根据区委统一部署,2023年8月23日至11月3日,第一巡察组对横泾街道党工委及所辖村(社区)党组织进行了巡察。2024年2月28日,巡察组向横泾街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
横泾街道党工委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓,于2024年2月28日召开巡察整改专题会议,认真贯彻落实区委巡察整改要求,进一步统一思想认识,切实担负起巡察整改主体责任。会后,成立了由街道党工委书记任组长,党工委副书记、办事处主任和党工委委员、纪工委书记任副组长,其他班子成员任组员的巡察整改落实工作领导小组,统筹抓好巡察反馈意见整改落实的领导和督办。领导小组下设办公室,党政办公室、组织人事和社会保障办公室、纪检办公室负责人为办公室成员,具体落实巡察整改工作的推进。2月29日,领导小组办公室召开巡察整改推进会议,制定了整改落实分工方案和任务分解表,向各相关单位部署了此次巡察12个方面、38条问题的整改任务,每一条均明确了牵头领导、牵头单位、责任单位、整改举措和整改时限,全力推进,确保能够圆满完成巡察整改“后半篇文章”。3月18日,召开领导班子巡察整改专题民主生活会,领导班子及个人逐一对照巡察反馈意见进行发言,严肃开展批评与自我批评,达到了增强政治自觉、深入查找问题、从严抓好整改的预期成效。
街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,坚持亲自抓、负总责,对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办,分别于3月27日、5月20日主持召开巡察反馈意见整改落实工作汇报会,听取了《横泾街道党工委关于区委巡察反馈意见整改工作方案》和巡察整改进度情况通报,并对挂牌督办的重点问题进行专题研究,扎实推动巡察整改工作落实落效,切实做到以身作则、以上率下。分管负责同志主动对照巡察整改任务,认真履行“一岗双责”,抓好职责分工范围内的整改落实工作,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。相关单位积极履行“责任主体、实施主体”职责,全力推动整改落实,迅速在街道形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作局面。
截止目前,巡察反馈的38条具体问题,已完成整改17个,正在推进整改21个。巡察移交的2个信访件,已将调查结果上报区纪委信访室。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计个17问题已完成整改。
1、关于政治理论学习质效不高问题的整改
一是优化学习计划,在党工委理论中心组学习计划中增加习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大大精神的学习比重和频次,并按照党纪学习教育计划安排,持续开展《中国共产党纪律处分条例》学习。二是丰富学习形式,除了每月定期召开党工委理论中心组集中学习研讨外,班子成员结合工作需要和本人实际,把个人自学、专题调研与集中学习研讨结合起来,持续开展“千村万企,千家万户”大走访,深入基层、深入企业、深入群众,扎实开展调研,努力将学习成果转化成实践运用。三是规范学习记录,由党政办牵头落实会前、会中、会后制度,安排专人负责理论中心组学习记录,明确要求和注意事项,并在会后对领导的交流材料进行收集把关,避免出现雷同现象。四是确保学习成效,在民主生活会中,严肃开展批评和自我批评,做到咬耳扯袖、红脸出汗。
2、关于贯彻新发展理念还不够到位问题的整改
一是开展集体资产办证摸排,对符合补正的资产进行摸排,共涉及6处资产符合条件,其中5处资产现已提交资规申请测绘中,绢纺厂地块根据街道一产一案改造利用,暂不具备补证条件。二是推动营商环境提档进位,制定全年企业走访计划,由街道企服中心牵头,深入开展企业大走访活动,重点关注辖区内专精特新企业,掌握企业发展经营动态,收集企业诉求并及时加以解决。建立规上企业群、高企群、房东群和走访过的规下企业交流群,及时宣传各项惠企政策,解答企业疑问,实现企业服务零距离。
