根据区委统一部署，2024年3月12日至6月28日，第三巡察组对区农业农村局党组开展了巡察，8月22日，巡察组向区农业农村局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）高度重视，迅速研究部署
巡察反馈会后，局党组高度重视，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，切实履行巡察整改主体责任，第一时间召开党组会议专题研究巡察整改工作，结合实际逐条逐项抓好责任分解，明确责任领导、责任人员、责任事项，整改时限，层层压紧压实责任。
（二）加强领导，成立领导小组
局党组成立了由主要领导任组长、班子成员任副组长、各科站室负责人任成员的区农业农村局巡察整改工作领导小组，整改工作领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，负责领导小组日常工作，并做好整改工作有关统筹协调。针对反馈的四方面问题，由党组班子成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。
（三）细化分解，制定整改方案
召开局党组会议，对巡察组指出的四个方面35个问题进行了细化分解，全面梳理、举一反三、查找原因、反思警醒，研究制定了整改工作方案，并以文件形式印发了《区农业农村局党组关于区委巡察组反馈意见整改工作方案》，作为贯彻落实好区委第三巡察组反馈意见整改落实工作的纲领性文件。同时，责成各责任部门根据整改工作方案，认真对标检查，进一步修订、细化、完善具体的整改措施，限期整改。
（四）传导压力，强化责任落实
根据整改方案，各牵头领导、责任部门通过层层约谈督促、层层督察督促，传导压力，压实责任，横向到边、纵向到底，逐条明确具体执行人，制定整改工作进度表，扎实做好各项问题整改。建立整改落实情况“月报制”工作制度，各责任部门每月向局党组报告整改落实工作进展，完成一个、销号一个，直至全部问题整改落实到位。
截至2月14日，巡察反馈的35个具体问题，已完成整改27个，正在推进整改8个，尚未启动整改0个。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计27个问题已整改完成。
1. 关于“践行新发展理念仍有缺位”问题的整改。
整改结果及成效：（1）结合“三农”工作实际，有针对性地开展党组理论学习中心组学习，把学习和解决问题、落实上级举措结合起来，做到有的放矢。2024年开展党组理论学习中心组学习12次，学习内容涵盖习近平总书记重要讲话精神，中央、省委、市委最新决策部署、中央一号文件等方面内容。举办学习贯彻党的二十届三中全会精神区委宣讲团宣讲报告会，党组书记向全局党员干部宣讲党的二十届三中全会精神，并赴金庭镇开展互动式宣讲，与镇村干部代表、村民代表深入交流。加大研讨交流频率，每次中心组学习安排专人交流研讨，2024年结合工作实际先后围绕学习贯彻习近平系列重要讲话精神、《中国共产党纪律处分条例》、省、市、区全会精神、党的二十届三中全会精神等专题开展学习研讨12次，推动习近平总书记关于“三农”工作重要论述指示批示精神在基层落实落地。（2）结合乡村振兴片区化建设工作，指导2024年度省级宜居宜业和美乡村培育村按照《江苏省宜居宜业和美乡村建设指南（试行）》和《江苏省宜居宜业和美乡村建设绩效评价办法（试行）》文件要求做好培育创建工作，培育东太湖宜居宜业和美乡村片区。持续推广临湖镇灵湖村“邻长制”典型做法，涌现出“铺路石”志愿团队、“云村界路”“党建+四治融合”等多个乡村治理新模式，覆盖东吴村、石塘村、牛桥村等7个行政村，以点带面引导全域乡村治理水平和能力提升。全区获评第一批省级宜居宜业和美乡村14个。学习运用浙江“千万工程”经验，开展专题调研，切实用好调查研究这一“传家宝”。
2.关于“农产品质量安全监管及保护还需加强”问题的整改。
