根据市委统一部署，2023年4月19日至6月28日，市委第二联动巡察组对苏州太湖国家旅游度假区党工委（以下简称“太湖度假区党工委”）进行了巡察，并于2023年11月2日向太湖度假区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）提高政治站位，强化政治自觉。太湖度假区党工委坚决把落实巡察整改作为最重大、最紧迫的政治任务，整改期间，召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，认真对照检查、深刻剖析原因、研究整改措施，以上率下推动市委巡察反馈问题全面整改、彻底整改，确保以切实举措和实际成效做深做实巡察后半篇文章。

（二）强化组织领导，压紧压实责任。太湖度假区党工委第一时间成立巡察整改落实工作领导小组，由班子主要领导任组长，其他班子成员任副组长，统筹研究、扎实推进，每月召开会议研究整改工作、部署落实整改任务。各牵头单位严格按照职责分工和时间节点抓实抓细各项整改举措，确保整改任务有序推进。

（三）突出问题导向，细化整改举措。太湖度假区党工委坚持实事求是、标本兼治，从细从严从实抓好各条反馈意见整改举措具体落实。制定巡察反馈意见整改工作方案，细化具体整改任务，逐一明确责任人、责任单位、整改时限，形成市巡整改问题清单、任务清单、责任清单，确保责任落实到位、任务分解到位、工作部署到位。

二、整改任务推进落实情况

1.关于“创新发展思路不够开阔”问题的整改。

整改情况：一是围绕“天堂苏州·最美吴中”发展愿景，紧扣优生态、强文旅、兴产业工作主线，深入实施文旅+科技“双轮驱动”发展战略。系统谋划2024年发展思路，明确“六个一”工程建设目标：抢抓一个“风口”，加快培育未来产业；打造一个矩阵，提质扩容产业载体；推进一项改革，打造文旅融合样板；做靓一个品牌，厚植生态发展底色；完善一批配套，塑造宜居宜业环境；织密一张网络，筑牢风险防控底线。二是加快培育数字经济、机器人、SaaS、新能源等新兴产业。大力招引科创型、研发型、总部型企业，致远薪事力、泽声科技等一批企业总部落户。自动驾驶交通法规符合性训练（苏州）基地等一批高能级平台落地。三是稳步推进环太湖旅游资源一体化改革，着力构建全方位、体验式复合型旅游产品体系，打造区域标杆龙头项目。大力发展“会客厅经济”，盘活存量载体资源。

2.关于“推动重大战略不够有力”问题的整改。

整改情况：一是推进农文体旅融合，打造“太湖梅花节”“太湖年”品牌旅游节庆活动，评选出2023年度十大网红打卡点。谋划推动以“苏州太湖”为标识的2024年十大节庆活动。成功举办“环太湖1号公路”马拉松等各类体育赛事、集训活动。加快打造舟山文旅产业园。二是加快生态岛项目建设。系统梳理年度重点项目，全面完成引水上山工程。三是拓展项目建设范围，加快建设漫山岛二期、叶山岛项目。加快推进国家第二批EOD试点建设。

3.关于“推进改革的成效不佳”问题的整改。

整改情况：一是梳理职能清单。优化度假区与各镇（街道）权责清单，厘清各自主责主业职能内容。二是统筹招商资源。持续强化与龙头企业、专业机构、知名高校、基金创投等交流合作。三是优化营商环境。深入开展“四上企业”走访。加速推进存量工业用地开发建设，载体更新。四是完善空间规划。落实“1+9”综合改革，完成度假区中心区控规及产业园成片开发方案等调整编制工作。

4.关于“绿色发展基础夯得不实”问题的整改。

整改情况：一是积极对接上级主管部门，配合做好“一山一策”“一岛一策”工作方案深化细化。二是加快推进已列入清单项目建设进度。加快推进太湖三山岛国家湿地公园生态保护、东山陆巷特色田园乡村建设等项目，启动东山双湾古周巷特色田园乡村建设项目，有序推进项目落地，做好度假区绿色发展保护文章。

