根据区委统一部署，2022年3月14日至5月24日，区委第一巡察组对区科技局党组进行了巡察。7月13日，巡察组向区科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）提高思想认识，加强组织领导。反馈意见指出了局党组存在的三个方面的20项问题及不足，局党组高度重视，迅速行动，坚决履行巡察整改主体责任，成立领导小组，制定整改方案，坚持问题导向，逐项进行研究，逐条制定措施，逐个狠抓整改。

（二）扛牢第一责任，注重责任压实。党组书记认真履行第一责任人的责任，领导班子其他成员和责任人按照责任分工，盯住突出问题，抓住关键环节，层层压实责任，层层传导压力，确保整改工作不打折扣、不走过场、发挥实效。

（三）强化督查落实，形成整改合力。结合区科技局重点工作，各领导小组不定期督查整改落实情况，巡察整改动真格、见真章、有实效，确保整改落实全面见底到位，推动形成上下联动、环环相扣、合力整改的工作格局。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计19个问题已整改完成。

1.关于“激发企业创新主体活力还不充分，科技资金聚力引导作用仍需强化”问题的整改

深入实施科技企业百千万培育工程，量质并举壮大创新型企业梯队。2022年组织申报科技型中小企业超2000家，同比增长16.8%，截至目前科技型中小企业入库1737家，位列苏州大市第5位。当年高新技术企业申报数1057家，列全市第3位。今年全区申报江苏省独角兽（潜在独角兽）企业22家，位列苏州第4位，同比增长144.4%；全区申报苏州市“独角兽”培育企业32家，同比增长再次突破100%。全区累计省、市独角兽培育企业40家。今年1-9月高新技术产业产值完成1097.62亿元，同比增长11.7%，增速列全市第1位，高新技术产业产值占规上工业总产值比重64.3%，占比列全市第2位。围绕“3+3+3”现代产业体系，组织区内企事业单位开展关键核心技术攻关，积极承担国家、省、市重大科技专项和重点研发计划等科技项目，增强技术创新自主可控能力。

2.关于“高层次人才引进尚需发力，产才融合效益还不明显”问题的整改

充分发挥“人才第一资源”的引擎作用，优化升级科技人才政策，2022年5月31日修订出台《关于支持东吴科技领军人才高质量发展的若干政策措施》《东吴科技领军人才计划实施细则》（吴政发〔2022〕40号），全面推进科技政策调新、人才结构调优、创新基础调强。围绕“3+3+3”现代产业体系，开设智能制造、生物医药、数字经济等东吴科技创新创业大赛十场专场赛，今年截至目前，组织东吴科技创新创业大赛37场，其中三大主导产业21场。全年预计姑苏领军人才立项数64个，同比增长93.94%。其中，青年创业类（15个）入选率93.7%，入选率列全市第1位。

3.关于“重大科创载体建设有待加快推进，产学研深度融合尚显不足”问题的整改

聚焦吴中区主导产业，重点建设高水准大院大所、新型研发机构、全国重点实验室。今年截至目前，签约落地苏州清华专项创新中心、苏州新能源光电技术研究所、苏州工业大数据研究所等一批大院大所，合作共建苏州吴中·硅谷创新中心、创赢未来联合创新中心、西安交通大学国家技术转移中心吴中分中心等一批科创平台。组织开展2022年苏州市科技创业孵化载体“一对一”专题辅导会，支持企业建设专业科创载体，今年截至目前新增4家专业孵化载体。吴中武珞科技园成功获评国家级科技企业孵化器。

4.关于“深化政治理论学习，压实意识形态责任制尚需加力加码”问题的整改

学深学透习近平总书记系列讲话精神，今年党组会、中心组专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于科技创新的系列重要论述10次。制定完善意识形态责任清单、任务清单，印发《2022年意识形态工作责任制实施方案》，抓好意识形态领导小组队伍建设，全面压实主要领导第一责任、分管领导“一岗双责”。加强科创载体意识形态宣传。认真落实网络意识形态工作责任制，严格规范“吴中科技”微信公众号信息审核、发布、管理流程。组织开展保密宣传教育。加强涉密文件规范化管理，修订完善制度文件。