整改结果及成效：（1）开展规范畜禽养殖用药专项整治行动，对全区12家兽药经营企业开展全覆盖监管检查。组织开展兽药经营行业质量安全培训会议，规范兽药经营市场秩序。开展兽用抗菌药使用减量化行动，我区苏州市乡韵太湖鹅有限公司、苏州煦兴畜牧有限公司甪直猪场通过市级验收，吴中区规模养殖企业兽用抗菌药使用减量化行动达标创建率为100%。（2）在加强日常执法巡查的基础上，针对违法捕捞易发水域，组织开展夜间、节假日等专项执法行动5项，出动执法船（车）50次、执法人员120余人次，组织无人机巡查16次，立案查处非法电力捕鱼案件5起。联合市场监管部门开展水产品销售市场、渔具经营门店执法检查，共检查市场2个、门店3家。协调指导属地开展定置渔具清理整治行动，出动执法人员60余人次，清理定置渔具756条（张）。协调交通海事部门、属地清理涉渔“三无”船舶5艘，配合省太湖渔管办做好太湖岸线、入湖闸口、跨界桥梁等交界区域巡查。联合省太湖渔管办开展特色渔政普法宣传，走进学校宣传水生野生动物保护1次，向90名学生介绍了水生动物、水生资源保护等相关知识。开展进村入户渔政宣传2次，发放宣传手册50份，积极营造共同参与保护、拒绝非法捕捞的良好社会氛围。
3.关于“美丽宜居乡村建设还有不足”问题的整改。
整改结果及成效：（1）由区农业农村局、区城管局牵头，会同区住建局、交通局、水务局、吴中资规分局等部门构建联合检查机制，完成2024年第三季度、第四季度农村人居环境整治提升和长效管护检查工作，不定期深入基层开展走访调研和“回头看”。2024年4月份以来，赴各板块开展38次实地调研和宣传指导，督促镇村做到工作制度、工作标准等与上级保持一致，推动全区农村人居环境面上工作平稳有序开展，确保基层减负与工作推进双管齐下。（2）持续推广运用积分制，以农村集体“三资”云数据监管平台为抓手，以积分数字化为支撑，为深化智慧乡村建设提供新的动能。及时提炼总结镇村优秀经验做法，形成可复制、可推广的积分制管理模式，更大程度引导村民自治与积分制应用相结合，切实整合基层多元共治资源，有效提升乡村治理效能。2024年8月以来共发动干部群众参与3.1万余人次，清理各类积存垃圾4.1万余立方米，清理乱堆乱放6.1万余处，清理河塘沟渠2400余处。深挖各地在村民自治、降本增效、积分制应用等方面的优秀经验做法，梳理形成7篇工作法示范案例，供各地学习借鉴。（3）结合农村人居环境整治提升检查指导和乡村振兴片区化建设指导工作，2024年9月份以来深入相关镇（街道）已建的美丽乡村开展实地调研5次，查看各村基础设施情况，对于基础设施老化等现象第一时间要求属地及时进行维修养护，建立长效管护机制。
4.关于“农业农村生态环境还需加大保护”问题的整改。
整改结果及成效：2024年以来，推广测土配方肥应用面积1.4万亩，推进太湖生态岛商品有机肥应用推广面积约3万亩，建设粮食作物、经济作物化肥减量增效示范区各1个，示范面积0.6万亩，形成适合本地作物的化肥减量增效技术模式2个。通过绿色防控、科学用药等措施推动农药减量，2024年8月以来，续建省级绿色防控基地2个、市级绿色防控试验区1个，全区绿色防控覆盖率达71.5%。组织农户开展专业技术培训22次，增强农户科学施肥意识。
5.关于“惠农举措作用发挥有限”问题的整改。
整改结果及成效：（1）组织龙头企业开展产业化项目储备申报工作，实施2024年省、市产业发展专项建设项目8个，总投资1480余万元，争取上级财政资金290万元。制订2024年中央专项资金项目补助方案，利用吴中三农公众号和新型经营主体微信群进行转发，扩大政策宣传面。组织实施合作社项目8个，总投资340余万元，家庭农场项目3个，总投资89万元，拟补助资金190余万元，等项目完成验收后下达资金。（2）组织财政、保险公司召开座谈会，全面研究吴中农业保险现状，协调推动保险公司深化保险产品和服务方式创新，全年共计服务农户567户次，为农户提供风险保障2.75亿元。组织开展现场调研指导，详细了解枇杷保险落地过程中存在的难点堵点，多举措推动东山、金庭等区域枇杷保险的落地。及时启动农业保险定损理赔，全区农业保险累计已赔付金额1248万元，赔偿受益人266户次。组织开展农业保险专题培训，全面介绍农业保险的防风险作用、宣传农业保险种类，全力提升农户对农业保险的认识，切实提高农户参保积极性。积极联合保险公司、气象等部门对辖区参保农户开展实地调研，全面了解农户需求及参保过程中存在的问题，为研究推出特色农产品保险奠定基础。