5.关于“旅游资源一体化改革乏力”问题的整改。

整改情况：一是实施“环太湖1号公路文旅产业品牌发展战略”。围绕太湖世界级湖区建设，提出“国际一流的山湖一体复合型文化旅游廊道”区域总体定位，为聚焦苏州太湖文旅品牌、环太湖1号公路品牌建设构建落地场景。2023年环太湖1号公路马拉松参赛者突破2.5万名，影响力大幅提升。二是分步实施统一运管推进策略，落实29个景区（点）统一管理协议签署。先试先行、由点及面，以湖滨公司为试点加快推进。

6.关于“与地方特色产业结合度不高”问题的整改。

整改情况：一是拓展销售渠道。太湖直播电商产业园正式开业运营，已与多家供应链公司及非遗大师达成合作协议。二是举办文化传承活动。举办太湖梅花节启动暨“太湖年”祈福文化节，推出新年文创、登高迎新打卡、萌宠装扮等活动。三是加强历史IP文化展示。持续推进香山工坊产业园、舟山文旅产业园招商活动。四是推动文旅基金组建，进一步聚焦文旅赛道，加大基金赋能文旅招商作用。

7.关于“对新业态新模式研究不深”问题的整改。

整改情况：一是举办节庆活动，增强媒体传播。举办苏州太湖民宿节，发布新增备案民宿和“2023太湖最受喜爱民宿TOP10”、2023年度“十大网红打卡地”和“苏州太湖边最动人的民宿故事”。推动太湖民宿与非遗文化、研学机构、团建协会等加强合作。二是加强体旅融合发展，策划赛事活动。国内首个XTERRA渔洋湾户外运动体验中心正式运营。太湖体育运动小镇通过省发改委组织的实地验收。高质量举办国家登山健身步道联赛、“环太湖1号公路”马拉松、2024第二届苏州“太湖杯”全国青少年足球邀请赛等赛事活动。

8.关于“农业现代化程度较低”问题的整改。

整改情况：一是完善农业基础设施，强化农业科技支撑，完成引水上山工程项目。金庭镇茶果复合系统模式下洞庭山碧螺春全产业链开发关键技术集成与推进工作被省茶叶学会评为技术推广二等奖。二是拓展延伸特色产业链，加快建设产业化配套设施，打造特色产业园区。

9.关于“古村古建筑保护开发有待加强”问题的整改。

整改情况：一是积极推进东山镇三山村武侠文化创意园规划验收。二是推进《苏州市东山镇三山岛古村落保护与建设规划》编制进度。师俭堂修缮工程预计年内完成。加强古村落保护情况巡查和消防安全知识宣传。

10.关于“产业发展谋划不足”问题的整改。

整改情况：一是做大做强工业经济。规上工业产值逐年递增，工业经济加速转型升级。二是加速招引优质项目。精准定位数字经济、智能网联赛道，落地泽声科技、致远互联上检智联等项目。三是强化基金导向作用。实现度假区国有公司管理人牌照零的突破。先后组织举办“科创太湖·智造未来”人才基金项目交流会、度假区智能机器人专场项目基金对接会等大型专题活动。

11.关于“创新驱动力不强”问题的整改。

整改情况：一是培育科技型企业。2023年，获评国家级专精特新“小巨人”、江苏潜在独角兽企业、省级绿色工厂、省级孵化器、苏州创新联合体培育项目等5项零的突破。二是加大人才引育力度。印发《度假区关于东吴科技领军人才“培育库”资格认定及启动资金申领工作实施细则》。2023年举办5场东吴科技创新创业大赛度假区专场活动。三是优化企业服务。组织企业参加工控大会、集成电路主题分享会议等活动，举办专精特新、高企、知识产权等政策解读会，组织一对一、多对一上门辅导企业。