3、关于落实意识形态工作责任制不到位问题的整改
一是把意识形态工作列入党工委理论中心组学习,每年专题研究意识形态工作至少2次,4月已开展中心组意识形态理论学习。二是把意识形态责任制落实情况纳入街道工作报告、纳入班子民主生活会、纳入领导干部述职报告,确保党管意识形态原则落到实处。三是积极落实好《关于贯彻落实党委〈党组〉意识形态工作责任制的若干意见》《关于贯彻落实〈党委(党组)网络意识形态工作责任制实施意见〉的通知》,4月19日组织重点领域、重要阵地工作人员开展意识形态工作培训。四是指导和推动各单位把意识形态要求融入到相关工作,每月定期收集意识形态工作落实情况。
4、关于推进乡村产业振兴力度有待加强问题的整改
一是持续引进优质业态,带动横泾南部文化、旅游和农业三大产业深度融合。2023年6月引进江苏合馔农业集团有限公司落地横泾南部,打造千亩玫瑰花海项目,为当地老百姓提供几十个就业岗位。二是优化景区设施建设,街道南部村庄规划正在编制中,完成后能够解决片区内停车难等问题。新齐路道路界面景观提升项目已于4月完成招标,5月完成项目建设。景区内已增设10余个微交通点位,方便游客出行游玩。三是做优大米种植营销,计划今年种植富硒大米25亩,制定大米销售价格及处理滞销大米的方案。成功合作苏州平安保险,4月26日已上线“平安好车主”会员商城,目前每日订单发货中。携手合作企业,探讨种植基地“观光体验+产品销售”销售方式,丰富销售渠道,提升销量。
5、关于安全生产存在隐患问题的整改
一是加强企业监管力度。采用 “网格日常检查+重点企业聘请专家+大数据”监管体系,持续做好企业常态化、全方位安全监管。关于苏州宝连成装饰艺术品有限公司2023年3月执法检查中发现存在违法行为,已对其进行立案处罚,该企业于2023年5月搬离。二是加强老旧工业小区安全管理。采用“安监网格+村社区网格+相关部门”形成多方合力安全监管格局,并结合“分片包干”制度,持续对马家、上巷、三星老旧工业小区开展安全检查,对隐患问题逐一督促整改,确保所查隐患全部闭环整改。利用安全生产月悬挂安全标语、张贴海报等加强安全宣传力度,并组织企业开展消防安全演练。三是优化安全监管力量。根据安监网格实际监管企业数量情况,对3号、6号、7号、8号、9号五个安监网格分别增派1名工作人员充实网格力量,满足全区人均监管60家水平,进一步提升风险隐患发现、处置能力。
6、关于主体责任落实不到位问题的整改
一是强化主体责任落实。党工委书记带头肩负起党风廉政建设“第一责任人”职责,各班子成员认真履行“一岗双责”。5月召开党风廉政建设暨领导干部警示教育大会,集中观看警示教育片《风腐同查》,着力推动全面从严治党走深走实。二是强化党员监督管理。层层压力传导,各党组织完成党风廉政建设工作责任书签订,压紧压实各党组织书记管党治党的思想自觉、行动自觉,形成“书记抓书记”、“一级抓一级”党建格局。各村(社区)两委班子成员把落实党风廉政建设责任制情况作为组织生活会对照检查和述责述廉的重要内容。4月启动廉政谈话,了解掌握党员干部思想、作风和工作情况,及时发现纠正苗头性倾向问题。三是强化党风廉政教育。深入开展党纪学习教育,组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等,引导党员干部自觉筑牢思想防线,提升政治判断力、领悟力和执行力。
7、关于监督责任履行不够有力问题的整改
一是建立特色监督机制。3月份印发《横泾街道联督联查工作方案》,并于4月份联合街道组人办、经发办、建设办等部门对资产公司、锦绣墓区、新路村三家单位开展联督联查工作,有效形成全面覆盖、常态常效的特色监督格局。二是拓展问题线索来源。加强信访研判,积极与司法、审计、公安等部门信息对接,拓宽线索来源渠道。三是提升监督执纪能力。开展执纪审查能力培训,持续推进专项特色监督,不断在监督过程中挖掘问题线索。
