律要求。坚持做到“一碗水端平”，杜绝“鞭打快牛”、“能者多劳”、“不干的给干的提意见”的现象，做到纪律面前人人有责，各科室责任均等。二是强化系统化监督。自觉把党内监督、群众监督和舆论监督结合起来，形成了文联体系日常有效监督的合力。三是加强科室联合监督和相互监督，积极提升了科室间的监督效能。
11．一些干部主动服务意识有待加强，工作“求稳”多，“思进”少，深入基层指导辅导力度不够，对基层群众文艺需求掌握不够的问题。
一是加强学习教育。利用集中学习、召开专题民主生活会等形式，加强文联在职干部的教育，做好有针对性的教育引导工作。12月24日召开巡查整改专题生活会，1月7日召开文联党风廉政建设述责述廉情况报告会，进一步提升了服务意识。二是深入群众开展走访调研活动。结合“三级三联”“阳光扶贫”“六个一”大走访等活动深入城南街道、东山镇双湾村、南区社区等困难家庭、企业、经济薄弱村、挂钩社区开展走访调研活动，深入群众了解困难和需求，积极帮助解决实际问题。
12．个别同志工作作风转变不够彻底，工作中得过且过的现象还有存在。迟到早退、人员去向牌标示不明、请销假手续不够完备等情况还有发生的问题。
一是强化责任落实，把各项工作的任务内容、标准要求、完成时限等具体化，责任到具体人，有效防止了推诿扯皮、拈轻怕重现象，责任落实纵向到底横向到边。二是加强内部管理。修订完善了区文联上下班制度、请销假制度，办公室每日查看人员去向牌是否符合实际情况，保证人员去向与标识一致。规定请假以书面报告为准，经批准方可外出，确因特殊情况当场无法提供的事后需要说明原因并补全手续。
（五）在党的纪律建设方面
13．党风廉政建设的宣传教育力度还不够，特别是教育的广度和深度上还有不足。纪律教育主要集中在机关本级开展，在协会层面开展的次数比较少。有时候还满足于“会议开了，精神传达了、知识讲授了、文件宣读了”，静下心来抓过程、抓落实、抓效果方面还需进一步加强的问题。
一是加强党风廉政建设宣传教育，加大了党风廉政建设在吴中文艺网、《东吴》文学杂志、流水微信等媒体的宣传教育力度。2018年12月15日、30日分别在中国纪检监察网上刊发《练纲：敢于弹劾驸马的巡盐御史》、《袁洪愈：“清风盖代”传千古》，宣传吴中历史上的清官练纲和袁洪愈，并通过微信群、微信朋友圈等转发，教育更多文艺家学习先贤。二是把党风廉政宣传教育融入文联日常工作，积极扩展了新的宣传教育渠道。注重将全区广大文艺家纳入教育范围，通过网站、微信等向各协会推送党风廉政宣传教育内容。三是强化工作落实，建立分层分项抓落实机制，结合人事调整，进一步明确了领导干部工作分工，按照班子领导对接科室负责人、科室负责人对接项目负责人的工作机制，确保党风廉政建设教育宣传工作落实到末端。
14．开展廉政教育活动形式比较单一，习惯于组织人员集中学习，走出去开展学习的次数比较少，党员干部到现场亲身体验廉政教育重要性的机会比较少的问题。
一是加大实践教育的力度，新年度将坚持每半年深入实践教育基地组织开展一到两次廉政教育实践活动，通过走进教育基地，学习先进典型事例等切实增强党员干部亲身体验。二是扩大廉政教育范围，注重把协会骨干纳入教育范围，将组织观看警示教育片融入平时的党课教育，把理论宣讲、实践教育相结合，提升教育活动范围和影响力。
（六）在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
15．主体责任有待进一步压实的问题。
一是进一步强化主体责任意识，坚持一把手主抓，把落实全面从严治党纳入一把手的重要工作内容。二是力戒“开开会、讲讲话、作作部署”的形式主义，坚持一把手既做部署工作的领导者，又当直接主抓工作的推动者和全面落实的执行者。三是进一步完善班子成员“一岗双责”责任清单，进一步明确了区文联班子成员的责任范围和工作内容。四是强化党风廉政教育责任追究，明确领导责任、分管责任和直接责任区分，做到了人人有责、层层负责。五是结合人事调整进一步明确了与第四派驻纪检监察组直接对接的分管领导和联络员，积极邀请派驻组参与了区文联开展的重要会议、重大决策、重要活动，主动接受指导和监督。
16．财经制度执行不严格的问题。
一是依照年度政府采购目录和要求，严格落实有关政府采购规定，进一步从严把控采购标准，做到事前有预算报告、事中有跟踪监督、事后有验收登记，确保采购程序规范化、办事透明化、服务效率化。二是进一步修订完善《吴中区文联内部控制制度》《财务管理制度》等制度，进一步从严把控财务支出申报、实物验收、单据核验、签字审批等环节，确保了账目、票据、实物相对相符。三是组织干部职工进一步深入学习领会中央“八项规定”以及省、市、区委相关规定要求，做到心中有标尺，工作有依据。四是进一步从严控制会议和活动的范围、内容、规模，坚持从简办会。从严把控各类会议、活动经费审核关口，严格落实经费支出标准，坚决不给违规物品留出经费使用空间。
（七）在加强对巡视巡察整改情况监督检查方面
17．对省委巡视组反馈意见中涉及意识形态方面的问题重视程度还不够的问题。
一是进一步完善文联意识形态工作责任制，把班子成员、科室负责人、各文艺家协会负责人等纳入意识形态工作责任范围，明确了责任分工。二是进一步修订完善了意识形态整改方案，细化责任问题清单、任务清单，明确整改措施和完成时限。三是强化工作落实，班子成员全程参与把控工作落实，切实做到了意识形态整改事事有人管、件件有落实。四是加强意识形态风险监测预警和分析研判，进一步加强对《东吴》文学杂志、“吴中文艺网”的用稿审核，对各类展览活动内容从严把关，坚持风险早发现、早预警、早处置。
下一步，我们将按照区委巡察要求，继续发扬“钉钉子”精神，紧盯各项整改任务，全力以赴抓好落实，推动全面从严治党不断深入。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹;对已经形成制度、需长期坚持的事项，常抓不懈，着力打好持久战;对未整改完成的事项，紧盯不放，直至见效。各级党组织要建立健全长效机制，把整改工作作为一项长期任务，坚决防止整改落实走过场、一阵风，真正使整改的过程成为凝心聚力推动发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话：0512-65637226
地址：苏州市吴中区太湖东路288号（215128）
邮箱：wzwlbgs@163.com
中共苏州市吴中区文联党支部
2019年2月2日