6.关于“农民生产经营技能还需提升”问题的整改。
整改结果及成效：（1）创新举办“新农人会客厅”栏目，提供资源共享平台，激发农村创业创新动力，2024年11月举办吴中区第二届新农菁英能力提升培训班，共40人参训，并首次开设“新农人会客厅”栏目，搭建集创业指导、技术支持、市场对接于一体的创新创业平台，推动农业产业的创新发展。推动学赛融合，举办首届实训基地师资能力提升培训暨乡村振兴实训指导师说课大赛，以训促教，激发学习热情。提升现场教学时间比例，增强实践操作能力，在培训中大幅提升了现场教学的时间比例，力求通过更多的实践操作来提升农民的技能水平。2025年1月召开“头雁领航、雁阵齐飞—‘新农人’座谈会”，为新农人提供创新创业交流平台，探讨乡村振兴人才支撑的可行路径。（2）鼓励主体参加农业农村创业创新大赛，2024年第七届苏州市农村创业大赛吴中区获成长组三等奖1项、初创组三等奖2项，2024年第八届江苏省农村创业大赛中吴中区获优胜奖1项，获奖项目等次与数量较前期均有增长。
7.关于“意识形态工作责任落实不够深入”问题的整改。
整改结果及成效：2024年党组理论学习中心组专题学习意识形态相关内容3次，组织召开党组（扩大）会专题研究意识形态工作2次，建立吴中区农业农村局意识形态联席会议制度，召开意识形态联席会议2次，听取科室意识形态汇报，梳理舆情风险点32个，部署意识形态相关工作。出台《吴中区农业农村局网络舆情应对机制》，通过分级响应对不同舆情进行有针对性地处置，进一步提高风险防控能力。切实将意识形态工作纳入党建工作要点、民主生活会、领导班子和个人述职报告，压实意识形态工作责任。
8.关于“意识形态工作抓手不够有力”问题的整改。
整改结果及成效：出台《关于吴中区农业农村局党组贯彻落实意识形态工作责任制的实施方案》，明确党组、领导班子、各科（室）的意识形态责任与工作要求，进一步完善建立监督考核机制，将意识形态工作情况作为评价使用和奖惩的重要依据。分层分类组织开展意识形态工作培训3次，针对中层干部和年轻干部开展应急管理、公共事件中新媒体沟通与舆情应对培训和学习习近平关于意识形态的重要论述与当前意识形态建设培训，开展网络安全意识培训，提高意识形态工作能力。
9.关于“党组主体责任未压实”问题的整改。
整改结果及成效：始终把抓好党建作为最大政绩，认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，2024年组织召开局党组（扩大）会议专题研究党风廉政建设工作2次，推动全局党风廉政建设工作迈上新台阶。不断夯实“一岗双责”履责实效，截至2025年2月上旬，在吴中区全面从严治党“两个责任”履责记实平台上传领导班子个人全面从严治党年度清单26条，填报履职情况50条。局领导班子新一轮分工中，意识形态、党风廉政建设、安全生产“一岗双责”写进分工文件，强化局领导班子对全局工作的统筹把握和履职担当。在全局范围内组织开展党风廉政风险排查，全体干部职工对照职责定位行使权力、履行职务时发生腐败行为的可能性进行了岗位廉政风险排查，共排查梳理出79个岗位存在的风险等级，并制定相关防控措施，营造风清气正的政治生态。组织全局干部职工聆听党的二十届三中全会宣讲，局党组书记为全局党员干部做专题党课，邀请区纪委监委专家对全体干部职工开展“三农”领域党风廉政建设专题授课。依托本地资源，组织党员领导干部赴沙家浜革命传统和廉政教育基地参观学习，不断加强党性锤炼，永葆政治本色。
10.关于“派驻监督责任落实不够有力”问题的整改。