8、关于项目发包流程监督失位问题的整改
2023年3月31日,印发《横泾街道采购、工程建设招投标管理办法》,进一步加强横泾街道采购、工程建设招投标管理,规范采购、工程建设项目的发包行为,预防和遏制发包过程中违法违规行为的发生,提高财政、集体资金使用的透明度。
9、关于人居环境整治、卫生保洁及长效管理服务外包存在乱象问题的整改
根据吴人居联办发〔2023〕16号文件《关于提供区委办公室2023年第9号专项任务交办单落实情况的通知》、吴长效办〔2024〕1号文件《关于提供<中共苏州市吴中区关于省委巡视反馈意见整改方案>落实情况的通知》要求,2024年开始不再采用第三方外包服务,实行村庄环境村民自治管理模式,各村(社区)自行承担日常长效管理工作。
10、关于农旅用房监管还需规范问题的整改
一是规范农旅用房翻建手续,参照《吴中区既有建筑安全动态管理工作机制》,推行农旅用房挂牌备案制度。二是推进农旅用房租赁签订,根据横工委纪〔2023〕17号文件要求,于2023年12月完成租赁合同及三资平台流程,进一步厘清权限的管理。
11、关于财务制度执行走样问题的整改
一是规范食堂采购制度,完善接待明细清单,把食堂采购费用和接待餐费进行分开报账。锦绣墓区将严格按财务制度执行,确保各项财务支出合理。二是规范财务管理制度,由街道工会牵头,在做好解释工作的前提下,按照标准对各村(社区)、下属单位职工收取工会费用,用于发放工会福利。另外,环卫所将抓好细节管理,更加规范人员加班费审核及发放流程。
12、关于管理制度不健全问题的整改
一是制定销售制度。根据市场行情,建立商品墓销售优惠制度和横泾大米销售制度,同时完善与大米购买方销售合同协议。二是规范处置流程。按照《吴中区农村集体经济组织投资监督管理办法》(吴委农发〔2022〕5号)、《横泾街道农村集体经济组织投资监督管理办法》、《企业会计准则》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》等文件要求,严格规范各单位资产处置流程。三是梳理资产底数。加强固定资产管理,对涉及资产进行梳理调整,统一纳入固定资产核算,杜绝应入未入情况发生。
13、关于党员教育管理不严问题的整改
一是认真学习《中国共产党纪律处分条例》等规定,严格对照执纪要求和规则,对问题情况按情节轻重予以分类实施处理,做到精准运用“四种形态”。二是加强警示教育,对同一问题反复出现的,从严从重问责,注重用身边事教育身边人,召开案件通报会和周边案件分析会,通报违纪违法事实、处理依据、处分结果,讲解相关法律法规,让参会人员引以为戒,达到“惩处一个、教育一片”的效果。三是加强党员管理教育,严格落实“三会一课”制度,规范化开展民主评议,扎实推进党纪学习教育开展。
14、关于干部轮岗交流有欠缺问题的整改
一是摸清底数精准施策。目前,超10年未轮岗的4名中层干部,除1名干部因区司法局要求,政法专项编人员需在司法所任职,暂不交流调整,剩余3名在年内完成退岗。二是综合分析干部队伍。持续做好在同一岗位上任职时间较长的中层干部摸排工作,有计划、有步骤的开展轮岗交流,同时注意统筹规划、通盘考虑,避免频繁调整干部。
15、关于干部队伍青黄不接问题的整改
一是树立正确的选人用人导向,落实村(社区)党组织书记县乡共管要求,选优配强村(社区)党组织书记。二是根据机关部门岗位实际和特点,坚持以实绩为导向,选好配强机关中层正职。
16、关于编外用工数量大问题的整改
一是按照“机关事业单位使用编外用工人员控制数以不得超过行政和事业编制总数的1.5倍”的标准,通过选拔部分优秀年轻干部到村(社区)、下属单位任职,下派工作人员至村(社区)、下属单位锻炼等方式逐步缩减机关事业单位使用编外人员数量。截止目前,机关事业单位使用编外人员为130人,与控制数127人基本持平。二是将加大公务员、事业编制人员中的年轻干部选拔任用力度,加大对年轻干部选育管用全链条管理培养,提升年轻干部综合能力素养,适时将编内优秀年轻干部选拔至机关事业单位中层岗位。今年新招录2名事业人员,年轻干部储备相应增加。
17、关于抓党风廉政建设仍不坚决问题的整改