12.关于“营商环境不够优化”问题的整改。

整改情况：一是持续推进赋权事项承接。积极主动向上对接，按照市赋权清单推荐目录，加快集中认领涉及赋权项。二是持续推进帮代办服务。建立健全重点项目工作群和政策咨询、材料辅导和全流程指导工作团队，促进项目早开工、早竣工、早投产。三是组织政企交流会，做好减税降费、金融支持等相关政策解读，广泛征求听取中小企业意见建议。

13.关于“招商引资成效不明显”问题的整改。

整改情况：一是提升招商队伍专业素养。二是推动项目落地。三是细分赛道精准招商。四是力促在建项目开工投产，服务好已开工企业。加大企业服务走访力度，加强供地企业征管，确保企业应统尽统、应纳尽纳。

14.关于“防灾减灾能力存在短板”问题的整改。

整改情况：一是加快消防救援站点改造升级。建成金庭镇消防救援站，完成人员业务培训，投入执勤。加快推进光福镇消防救援站建设。二是加快推进森林消防基础设施建设。金庭镇推进森林消防基础设施三期工程和引水上山工程。光福镇新建蓄水池，改造露天蓄水池、防火便道。

15.关于“市场化转型不到位”问题的整改。

整改情况：健全完善国有企业考核机制。以“一利五率”等核心指标为基础，优化国企绩效评价制度，建立健全以经营业绩为核心的考核体系。充分发挥考核在落实国有资产保值增值责任、做强做优国有企业的引领和激励约束作用，推动企业提高经营效率和管理水平。

16.关于“经营质效不高”问题的整改。

整改情况：一是加强经营性债务管控。强化国有企业债务风险防范。二是强化对降本增收和重点工作完成情况考核。三是资产要素盘活，加强资产核查，规范资产管理，建立资产台账，强化动态管理，优化国有资产盘活方式，分类施策盘活存量、招引项目、提速建设、扩大增量。

17关于“公共资源供给不足”问题的整改。

整改情况：一是推进学校建设。开工建设光福九年一贯制学校，扩建舟山实验小学，加快推进产业园第一幼儿园项目。二是改善医疗设施。完成吴中中医院升级改造项目。加快度假区人民医院二级创建工作，持续攻坚特色专科建设。加快推进光福人民医院扩建工程。新启用光福梅园、潭东、漫山岛等3个家庭医生工作团队。

18.关于“落实主体责任不到位”问题的整改。

整改情况：一是深化督审工作，加强对国企和集体企业监管。二是规范运用监督执纪“四种形态”，推动监督执纪执法由“惩治极少数”向“管住大多数”不断拓展。三是开展农村建房专项整治，严格按照市区专班确定的整改方案，加快推进分类整治。

19.关于“履行监督责任有短板”问题的整改。

整改情况：一是紧盯重点领域，强化精准监督。加强对国企和集体企业监管，深入推进督审工作。二是深刻剖析，以案促改，开展集体企业小微权力监督，及时制发纪检监察建议书，进一步浓厚清正廉洁氛围。三是规范运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，防微杜渐。

20.关于“违反中央‘八项规定’精神问题仍然存在”问题的整改。

整改情况：一是强化对中央“八项规定”精神的宣传教育，开展廉政警示教育。结合党纪学习教育工作举办廉政讲座、参观访学、案件分析等活动，强化党员干部纪律规矩意识。举办度假区党风廉政建设暨领导干部警示教育大会，组织机关、国企及各镇（街道）集中观看廉政话剧、警示教育片，组织旁听庭审现场。二是严肃查处违反中央“八项规定”精神相关问题，坚决防止反弹回潮、隐形变异。开展专项监督，大力查处相关问题案件，制发问题通报。