整改结果及成效：区纪委监委派驻区农业农村局纪检监察组已督促区农业农村局党组将纪律教育纳入经常性学习计划，压实主体责任，督促党员干部自觉遵守各项纪律要求。
11.关于“深入服务基层作用发挥不足”问题的整改。
整改结果及成效：（1）深入基层，全面开展调研，党组书记赴金庭镇开展党的二十届三中全会精神互动式宣讲，与镇村干部代表、村民代表深入交流。牵头完成2024年全市乡村振兴软科学课题汇编，形成5篇调研成果。经过资料收集、整理分析、征求意见，完成2024年区级重点调研课题，形成《做好“农遗”文章 赋能乡村振兴》调研报告。班子领导积极探索农业农村高质量发展的路子，深入田间地头、深入基层群众开展实地调研，形成调研报告7篇。各支部组成志愿服务队深入农民群众和涉农企业等服务主体，提供农技指导、开展“田间课堂”、解答现场咨询、宣传农业法律，充分发挥党员先锋模范作用。（2）根据市级通知，市农业农村现代化实绩考核2024年不再开展，省乡村振兴实绩考核各项指标不再对县区进行考核。截至2025年2月上旬，完成全区2024年推进乡村振兴战略情况报告，2024年度全区推进乡村振兴战略争先进位县申报材料上报。
12.关于“‘庸懒散’现象仍未消除”问题的整改。
整改结果及成效：在区委巡察期间，对违反工作纪律的个人运用“监督执纪第一种形态”，诫勉谈话4人，批评教育12人，让“红红脸、出出汗”成为常态。在全局范围内开展谈心谈话，采取“一把手”跟班子成员谈话，班子成员相互谈话，班子成员与科室负责人谈话，科室负责人和本部门职工谈话的方式，推动谈心谈话全覆盖，提醒干部职工忠诚履职、廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想防线。常态化开展工作作风整治专项行动，认真履行销假制度、值班制度等，认真贯彻落实本部门、单位人员的日常考勤管理、工作状态管理工作，每周报送考勤登记表，通过强化考勤登记进一步严肃纪律、转变作风、提升效率。
13.关于“履职尽责还不到位”问题的整改。
整改结果及成效：督促工作人员加强政策理论、业务知识学习，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，立足工作所需，加强业务能力培养，提高综合履职能力。加强工作人员的管理，深入基层，严格评审核查工作，落实按制度执行、依程序办事，确保流程合规，杜绝“走过场”现象。对不担当、不作为、不落实、慢作为、乱作为的失职行为，严格追究责任。2024年6月对2023年区级示范农场评审工作进行复查监测，对不合格示范家庭农场取消示范资格，并发文通报《关于区级示范家庭农场复查监测结果的通报》。
14.关于“公务租车管理有疏漏”问题的整改。
整改结果及成效：严格执行《苏州市级党政机关公务用车管理工作细则（试行）》要求，出台《吴中区农业农村局公务出行车辆租赁规定》，明确租车要求。在全局范围内开展平台车辆租赁现场教学，实行闭环。做好租车用车计划、费用等预算工作，做好日常租车用车登记、审核等管理工作，做好租车用车财务、管理双向审核等审批工作，切实加强和规范公务租车管理，有效保障公务活动，降低运行成本。
15.关于“固定资产疏于管理”问题的整改。
整改结果及成效：制定《吴中区农业农村局固定资产管理办法》，成立固定资产领导小组，完成对固定资产的排摸、报废程序，使固定资产管理常态化、制度化，提高固定资产使用效率。2024年6月将昆虫性诱自动化监测设备、农药残留检测仪等5笔资产补录相关单位固定资产账簿。水产站出现11台以1台情况录入原因为财务人员在录入固定资产管理平台时，输入计量单位时点击有误，将“1批”误点成“1台”，于2024年6月在平台摘要名称内备注了11台。
16.关于“费用报销审核不严谨”问题的整改。
整改结果及成效：（1）督促相关人员退回多报销差旅费，累计退还2900元。进一步规范相关报销制度，出台《苏州市吴中区农业农村局差旅费管理办法》，细化差旅费管理制度，完善报销审批流程，对差旅费中涵盖的城市间交通费、伙食费补助、住宿费、市内交通费等项目的报销标准、报销范围作出详细规定。明确工作人员因公出差，须由单位领导派遣或凭上级部门正式文件通知，经科室审核、办公室审核、领导审批才可报批。（2）严格按照局用餐制度和执法行动需求开展公务用餐，严格报销审核流程，自2023年以来执法行动加班用餐均通过局办公室按照用餐标准统一订购。