一是完成各党组织负责人党风廉政建设责任书的签订,形成一级抓一级,层层抓落实的廉政建设工作格局。5月底完成廉政谈话和风险排查,进一步筑牢廉政“防火墙”。二是持续开展节假日廉政提醒短信,增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线,形成廉洁过节好风气。三是开展家教家风建设,凝聚多方力量、共同参与,构建家庭、单位、社会“三位一体”的监督格局。
(二)正在推进整改的问题。
截止目前,共计21个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1、关于“三整合”改革不到位问题的整改
一是对照“三整合”改革要求,进一步调整理顺优化各部门职能,把涉案条线分管领导及业务科室负责人纳入案审会成员,视情况邀请上级司法部门及条线部门共同参与案审会议。部门联动前做好行动方案,做好事前评估,提前与联合部门做好沟通。二是持续加强年轻干部选育管用全链条管理,适时选派合适的优秀干部从事综合行政执法工作。三是加强便民服务中心的协调管理职能,加强工作人员业务培训,提升业务能力和效率。今年,组织各村社及便民服务中心工作人员业务培训2次,梳理各村社区受理业务事项并进行业务工作指导。
2、关于基础设施建设滞后问题的整改
一是启动横泾睦邻坊项目建设。目前,项目正在走供地流程。建成后包含商业、中心超市、社区服务用房、酒店等功能,满足居民购物、休闲等需求。二是启动乐园南路口袋公园项目建设。目前,项目资金申请已提交太湖新城管委会,待批复后实施。建成后包含舞动广场、有氧步道、儿童游乐、篮球场等可供镇区居民休闲运动的公共空间。三是持续加大横泾辖区内道路的建设、管理和养护力度,加强与区交运局的对接沟通,有效改善道路交通问题。
3、关于集体经济发展赋能不强问题整改
一是拓宽集体资产发展路径。一方面持续深化“一产一案”、“一地一策”方案,及时跟进破旧资产存量更新,提高资产出租率和收益率。2023年,实施“一地一策”,新增出租土地331.6亩、增收90万元;实施“一产一案”,新增出租载体11060平方、增收250.6万元。另一方面,进一步压降开支,取消或缩减外包服务费用,控制日常办公支出。二是做优做强“太湖横泾”大米品牌,提升太湖横泾大米市场认可度。现代农业已上线会员商城,计划6月携手合作企业,探讨新的销售方式,丰富销售渠道。计划于11月前升级购物小程序,吸引会员,增加销售额。5月春耕至上市销售保持与各类媒体的深度合作,全年参与“苏州大米”主打“苏农名品”系列推介展示,增加“太湖横泾”大米品牌影响力。三是加强林渡暖村的品牌宣传和优质业态的招引。2024年4月,举办苏州湾第二届油菜花节,吸引众多游客和媒体。同时,积极引进了主题餐饮、咖啡、书吧等优质业态,促进农文旅融合发展。
4、关于建房管理工作不力问题的整改
一是实施农村建房规范化监管,制定《横泾街道农房建设规范化监管的操作办法》和《横泾街道农村建房动态巡查工作制度》,目前初稿已完成,待审议通过后印发实施。二是建立街道镇村两级建房监管体系,开展常态化农村建房动态巡查工作,推进农村建房工作的长效规范管理。
5、关于拆迁、安置存在短板问题的整改
一是会同新思家园三期项目代建单位做好资规部门对接协调,完成北三栋安置房(336套)的规划验收,目前已进入消防验收阶段。二是完成新思家园五期(768套)、木林花园二期(1236套)的安置房分房工作,目前已进入验收阶段。
6、关于水污染防治不严不细问题的整改
