根据区委统一部署，2023年8月23日至11月3日，第一巡察组对区总工会党组进行了巡察。2月29日，巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

区总工会党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，抓好各项整改任务的落实。

一是提高政治站位。巡察反馈后，区总工会党组切实履行巡察整改主体责任，第一时间召开巡察部署专题会议和党组会议，研究部署整改工作，切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来，做到直面问题不回避、严格整改不敷衍、全力推进不懈怠，确保上下思想统一、步调一致。及时召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，主动认领问题和责任，深入开展批评与自我批评，不断增强巡察整改的思想自觉。

二是加强组织领导。成立了由党组书记、主席任组长，分管领导任副组长，科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。研究制定整改工作方案，围绕巡察反馈的4大类28个问题，提出 51条整改措施。同时把整改任务分解细化，落实到责任领导、责任部室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

三是狠抓整改落实。党组书记认真履行第一责任人的责任，以身作则，以上率下，带领班子成员一起，认真履行“一岗双责”，每月定期召开专题会议，研究整改进展情况，督查督办整改任务落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，加强建章立制，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

截至6月30日，巡察反馈的28个具体问题，已完成整改22个，正在推进整改6个，无未启动整改问题。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计22个问题已整改完成。

1.关于“政治理论学习未入脑入心”问题的整改。

一是制定区总工会党组理论学习中心组专题学习计划。通过观看视频、现场考察、交流发言等形式丰富中心组理论学习形式。二是对学习心得抄袭的党员干部实施“第一种形态”提醒谈话。

2.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改。

一是坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，压紧压实意识形态工作主体责任，将意识形态工作纳入年度工作要点，定期专题研究意识形态工作。二是下发《吴中区总工会党组意识形态工作责任制职责规定》，明确责任清单、任务清单。三是下发《关于开展常态化职工队伍稳定风险排查的通知》文件，每月报送相关情况。举办全区劳动关系信息员队伍建设培训。

3.关于“推动产业改革不够有力”问题的整改。

一是牵头起草并印发《吴中区产业工人队伍建设改革工作要点及责任分工方案》，牵头召开吴中区产改联席会议暨产改工作推进会，在区联席会成员单位中组建吴中区产改工作指导员队伍。创建吴中产业工人学院、吴中产业工人能力提升中心。发布吴中区产业工人队伍建设改革扶持工作的若干措施，组建吴中区“1+N" 产业工人增能联盟。今年新增产改试点单位21家。二是近年来开展的劳动技能竞赛中，围绕主导产业开展的竞赛项目占比逐年增加，特别是在新兴领域如人工智能应用技术、大数据分析、电子竞技运营等。2024年申报开展的劳动技能竞赛，其中4个项目为2024年苏州市职工职业技能竞赛一级竞赛项目，3个项目为竞赛二级竞赛项目。联合吴中中专开展了2024年长三角数智化财税能力竞赛。

4. 关于“推进劳模发展力度不大”问题的整改。

一是优化评选届期内劳动模范的年龄，推荐人选结构原则上向一线工人，优秀技术工人（技能竞赛获奖者）、能工巧匠（吴中工匠）、农民工等倾斜。积极对上争取评优评先名额，2024年吴中区市级劳动模范候选人名额为19+备2名，比往届多3人。二是加大劳模创新工作室培育力度，制定劳模创新工作室申报条件、考核标准等。

5. 关于“对基层工会指导不到位”问题的整改。

一是优化考核细则，同时在工作推进中进行指导。二是积极开展“促进创新发展、推动转型升级”为主题的创新竞赛活动。征集在全区各领域、各行业、各工种经企事业单位工会认可的职工“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”成果，年底予以表彰奖励。三是联合相关部门组织开展“情系女职工、法在你身边”维权行动，走进东瑞制药、亚东工业等企业。大力宣传和推动落实《妇女权益保障法》《江苏省女职工劳动保护特别规定》等法律法规。开展“职业女性素质提升大讲堂”活动。