17.关于“服务采购与合同履约把关不严”问题的整改。
整改结果及成效：（1）对于拟采购项目，严格按照相关政府采购制度执行三方比价，进一步规范合同签订流程，加强合同签订事前、事中、事后全流程管理。（2）强化合同必要性审查制度，对于合同的服务内容、价款、收费标准等重要事项进行必要性和合理性审查，确保合同各项内容具备必要性与合理性。（3）进一步规范招标程序，强化招投标企业资格审查。因办公经费压缩，2024年未开展重大行政决策第三方评估工作。（4）2024年3月终止与江苏墨禾文化传媒有限公司关于洞庭山碧螺春抖音号的合作，并停止对该抖音号运营维护的第三方服务和有关财政投入，转为自行运维，自主发布洞庭山碧螺春有关短视频13条，浏览量5000余次；积极用好各级各类权威主流媒体扩大洞庭山碧螺春品牌宣传，2024年以来，在国家级主流媒体发布新闻报道12条，在省级主流媒体发布新闻报道14条，在市级主流媒体发布新闻报道41条。成功举办中国绿茶品牌大会、名茶区域公用品牌竞合发展交流会等全国性茶事活动，并在苏州会议中心布设洞庭山碧螺春场景展陈，在尹山湖美术馆打造洞庭山碧螺春茶文化空间，在高速公路阳澄湖（网红）服务区上线巨幅灯箱广告，全面宣传洞庭山碧螺春茶品牌。
18.关于“退休党员费用支出不合规”问题的整改。
整改结果及成效：严格按照实报实销、逐级审批的原则，报销各支部退休党员活动产生的费用，确保退休党员活动经费使用规范。
19.关于“未做到专款专用”问题的整改。
整改结果及成效：经局党组集体研究、区财政局联合会审，2024年吴中区农业农村产业振兴专项扶持第一批资金严格按照《区政府印发关于促进吴中区农业农村产业振兴发展实施意见的通知》文件要求完成网上公示并下达给扶持对象，确保专款专用。
20.关于“美丽乡村专项资金使用未严格把关”问题的整改。
整改结果及成效：联合区财政局对东山镇、胥口镇2024年申请的15个美丽乡村建设项目竣工财务决算审核报告进行一一核对，审定符合拟补助资金1264.45万元，并已明确将多拨付给东山镇陆巷村、东山镇渡口村、胥口镇的三笔资金合计414.30万元在下拨镇级资金中予以统筹平衡。2024年12月，区农业农村局、区财政局联合行文请示区政府，接区政府抄告单（吴政抄2024字第129号）后，下达美丽乡村建设项目2024年区级补助资金（吴财农〔2024〕121号）。其中，东山镇、胥口镇共下达项目竣工财务决算审核款850.15万元，实现统筹平衡。
21.关于“议事决策机制不健全”问题的整改。
整改结果及成效：根据全局实际，制定局“三重一大”事项决策程序规定，强化和规范部门履职，提高决策质量和效率。出台《关于印发〈“三重一大”事项决策程序规定〉〈局党组会、局长办公会、局务会议事规则〉的通知》，明确事项范围、决策程序和决策执行，完善“三重一大”决策档案管理工作要求。
22.关于“党建工作基础不扎实”问题的整改。
整改结果及成效：（1）加强对局属各支部的党建工作指导，一方面组织支部到红色教育基地参观，机关一支部2024年11月主题党日活动赴新四军太湖游击队纪念馆参观，切身感受革命斗争的艰苦卓绝；另一方面组织支部从“机关”下到“基层”，水产畜牧支部将党建工作与水产养殖相融合，组成志愿服务队深入一线生产指导大闸蟹生产，全面保障太湖大闸蟹生产养殖安全。不断丰富“三会一课”内容，结合主题党日，组织支部集中学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习贯彻党的二十届三中全会精神、违反中央八项规定精神、群众身边腐败和作风问题的典型案例等内容，不断提升学习质效。（2）机关党委以列席旁听、个人谈话等形式，对“三会一课”和支部台账动态检查，要求支部进一步丰富台账记录。