一是成立由分管领导担任组长,水利、环保负责人任副组长,街道综合行政执法局、农村工作办、各村(社区)为组员的领导小组,统筹抓好水污染防治工作。二是加强沿河企业、民房排查,对污水直排口、污水散排等查明成因,及时、精准治理。三是推进实施横泾街道城乡污水提质增效333行动专项行动,整治提升农污接户率低于85%剩余的11个自然村庄,目前已完成财评,计划6月底开工。四是对具备接管条件的新齐村上毛岐、下毛岐两座独立设施实施接管改造,污水输送至城南污水厂处理,消除处理水排放不达标风险,目前正在财评,计划11月底前完成改造。五是加强企业排水许可证办理、工业废水排放规范管理,侧重企业内部雨污水分流监管,从源头上防止污水入河,目前已完成8家企业办理,3家正在办理中。六是继续开展河道疏浚,完成溆庄港、金家浜、斜路港等8条河道进行清淤整治,目前已完成财评,计划6月底前开工,年底前完成整治。七是加大已建泵站换活水力度,提高河道水体自净能力,对流动性较差的东村河、前陆巷、划船浜等断头浜,采取增设水泵、生态修复等措施,提高水体质量。八是加大巡查监管力度,加强部门联动,充分发挥基层巡河作用,发现河道非雨出流排口、水质异常、偷倒泥浆等第一时间反馈,第一时间处置,将水污染问题处理在萌芽状态。同时,加强施工工地的管理,结合公安天眼系统加大巡查力度,加大行政处罚并责令对违法行为整改到位。九是推进农业产业生产方式清洁化、投入品使用减量化、面源污染治理精准化,进一步改善水环境质量。
7、关于信访化解仍需谋实招问题的整改
一是街道党工委班子领导带头“分片包干”,3月2日、3月8日召开信访联席会,研判分析信访形势,提升信访维稳化解工作质效。二是组建新湖村信访维稳工作领导小组,加强村民矛盾纠纷排摸,通过上门走访,做到矛盾不激化不扩散。三是强化源头预防,谁主管谁负责,分类分级综合施策化解。2月22日、2月29日、3月28日通过包干领导约访、带案下访等形式回应群众关切,推动问题化解。
8、关于监督执纪问题偏宽偏软问题的整改
严格对照执纪要求和规则,对问题情况按情节轻重予以分类实施处理。对同一问题反复出现的,从严从重问责,召开案件通报会和周边案件分析会,做到触动人心、警钟长鸣,实现“惩处一个、教育一片”的效果。
9、关于工程项目把控不严问题的整改
一是成立街道工程建设监督管理领导小组,规范和指导各参建单位在工程建设中建设行为,做好项目建设从立项到竣工的全过程监管工作。二是出台《横泾街道工程建设项目规范化管理办法》,合理高效使用财政及集体资金,建立健全科学合理的投资项目决策程序和组织管理秩序,保证工程项目质量,控制工程建设成本,优化相关建设环节,形成项目立项审批系统化、施工监管集中化、工程验收全程化的科学工程管理体系。目前初稿已完成,待审核后印发实施。
10、关于三资平台监管有疏漏问题的整改
一是开展农村集体资产流转交易,计划11月份把出租农田录入三资平台监管。二是积极推进拆迁返租房屋的清退,目前已通知所有租户停租,等待搬离。三是针对预拆迁返租房屋,根据利用计划进行评估加固,切实消除安全隐患。
11、关于租金收缴不到位问题的整改
一是加大力度催缴租金,截至目前17笔欠款中,14笔295.46万元已收清,剩下3笔正在走法律程序。二是协同相关社区(村)做好拆迁户安置房租金、水电费缴纳的宣传工作。三是对已安置户但仍租住过渡房的开展清退工作,截止目前已完成清退13户,剩余6户正在进行中。
12、关于投资决策缺乏科学性问题的整改
一是要求各村(社区)严格落实《吴中区农村集体经济组织投资监督管理办法》(吴委农发〔2022〕5号)、《横泾街道农村集体经济组织投资监督管理办法》(横办〔2023〕14号)文件精神,规范投资行为。二是各下属单位加强对投资单位的动态跟踪,及时掌握投资单位经营状况,若投资单位有盈利,及时催讨盈利分红。
13、关于资产资源未有效盘活问题的整改
一是滨湖集团闲置1.41万平方米是根据《吴中经济技术开发区集体经济发展与产业提升政策意见(试行)》的通知要求腾退更新厂房,现街道根据实际情况正在招租中。二是资产公司闲置的2.47万平方米中0.74万平方米现已出租,0.63万平方米现已拆除,0.22万平方米借给交警中队及横泾中学使用。0.08万平方米为自用仓库用房。0.46万平方米为危房,无法出租。三是村(社区)闲置的1.31万平方米房产中已出租206平方米,拆除80平方米,1098.5平方米转为非经营性资产,1603.92平方米资产涉及法律纠纷,处于司法流程阶段,868.14平方米房屋属于危房,无法出租。闲置的402亩资源中213.46亩现已出租,62.04亩已有意向租户,29.4亩由村社区自行种植,2.2亩地块已拆迁,6.964亩为安置小区临时用地,工程结束正在拆除中,12.84亩涉及法律纠纷、3.2亩为基本农田均无法出租。接下来,将持续推进 “一地一策”、“一产一案”项目的实施,加大招商引资力度,进一步盘活闲置资产。