6.关于“宣讲培训未见行见效”问题的整改。

一是联合区劳模协会开展劳模精神“进企业、进校园、进社区、进机关”四进宣讲活动，已进企业23家，进校园8家。充分发挥全国劳动模范事迹馆宣传主阵地作用，让广大职工感悟劳动力量，现已接待82批共计3213人次。与苏州广电融媒合作拍摄《为发展新质生产力贡献工会力量》宣传片，与苏州日报融媒体合作，开辟“筑梦现代化 劳模耀吴中”专栏，集中发布身边劳模先进事迹。开展庆祝五一大会，会上劳模代表宣读倡议书、两位劳模先进分享劳模成长经历及感悟。积极推荐3家企业及3位劳模工匠参加市总举办的苏州市劳模工匠人才创新成果展。二是举办为期5天的吴中区工会干部能力提升培训班，将理论课程结合现场实践教学。组织6名工会干部参加学习贯彻中国工会十八大精神专题网络培训班，并获得结业证书。在区总官方微信公众号推出7期工会好课程学习竞答系列活动，向工会干部集中推荐学习强会10门精品课程，20门优秀课程。

7.关于“助企惠民方面存在短板”问题的整改。

一是线上线下联动，开展法律法规宣传。围绕女职工权益保护宣传月，区总工会联合相关部门走进东瑞制药、远东服装等企业开展“情系女职工、法在你身边”维权行动。围绕普法宣传月，区总工会联合相关部门走进维信电子、木渎汽配工业园，开展“情系职工、法在你身边”维权行动。通过区总工会微信公众号，开展“与法同行  为‘新’护航”职工劳动法治知识线上竞答活动。二是主动融入苏州智慧工会服务网，组织关系转接由线下变为线上，办理流程从7-15天工作日的办理时间缩短到1-3天，转接效率得到有效提高。三是向一线职工、新就业形态劳动者发放疗休养券，组织全区重点企业一线职工疗休养。四是指导城投、金控、国裕进行职工董事、监事选举。

8.关于“主体责任落实偏松偏软”问题的整改。

班子成员、各科室负责人、直属社会团体、企业负责人完成个人风险点排查，进一步压实党风廉政主体责任和监督责任。区总工会主要领导结合党纪学习，开展集体廉政谈话，让全体同志知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的氛围。

9.关于“监督责任落实不严不细”问题的整改。

一是严格监督执纪问责，立足工会重点工作，跟进监督、精准监督、全程监督，确保各项工作落地见效。二是与区纪委监委派驻区委组织部纪检监察组沟通，精准规范运用“第一种形态”。三是执行好分级分类谈话制度，及时掌握干部思想动态。同时做好谈话记录。

10.关于“干事创业激情不高”问题的整改。

转变工作作风，压实责任，做好工作指导以及工作闭环。加强教育引导，提高科室负责人的谋划意识、班子成员的担当意识，增强科室之间的合力。

11.关于“重大项目活动审核把关不严”问题的整改。

一是由已建会的行业工会内部推荐审核再向镇工会提出推荐申请，名单再交区总审核。二是严格执行劳模评选和管理办法，规范劳模评选流程。区总按市总文件要求指导建设最美户外劳动者驿站并推荐上报。2023年“最美工会户外劳动者服务站点”推树活动，推荐4家全省“最美工会户外劳动者服务站点”、2家全市“最美工会户外劳动者服务站点”。三是规范困难职工家庭情况材料初审流程。下发《关于规范困难职工申报流程的通知》，明确审核时间节点问题。

12.关于“慵懒散现象仍未消除”问题的整改。

加强机关工作人员教育引导，树立正向激励的鲜明导向，充分调动机关工作人员干事创业的积极性、主动性。研究制定《吴中区总工会机关工作人员考核实施方案》,采取量化考核和领导评鉴相结合的方法,进一步加强机关工作人员的日常监督和管理,全面客观准确评价机关工作人员的德才表现的和工作实绩,激励鞭策机关工作人员更好地履职尽责、廉政勤政。