以支部互查和专项检查相结合的方式，开展支部台账记录检查，进一步提升支部台账规范化程度。各支部每月底前将当月支部活动记录上传至智慧党建平台，及时做好台账记录和归档工作。通过下发支部工作提示，各支部已完成对《党支部标准化规范化建设指导手册》的全面自查。（3）各支部开展谈心谈话，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。组织各支部开展组织生活会，认真查摆问题，严肃开展批评和自我批评，明确整改方向，并制定整改措施，逐一整改落实，以达到交流思想、总结经验教训的目的。
23.关于“中层干部选拔任用程序不规范”问题的整改。
整改结果及成效：（1）在2024年干部选拔任用工作中，严格按照《吴中区机关中层干部管理办法》规定，组织全局中层正职以上人员共25人开展谈话推荐，中层副职以上人员共45人开展会议推荐，确保参会人员达到应参会人员三分之二以上，确保干部选拔任用民主推荐工作规范有效。在干部考察谈话过程中，针对个人实际情况，安排考察对象分管领导、科站室负责人及相关工作人员等共15人左右参加考察谈话，完整记录谈话内容，充分全面地了解提拔干部的优缺点。针对本次提拔流程中的所有材料做好归档工作。（2）在干部选拔任用过程中，根据空缺职位要求，按照人岗相适、优化结构、增强功能的原则，在优秀干部人才库等适合拟任职位的人选中，进行认真分析、综合比较，提出符合条件的推荐对象。对拟提拔的干部，严格审核“三龄两历一身份”，针对干部廉政情况，充分征求纪检监察组意见。
24.关于“建章立制打折扣”问题的整改。
整改结果及成效：2024年11月出台《苏州市吴中区农业综合行政执法船艇使用规范》，船艇的日常维护、保养、使用安排专人管理，责任落实到个人，船艇的使用、加油、保养实行申报审批程序，船艇要求定点停放，规范船艇日常管理。加强对驾驶人员的管理，明确驾驶员持证上岗，确保船艇行驶安全。完善公务用车管理制度，公务车辆的使用、维保都纳入“公务用车平台”管理，同时做好纸质台账记录。
25.关于“党风廉政建设重视不够”问题的整改。
整改结果及成效：深入开展廉政谈话。2024年9月在全局范围内开展谈心谈话，采取“一把手”跟班子成员谈话，班子成员相互谈话，班子成员与科室负责人谈话，科室负责人和本部门职工谈话的方式，推动谈心谈话全覆盖，提醒干部职工忠诚履职、廉洁自律。2024年度民主生活会前开展谈心谈话，为民主生活会召开打下基础。区纪委监委派驻区农业农村局纪检监察组负责同志与全体班子成员、中层正职干部开展集体廉政谈话，引导班子成员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把牢思想之舵、绷紧纪律之弦。
26.关于“审计指出问题整改不到位”问题的整改。
整改结果及成效：根据《转发〈关于公布苏州市党政机关2024—2025年度公务用车“3+1”定点企业的通知〉的通知》要求，全局各单位在“公务用车管理平台”进行租赁，并于2024年9月印发《吴中区农业农村局公务出行车辆租赁规定》，明确公务出行用车租赁要求，做到厉行节约、非必要不租车。
27.关于“抓党务工作不细致”问题的整改。
整改结果及成效：对2024年各支部入党积极分子和发展对象的相关材料开展专项检查，对不规范的材料，要求各支部限期整改。通过下发支部工作提示，各支部已完成对2022年以来入党积极分子、发展对象、新发展党员情况的全面自查。通过支部互查等方式对《发展党员考察表》《入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、思想汇报、政审情况报告等重要材料开展专项检查，对不符合发展流程的推迟进行，对材料不规范的限期整改。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计8个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1.关于“‘米袋子’‘菜篮子’还不牢靠”问题的整改。