21.关于“工程建设监管不到位”问题的整改。

整改情况：一是完善第三方考核。严格落实第三方单位履职考核，加强工程建设项目全过程监管。二是完善建设项目管理制度，进一步规范建设项目全过程管理。

22.关于“服务采购管理存在漏洞”问题的整改。

整改情况：一是完善采购管理制度，优化服务采购管理，进一步明确采购流程方式。二是开展采购培训，进一步明确主体责任，抓精细化管理，抓监管力度。

23.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。

整改情况：一是扎实推进基层党员冬训，高质量落实“三会一课”制度，开好组织生活会。二是重视基层党建工作。成立度假区国企党委和纪委、两新党委，健全党建工作例会制度。三是开好太湖度假区党工委巡察整改专题民主生活会、主题教育专题民主生活会，推动整改落实落细。

24.关于“基层党的建设存在不足”问题的整改。

整改情况：一是开展活动加强联动。联合辖区各镇、街道定期开展 “太湖先锋”志愿活动。积极开展“立足岗位作贡献”“在职党员进社区”活动。二是紧抓党建工作标准化建设。开展机关、国企、两新党组织党建标准化建设。持续打造“太湖先锋”党建特色品牌，有效推动党建资源转化为发展动能。

25.关于“担当作为精气神不足”问题的整改。

整改情况：一是持续深化考核。增强考核的导向性与牵引力。二是强化“三项机制”运用。挖掘报送“鼓励激励”案例，树立干事创业先进典型。三是强化日常学习。举办“太湖学苑”，开展双招双引、宏观经济、人工智能等前沿领域专题讲座。依托“学习强国”“苏州市干部在线”等学习载体强化干部日常学习。

26.关于“梯队建设不够到位”问题的整改。

整改情况：一是积极向上级争取，加强太湖度假区党工委班子力量配备，加大干部推荐力度。二是关心年轻干部成长。针对板块、机关和国资公司的干部建设情况调研，对机关中层干部进行画像，进一步优化干部年龄结构。

27.关于“轮岗交流力度不够”问题的整改。

整改情况：加大向上沟通争取，推进科级干部交流及内部轮岗。

28.关于“整改责任压得不实”问题的整改。

整改情况：第一时间成立太湖度假区党工委巡察整改落实工作领导小组，认真研究制定巡察整改方案和“三清单”，逐条研究整改举措，层层压实整改责任。专题召开巡察反馈问题集中整改工作推进会，党工委每月研究巡察整改工作。更新完善“三公经费”使用管理相关制度。

29.关于“对审计发现问题整改不到位”问题的整改。

整改情况：一是强化考核约束。细化考核指标设定，进一步督促国资公司加强建设项目管理，压实机关预算单位项目支出主体责任。二是加快工程项目资产结转，健全资产结转制度，进一步规范固定资产管理。

三、下一步工作打算

（一）深化思想认识，扛起政治责任。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把巡察整改作为推进度假区高质量发展的有力抓手，扛起“为太湖增添更多美丽色彩”担当，探索“两山”转化路径，奋力打造绿色生态创新实践示范区。

（二）落实主体责任，坚持严的基调。太湖度假区党工委将牵好“牛鼻子”，切实履行全面从严治党主体责任。严明政治纪律和政治规矩，发挥好党内监督职责，加大整治群众身边腐败问题力度，切实做到严守底线、不逾红线。始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到忠诚干净担当，永葆为民务实清廉的政治本色。

（三）用好整改成果，巩固工作成效。太湖度假区党工委将立足“当下改”和“长久立”相结合，坚持把巡察整改与全面推进重点工作、防范化解重大风险相结合。对于已经完成、需要长期坚持的整改任务，锲而不舍抓好落实。对于整改时间较长、分阶段推进的整改任务，抓住节点、紧盯不放，切实做到“整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度、治理一片领域”。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向党工委反映。联系电话：0512-68793958，通讯地址：苏州市吴中区后塘路6号苏州太湖国家旅游度假区党政办收。

中共苏州太湖国家旅游度假区工作委员会

2024年6月4日