14、关于薪酬管理缺乏统一标准问题的整改
一是针对42名工作人员岗位与薪酬待遇不对等问题,在确保不新增的情况下,坚持原则,实事求是,稳妥有力推进整改,逐步全面销号,目前已销号10人,接下来持续稳妥推进整改,并确保不再有同类新增人员。二是制定并实施《横泾街道聘用工作人员管理办法(试行)》,进一步规范聘用人员管理和薪酬待遇。目前,已完成上一年度聘用人员待遇结算,统计整理人员年度收入、考核等次等,为办法的顺利实施打好基础。
15、关于党建责任仍需压实问题的整改
一是严格落实党建责任制度,推进街道党工委系统化、专题性研究基层党建工作,持续督促各村(社区)、下属单位、机关党组织及“两新”党组织书记切实履行好党建工作第一责任人职责。二是围绕“乡村振兴合伙人”主题打造街道特色“书记项目”,将党建工作与南部片区农文旅融合发展工作深度结合,切实推动党建引领乡村振兴取得实效。同时指导各村(社区)结合自身实际选题,制定各具特色的“书记项目”,助推基层社会治理。三是定期召集各基层党务副书记、组织委员开展党建工作例会,通过听取汇报、交流研讨、互查台账等方式强化工作指导。目前已召开工作例会1次,组织互相查看台账1次,组人办到11个村社区进行指导调研完成1轮。四是按照要求从严从实开展好党建述职工作,督促各党组织落实好述职评议工作。
16、关于党组织建设不够扎实问题的整改
一是通过主题轮训、线下培训、走看学做比党建活动等,不断丰富教育形式,用好各类线上线下平台,丰富“三会一课”形式,提高“三会一课”质效。二是定期开展党建工作例会,相互学习、交叉检查台账、规范党费收缴,并定期安排专人赴村(社区)检查。三是开展村(社区)“六强六好”党组织建设,实施分级分类管理。四是举办1期党务干部培训班次,进行实务、理论、现场培训,深化理论武装、夯实业务根基,提升党务工作者水平。
17、关于党建融合社会治理质效不显问题的整改
一是通过定期走访辖区企业,督促村(社区)常态化排摸新业态新就业群体等,持续加大“两新”组织党组织组建力度,要求“两新”组织党务工作者参加党务工作培训主题班次,提升“两新”党建工作水平。二是依托“两新”党委成员单位,常态化走访联系太湖金港区域“两新”企业,以开展 “分片包干”责任制为契机,宣传就业、人才、社保等相关政策,收集诉求、建议,帮助企业解决实际问题。三是发挥红色业委会作用,激活小区微治理。鼓励小区内党员积极参加业委会组建,加强对物业公司的指导联系,促进社区共建共治共享,让居民感受“红色温暖”。四是笃学堂实行“定人”、“定时”、“定期”管理,各网格支部书记能定期定时下沉笃学堂办公,收集记录群众急难愁盼,结合“社情民意日”等活动,积极办理和答复百姓诉求。
18、关于选人用人不够规范问题的整改
一是认真贯彻《吴中区机关中层干部管理办法》,严格执行中层干部选拔任用基本条件和流程规范,注重干部队伍的梯队建设,2024年4月调整中层干部10名,选拔1名90后优秀年轻干部担任村书记。二是严格审慎考察对象,持续广泛开展机关部门、下属单位和村(社区)调研工作,听取群众建议,考察对象一律征求执法执纪部门意见。三是严格执行《吴中区机关中层干部管理办法》,按要求履行民主推荐程序,规范确定参加民主推荐人员,不随意扩大或缩小参加推荐人员范围。涉及干部任免事项,严格履行党工委会议讨论决定程序。规范党工委会议记录,在安排专人负责会议记录的基础上,加强记录人员业务培训,明确记录要求和注意事项。四是切实履行中层干部任职和选拔任用工作回避制度,党工委讨论干部任免事项时,如遇涉及与会人员本人的,本人必须回避。五是加强人事干部业务培训,加强与兄弟单位的业务交流,多向上级部门请教,有效提升工作人员履职能力。六是严格按照《吴中区机关中层干部管理办法》,进一步规范中层干部选拔任用程序,按照民主推荐要求,分步开展谈话调研推荐和会议推荐。七是加强日常调研,注重日常发现掌握干部动态,加强干部应对急难险重能力培养,提升干部履职能力。八是在民主推荐并确定考察对象后,规范组织考察,进行个别谈话,并就考察对象廉洁自律等情况同步征求街道纪检办公室意见。