13.关于“财经制度执行不严格”问题的整改。

建立健全备用金领用制度。制定《吴中区总工会部室预算管理办法（试行）》，从源头上合理编制预算，严格预算执行，提高收支预算的执行结果。规范行政支出及办公室用品采购，严格报销审核。规范财务报销程序以及报销所需附件。

14.关于“专项资金缺少监管”问题的整改。

对直属社会团体、企业专项资金年初进行预算审核、年中进行第三方审计、年终进行结算审核。指导直属社会团体、企业完善相关手续，做到每月及时对账核算。

15.关于“固定资产管理有缺位”问题的整改。

一是明确具体固定资产管理人员，对固定资产实现监管全覆盖；在部门内部定期分析资产使用情况，让部门人员了解，督促资产安全完整。二是吴中东路131号有房无证作为评估报告里面的无证房屋与129号已一并入账。三是区总工会本级及直属社会团体、企业固定资产均已按要求进行计提折旧。

16.关于“民主议事决策未有效执行”问题的整改。

进一步规范党组议事规则，加强对“三重一大”事项的民主科学决策，严格履行民主集中制、末位发言等党组议事制度，议事决策流程进一步规范。对“三重一大”等决策事项做到决策前充分酝酿，班子之间、干部之间全面沟通交流，严格按程序提交党组会研究审议。审议“三重一大”事项时，非党组成员仅列席，不发表决策性意见。

17.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

一是把严肃党内政治生活作为基础性工作，注重支部的规范化建设，认真及时做好组织生活台账各项记录。二是对存在涉嫌抄袭、连续两年个人对照检查材料基本一致情况的党员干部由党组实施“第一种形态”提醒谈话。 

18.关于“干部梯队建设不合理”问题的整改。

严格执行《吴中区机关中层干部管理办法》以及《吴中区机关中层干部选拔任用工作操作流程》等文件精神，通过职数预审备案、民主推荐等流程，对8名同志进行了岗位调整，两名中层正职退岗、提拔了三名年轻中层干部。区总工会持续加强年轻干部选拔、教育、培养力度， 2023年8月通过事业单位人员招聘入职00后全日制学历事业人员1名，2024年通过事业单位人员招聘研究生事业人员1名，进一步充实机关干部队伍力量。推荐2名90后年轻干部参加苏州市总工会举办的年轻干部能力提升暨“数智工会”建设研修班。  

19.关于“选人用人政策执行不规范”问题的整改。

按照“三定”方案文件中规定的职数配备中层干部，杜绝超职数配备中层干部现象。严格执行《吴中区机关中层干部管理办法》以及《吴中区机关中层干部选拔任用工作操作流程》等文件精神，对8名同志进行了岗位调整。

20.关于“干部选育机制不健全”问题的整改。

根据岗位和工作开展的需要，2024年初对8名同志进行了岗位调整。

21.关于“整改态度不够坚决”问题的整改。

组织召开党组会议专题研究巡察整改落实情况，积极开展自查，认真梳理上一轮巡察未整改到位问题并列入此次整改。对26条未提供全面完整整改台账资料的，逐条归集整理资料，并进行归档。

22.关于“制度建设与执行仍有不足”问题的整改。

一是区总与人社局联合研讨制定“吴中工匠”评选管理制度。二是与各镇（区、街道）工会签订吴中区工会维护劳动领域政治安全工作责任书；2022年下发了《吴中区总工会处置突发事件应急工作预案》；2023年成立了区维护劳动领域政治安全工作小组；2024年每月向市总报送职工队伍稳定风险隐患专项排查化解清单。三是建立健全区总工会机关干部联系服务基层制度，带着课题下基层切实为职工群众纾困解难，切实将调研走访转化为实际成果。四是下发《吴中区总工会采购管理办法（试行）》，进一步规范采购工作。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计6个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“服务阵地建设缺乏实招”问题的整改。