整改措施：（1）加快推进2024年在建高标准农田建设项目进度，年内完成郭巷街道九里湖土地整治项目、太湖新城（横泾街道）最美乡村建设一期项目（农田整理工程）、胥口镇高标准农田整治项目3个项目5300亩高标准农田建设。2024年，全市高标准农田建设取消排名。谋划好2025年高标准农田建设规划，明确2025年建设任务，落实项目建设地块。开展高标准农田检查评估，严格执行省、市相关工作要求，全面摸清全区高标准农田建设数量、质量、利用情况以及宜建地块等状况，协助建立全省高标准农田数据库。（2）推广水产新品种1个、新技术1个、新模式1个、新机械1种，全区水产养殖良种覆盖率达85%以上，提升单位面积产出能力。加强水产养殖从业人员培训，年培训渔民100人次以上，提升养殖技术水平。加强与科研院所交流合作，开发适合我区实际的新型养殖技术模式1个，提升产业持续发展能力。
阶段成效：（1）制定《吴中区高标准农田建设项目和资金管理办法》及《吴中区高标准农田基础设施管护办法（试行）》，保质保量完成新增高标准农田建设任务，切实提升耕地质量。2024年全区共3个高标准农田建设项目，总面积5300亩，已基本完成主体工程建设。2025年计划实施高标准农田项目3个，项目区总面积1462亩，其中永久基本农田面积约1300亩。截至2025年2月上旬，项目立项请示区政府已批复，横泾街道项目已完成财评，临湖镇和胥口镇项目正在财评阶段。对建成的高标准农田实行严格保护，开展吴中区高标准农田调查摸底、上图入库工作，全面摸清已建在建高标准农田数量、质量、分布、利用状况和未建区域宜建情况，推动相关信息“上图入库”。截至2025年2月上旬，项目已完成招投标，“一上”数据已上传市里审核。（2）完成推广水产新品种1个、新技术1个、新模式1个、新机械1种。在甪直江湾村推广“南太湖3号”罗氏沼虾新品种1个，推广面积110亩；在临湖渔业园区推广河蟹全程水质调控养殖技术1个，维护河蟹养殖生态环境，促进稳产增收；在全区河蟹养殖池塘推广“河蟹+罗氏沼虾”养殖模式1个，养殖面积3000余亩，增加单位面积产量与效益；在金庭白塔湾，引进新机械1种，新型太阳能曝气增氧机12台，降低尾水净化区运维成本，保证养殖尾水达标排放。2024年以来，全区河蟹、青虾、罗氏沼虾等水产养殖品种良种覆盖率在90%以上。2024年举办水产养殖相关培训班2期，培训110余人次，进一步提升全区水产养殖水平。
下步举措：（1）持续加强与相关板块对接，高质高效完成2024年高标准农田项目建设任务，确保项目通过验收。2025年高标准农田项目加快推动立项手续办理，确保按时开工建设，以达到“提前谋划、加快建设、提升成效”的目标。持续做好外业采集和调查、成果汇总及质检核查，确保数据填报的完整性和真实性。（2）加快渔光一体项目的实施，形成适应我区的新型养殖技术模式1个。联合中国水产科学研究院淡水渔业中心开展了新型2/8池塘及其对渔光一体环境的适应机制的研究，为渔光产业的可持续发展提供理论与实践参考，最终形成新型养殖技术模式1个。截至2025年2月上旬，该研究前期基地基建已全部完成，养殖设施的安装调控基本到位，预计2025年5月投产运行。
2. 关于“农产品特色品牌矩阵建设力度不够”问题的整改。
整改措施：（1）充分发挥苏州吴中洞庭山碧螺春茶产业研究院作用，加强与科研院校交流合作，开展科学化茶果复合等项目研究，强化科研创新，服务洞庭山碧螺春茶产业发展。深入挖掘洞庭山碧螺春茶文化，讲好碧螺春相关茶文化故事，力争出版碧螺春相关书籍。推动全国《碧螺春茶》行业标准建设，力争逐步规范全国各相关茶叶主产区碧螺春茶生产及名称使用，为突破瓶颈做大做强碧螺春茶产业，推动碧螺春茶产业延伸提供标准化技术准备。（2）积极发挥国资企业、龙头企业的带动引领作用，引进吴中农业发展集团有限公司、苏州三万昌茶业集团股份有限公司等规模企业，以新建厂房、茶文化园等形式落户东山镇、金庭镇，不断提升洞庭山碧螺春茶产区的茶叶生产经营组织化程度。