5.关于“干事创业精气神仍需提振”问题的整改

今年以来，区科技局围绕数字经济时代产业创新集群发展要求，深入实施“产业强区、创新引领”发展战略，积极抢抓长三角科技创新共同体、沿沪宁产业创新带、环太湖科创圈和吴淞江科创带建设等重大历史机遇，干事创业热情持续高涨，各项科技指标再创新高。出台《吴中区环太湖科创圈建设行动计划（2022~2025）》，完成太湖新城·数字经济创新港、吴淞江科技城、临湖生物医药科教创新集聚区、胥江半导体产业园、太湖湾数字科技园、太湖科技产业园等十大园区规划，实施科技企业百千万培育、科技创新创业人才集聚、科创载体“333”提升、重大创新平台引领、关键核心技术攻关、产业创新集群跃升等十大工程。加大对海外离岸创新中心、国际研发机构的支持力度，合作共建苏州吴中·硅谷创新中心、APEC技术转移中心成果转化基地。加快科技招商步伐，举办第六届（2022）全球卫生合作大会、2022年吴中区大院大所云签约仪式等活动，一批优质科技项目和科创载体落户吴中。今年截至目前，科技招商中心统筹全区科技招商条线招引创新型企业1211家。提升谋划全区科技事业的能力和效率，出台《苏州市吴中区“十四五”科技发展规划》（吴政办〔2022〕86号），确定了“十四五”科技创新聚焦科技创新布局、聚焦科技创新主体、聚焦科技人才引育、聚焦科创载体平台、聚焦科技创新生态、聚焦科技成果惠民等六大重点任务，并分别提出了实施路径。

6.关于“科技服务企业尚存弱项”问题的整改

今年截至目前，组织开展高新技术企业、科技领军人才等培训辅导，开展“一对一”辅导、组团式服务。发挥创新特派员、科招党建联盟作用，成立科招党建联盟。紧抓由各业务科室负责人组成的特派员队伍，组团进企业重点辅导。举办2022年吴中区科技人才项目集中签约仪式暨科技招商贷首发仪式、2022吴中区科技金融赋能产业创新集群发展大会等，科技招商贷首期总规模30亿元正式首发。

7.关于“专项资金监管仍有缺位”问题的整改

修订完善《科技经费管理办法》，完善科技经费的预算、申请、下拨、风控、监管机制，对下达板块的科技经费动态跟进。健全科技经费拨付机制，规范科技经费申请、审批、使用流程，重大资金申请全部上党组会审议，联合财政局依据区政府抄告单下达经费。

8.关于“项目申报评审流程仍待优化”问题的整改

优化科技人才申报流程，更新完善东吴科技领军人才申报管理系统。更大力度推动服务前置，组织开展高新技术企业、技术合同、科技领军人才等项目申报培训，对重点项目、重点企业一对一辅导。发挥“科技大讲堂”、“科技主播”作用，多措并举宣讲项目申报政策。对项目申报过程中共性难点、疑问，邀请专家集中答疑、集中辅导。完善项目评审环节，细化项目评分表。

9.关于“财经制度执行仍不到位”问题的整改

严格落实《基层工会经费收支管理办法》及实施细则，工会帐户专款专用，严禁非工会支出项目在工会资金中列支。合法合规使用工会经费，2022年无现金从工会经费中支出。完善财务管理制度，规范财务报销、费用支付流程。制定采购制度内部控制文件，完善三方比价手续，严格按照财政规范性文件执行。

10.关于“下属科招公司制度体系仍待健全”问题的整改

制定科招公司内控管理制度，健全差旅费及公务费管理、接待管理、采购管理、招聘管理、业务培训等管理体系。目前科招中心五个招商部组织架构基本形成。严格执行采购管理规定，规范三方比价和招投标流程。制定固定资产管理制度，优化固定资产采购流程，按照要求进行固定资产盘点。举办吴中区科技创新服务和科技招商能力提升培训，对区科技招商人员进行专题培训。

11.关于“民主议事决策有待规范”问题的整改

修订完成《党组议事规则》《“三重一大”事项决策制度》，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。坚持民主集中议事规则，严格执行党组书记末位发言制。规范党组会、局务会会议记录，党组会和局务会分开记录，专人负责，重大事项形成会议纪要。

12.关于“党风廉政建设仍需深化”问题的整改

压实全面从严治党主体责任，修订党风廉政建设各项制度文件。认真履行“一岗双责”，从严从实梳理廉政风险点，针对性的制定防控措施，逐级签订《党风廉政建设责任书》。开展党风廉政建设教育，组织参观“吴风颂廉”吴地勤廉主题文物展。紧盯选人用人、项目申报、资金管理、大宗采购、工程招投标等重点领域和关键岗位，加强廉洁风险防控，加强过程管理，确保审批流程规范，审批手续齐全。要求各相关工作人员认真、如实填写廉政风险排查表，仔细排查职务相关的廉政风险，并做好备案管理。