一是组织越溪、胥口、横泾、甪直等地工会副主席赴常熟、太仓学习工人文化宫建设经验，指导其依托现有载体创建区域性综合职工文化阵地，丰富服务职工工作内容。二是在原有已建立150家“妈妈驿站”的基础上增强扩面，多宣传，多发动，使服务阵地可以真正服务于孕期、哺乳期女职工，满足女职工的所需。对部分村工联会以及区域性综合职工阵地进行了复核检查，对图书的更新、借阅，阵地的使用管理制度进行了指导。

2.关于“加强建会力度不大”问题的整改。

坚持党建带工建，压实镇、区、街道属地责任。2024年3月，成立吴中区新就业形态劳动者行业工会联合会，70余名代表参加会议。对标市总要求，按照货运司机居住地等信息筛选比对，将任务分解至基层工会。加强建会入会宣传力度，开展“入会有礼”活动吸引入会。制作一批宣传易拉宝、海报发放至乡镇工会，线上线下多渠道推广。

3.关于“财务人岗匹配度不够”问题的整改。

一是认真学习业务知识，积极参加各种条线培训，提高业务素质和工作能力。5月份参加“苏工名审”吴中姑苏组群培训。拟配备一名专业财务人员。二是记账凭证中记账人和审核人不相容岗位已分离。

4.关于“党组会议与党员管理不规范”问题的整改。

一是严格执行《吴中区总工会党组会议规则》，以会议通知、会议记录等明确区分党组会和办公会。二是结合实际，修订完善考核内容，作为年底开展民主评议党员的参考依据。

5.关于“部分整改实效尚未凸显”问题的整改。

一是与相关部门联合开展2024年女职工劳动保护专项监督检查，抽查24家企业，涉及女职工910名。二是近年来普惠活动整体呈现逐年增加趋势，惠及职工也大幅增加。2024年上半年开展普惠活动5场惠及8600人次。为全区职工购买意外保险19万人次。三是2023年会同东山镇人民政府协商进行置换，由于种种原因未能达成一致。近期正在办理法人变更手续，同时与相关部门对土地证的办理进行沟通协商。四是对基层工会情况进行检查，通过与税务部门沟通协调，以及审计回访等办法，督促基层工会按规定计提和收缴工会经费。

6.关于“审计指出问题整改不到位”问题的整改。

一是建立健全备用金领用手续制度。二是根据呆账处理原则和程序，现已在查30年前往来款支付凭证，并委托律师查相关企业的内档。三是在建工程审计还未结束，施工单位已送跟踪审计，现在补充相关材料，待完成后立即送审计局审计完成后，转为固定资产。

三、下一步全面推进整改计划

经过三个月的集中整改，巡察整改工作取得阶段性成效。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，扎实有序做好后续整改各项工作，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵，做好巡察整改“后半篇文章”。

1.对标要求，持续强化整改政治担当。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，全面加强工会系统党的思想、组织、作风效能和制度建设，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。党组书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。认真落实监督责任，全力支持配合派驻纪检监察组工作，把纪律和规矩挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，强化“两个责任”压力传导。

2.持续发力，坚决抓好后续整改任务。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，巩固整改成果；对尚未完成或需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进工会机关内部管理和监督更加制度化规范化。

3.着眼长远，统筹兼顾确保整改实效。以此次巡察整改为新的出发点，把推进巡察整改与深化工会改革紧密结合起来，认真对照巡察反馈意见，进一步校准落实工会改革的思路和方向，筑牢意识形态安全屏障，纵深推进产业工人队伍建设改革，优化劳模选树培育工作，广泛开展劳动竞赛、岗位练兵等活动，创新服务职工方式方法，实现好维护好发展好广大职工群众合法权益。要强化成果运用，举一反三、建章立制，将巡察成果转化为推动高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-65258113；邮政信箱苏州市吴中区越溪街道吴中商务中心B幢22楼；电子邮箱zgh.bgs@szwz.gov.cn。

吴中区总工会党组

2024年7月15日