19、关于抓制度执行仍未长效问题的整改
一是根据区委编办要求,持续做好编外用工人员统计,严格执行用工招聘相关要求。二是持续深化先锋“1+1+1”党组织结对共建机制,组织现代农业春耕志愿服务、林渡暖村节假日志愿服务活动,发挥在职党员先锋模范作用。三是按要求规范开展组织生活会,规范支部台账建设,定期开展台账交叉检查工作。四是规范村(社区)公章使用管理制度,安排专人管理,明确公章使用审批程序。
20、关于抓党务仍浮于表面问题的整改
一是通过主题党日、“三会一课”等制度,将党费收缴和申请使用工作与组织生活、党员教育、民主评议党员结合起来,举办业务培训,让党务工作者学习党费知识、增进业务能力。二是运用理论学习、党建实务、现场教学等多种教学方式开展基层党务工作培训。定期开展党建工作例会,并结合工作中存在的问题,不定时赴村社区开展调研,查看问题改进情况。实施村社区党组织“六强六好”分类定级,选树优秀党支部,营造比学赶超良好氛围。
21、关于审计整改标准不高、见效不够问题的整改
一是成立售墓款欠款催讨领导小组,通过电话催讨、寄挂号信、上门等方式,加大对剩余售墓款催讨力度,目前已收回欠款11.48万元。二是严格执行吴开办〔2023〕3号文件精神,生活垃圾清运有偿服务费用按35元/吨收取,统一设置240L的垃圾桶,按容积(换算成重量)计量的方式进行收费,后续将以更高的标准、更严的要求做好长效、常态管理工作
(三)交办信访件办理情况
针对反映新路村和上林村两个区巡下转信访件,目前已将相关问题的调查结果上报区纪委信访室。
三、 下一步全面推进整改计划
下一步,横泾街道党工委将继续严格对照区委第一巡察组巡察反馈意见要求,紧盯重点整改任务,持之以恒抓整改、抓推进、抓巩固,为全力推动横泾经济社会高质量发展提供坚强政治保障。
一是全面落实从严治党要求。坚定不移把政治建设作为根本性建设,贯穿党的建设全过程,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好党纪学习教育的贯彻落实。严格执行新形势下党内生活若干准则,综合运用联督联查机制,遏制违规违纪行为,不断营造风清气正的政治生态。坚持正确的选人用人导向,突出政治标准,加大轮岗交流力度,着力构建一支高素质的干部队伍。压紧压实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权。
二是持续抓好巡察整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续推进任务整改。对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,巩固已取得的整改成效;对没有整改到位、需要持续整改的问题,继续按照时间节点要求,有序组织推进;对需要长期坚持的整改事项,紧盯不放,一抓到底,加强监督,确保巡察反馈意见整改到位。强化监督检查,对敷衍赛责、管理不善和问题反弹的责任单位进行问责,以强有力的监督检查,推动巡察整改各项任务落实见效。
三是深化巡察整改成果运用。坚持把整改落实与干部队伍建设结合起来,树立鲜明的选人用人导向,提振干部队伍的“精气神”,在锻造“政治思想过硬、业务技能过硬、纪律作风过硬”的干部队伍上精准发力。坚持把整改落实与党风廉政建设结合起来,坚定不移全面从严治党,坚决贯彻执行中央“八项规定”及其实施细则精神,在“三不腐”一体推进上加压用力。坚持把整改落实与横泾高质量发展结合起来,紧紧围绕“都市田园、幸福横泾”发展愿景,紧扣党的建设、经济发展、民生短板、农旅融合等方面,在高质高效完成目标任务上凝聚合力,奋力推动横泾高质量发展走在前列。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:66201549;邮寄地址:苏州市吴中区横泾街道乐园北路8号;电子邮箱:
吴中区横泾街道工作委员会
2024年7月15日