13.关于“巡察整改落实尚存差距”问题的整改

召开专题研究部署巡察整改工作会议，对上次巡察整改不到位的问题限期清零。召开巡察整改专题研究会，加强责任传导，督促各科室负责人对整改问题熟记于心、警示于心，把巡察要求当作工作要求，落实到工作中的方方面面。规范中心组理论学习制度、年轻干部轮岗制度，各项制度执行到位、跟进到位、督查到位。中心组理论学习加强交流研讨，每位领导班子成员全年交流6次以上。

14.关于“基层党建工作仍待加强”问题的整改

切实履行抓党建主体责任，局党组专题研究党建工作2次。统筹安排年度工作计划，党建工作和业务工作同步计划、同步考核。抓好组织生活会、“三会一课”、主题党日等制度的执行，每月开展主题党日活动1次，每季度开展党员大会1-2次。规范组织生活记录，两个支部分别专人负责记录组织生活。与苏州市科技局开展“喜迎二十大·科技促发展”联合主题党日活动，参观吴中区明德教育馆，调研追觅科技（苏州）有限公司，针对企业难题，现场一一答疑。成立科招先锋党建联盟、东吴科技金融创新联盟，以党建引领，以金融赋能科技创新。联合区税务局开展党建共建活动，签订结对共建协议书，提升党建工作水平。

15.关于“党内政治生活尚欠严肃”问题的整改

领导班子深入查摆问题，撰写民主生活会个人对照检查材料，开展严肃的批评与自我批评，高质量开好民主生活会。组织人员参加业务培训，加强入党管理章程学习，提升支部委员工作水平。规范发展党员程序，确保入党各类档案完整、入党程序合法合规。严格落实“三会一课”制度，党小组独立开展组织生活，每月开展不少于1次。结合重阳节、高温走访、春节走访等，开展“赠送红色书籍”、“银发先锋”、“九九重阳·晚霞生辉”等切合老干部实际的主题党日活动，提高老干部“三会一课”出席率。按照规定如实开展谈心谈话，规范谈心谈话记录，记录内容注重政治思想和业务工作双提升双侧重。

16.关于“干部选用仍要从严”问题的整改

认真执行《吴中区区级机关中层干部管理办法》等政策规定，规范干部选拔任用程序，从严做好干部选拔任用全程纪实工作，严格执行分析研判和动议、民主推荐、确定考察对象、组织考察、讨论决定、公示任职等程序。

17.关于“科招公司招聘仍应优化”问题的整改

完善科招公司招聘方案，不同岗位分门别类设置招聘条件，提高岗位匹配度，向有经验、有能力、有资源的优秀招商人员开始倾斜。在专业网站发布招聘启事，面向海内外引进具有国际化视野、专业化能力的科技招商优秀人才。

18.关于“事业单位专技岗位聘用仍需严格”问题的整改

进一步规范事业单位岗位竞聘管理，按照岗位竞聘实施方案组织开展岗位竞聘工作。坚持公开、平等、竞争、择优原则，严格审核岗位竞聘人员的竞聘资格条件，落实岗位聘用工作领导小组初审、党组会议审定并公示的资格审查流程，建立竞争上岗、科学有效的岗位聘用管理机制。

19.关于“队伍建设仍待夯实”问题的整改

加强干部队伍建设的统筹谋划，强化机关中层力量，形成老中青梯次配备，激发干部干事创业活力。优化科室工作人员配置，加大科长后备人员培养力度。完善干部教育培训体系，加强机关干部尤其是新进年轻干部教育培训，不断提高解决实际问题能力。加强科室人员的交流合作，充分考量干部的能力特长和性格特点，做到人岗相适、人尽其才。组织开展专业技能、科技创新服务、科技招商能力提升培训，提升年轻干部素质能力。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计1个问题正在整改过程中，仍需进一步深化。

（三）尚未启动整改的问题

截至目前，共计0个问题尚未启动整改。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，区科技局党组将按照区委巡察要求，进一步增强思想认识，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记对科技工作的重要指示批示精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持党建引领，提高政治站位和政治觉悟，继续发扬“钉钉子”精神，紧盯未整改完成任务。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对已经形成制度的、需要长期坚持的事项，常抓不懈。坚持把抓整改与抓经济发展、抓科技创新工作结合起来，用整改的扎实成效推动全区科技创新工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话67682622；邮政信箱：苏州市吴中区东吴北路28号国裕大厦二期吴中区科技局15楼1502室；电子邮箱kjj.bgs@szwz.gov.cn。

中共苏州市吴中区科学技术局党组

2022年10月12日