（3）实施农产品精品品牌培育战略，加快洞庭山碧螺春茶文化园、吴中枇杷文化产业园、水八仙科普馆等平台建设。挖掘产品文化内涵，创新包装设计，提升产品市场竞争力和文化价值。加大直播电商产业扶持培育力度，充分发挥区级优质农产品直播基地作用，积极打造“苏农名品”吴中馆线上平台，形成平台品牌+区域公用品牌+企业品牌的农业品牌发展矩阵。支持洞庭山碧螺春加入全国区域公用品牌名茶联盟，组织品牌农产品参加全国名特优新农产品产销对接、中国农民丰收节金秋消费季“土特产”推介、第二届长三角绿色优质农产品推广周等活动，组织“苏农名品”进机关、进企业、进购物中心以及特色农产品进小区等活动，构建农产品展示展销矩阵。
阶段成效：（1）批复同意吴中农发集团成立吴中区洞庭山碧螺春茶产业研究院，并通过民政部门审批；启动洞庭山碧螺春科学化茶果复合系统研究项目，正在对土壤微生物、土壤肥力进行检测；启动碧螺春茶文化相关书籍《碧螺春趣》（暂定名）的招标工作，出版流程有序推进；《碧螺春茶》行业标准尚未通过主管部门立项；发布全省首个关于茶叶感官审评方面的团体标准《碧螺春茶感官审评方法》，为进一步保护洞庭山碧螺春品质特色提供标准依据。（2）积极发挥国资企业、龙头企业的带动引领作用，引进吴中农发集团在金庭镇建成中国（吴中）太湖洞庭山碧螺春茶文化园；引进省级龙头企业苏州三万昌茶业集团股份有限公司以新建厂房的形式落户东山镇，建厂项目已于2024年11月开工，建设项目有序推进，不断提升洞庭山碧螺春茶产区的茶叶生产经营组织化程度。（3）太湖洞庭山碧螺春茶文化园、吴中枇杷文化产业园、水八仙科普馆等平台建设有效推进，2024年争取省级资金160万元。根据市场需求和文化特色，对苏州水八仙和东山白沙枇杷产品包装创新升级，并设计相关文创产品，苏州水八仙创新的品牌包装和品牌故事荣获苏州市农业品牌故事大赛一等奖，提升产品文化内涵。加大直播电商产业扶持培育力度，建立区级优质农产品直播基地，依托直播基地，举办农产品电商直播能力提升培训暨枇杷直播电商达人赛，培训学员80人。“苏农名品”吴中馆线上平台完成升级，已有80余家企业陆续入驻并上线产品，组织“苏农名品”进机关、进企业、进购物中心以及特色农产品进小区等活动20余场，线上线下销售金额150余万元。2024年推荐我区特色农产品参加农产品展销会20余场，有效提升吴中特色农产品品牌的市场效应。东山白沙枇杷、藏书羊肉入选全国名特优新产品目录。举办2024年丰收节系列活动，参加市局组织的大闸蟹电商“直播达人”比赛，获得一等奖。
下步举措：（1）指导吴中农发集团（吴中区洞庭山碧螺春茶产业研究院）按照相关合同约定内容，加快推进洞庭山碧螺春科学化茶果复合系统研究项目和《碧螺春趣》（暂定名）的出版有关工作。（2）指导吴中农发集团（吴中碧螺春茶业有限公司）加快碧螺春茶叶全自动加工流水线的投用，及时跟进三万昌茶业集团股份有限公司在东山镇的新厂建设进度，进一步发挥国资企业、龙头企业的示范引领作用，不断提升洞庭山碧螺春茶产区的茶叶生产经营组织化程度。
3.关于“科技赋能现代农业实力不强”问题的整改。
整改措施：（1）积极推进信息技术在农业全产业链中的应用，开展智慧农业集成示范，推进吴中农业信息化综合管理与服务平台（二期）项目建设，完成吴中智慧农业“四情监测”项目，着力打造农业农村数据采集、应用体系。（2）持续培育智慧农业示范生产场景、智慧农村示范村，围绕全区优势产业、特色产业，鼓励新一代信息技术应用农业生产场景，指导农业经营主体开展智慧农场、智慧园艺等智慧农业技术的应用场景创建，进一步扩大智慧农业覆盖范围，用数字赋能农业生产。组织开展智慧农业培训，培养专业型、复合型智慧农业人才。
阶段成效：（1）持续推进农业农村大数据中心建设，加强乡村信息基础设施建设，着力打造农业农村数据采集、应用体系。截至2025年2月上旬，已完成吴中智慧农业“四情监测”项目建设，吴中农业信息化综合管理与服务平台（二期）项目整体框架结构和内容模块初步搭建完成，力争尽早形成初步应用成效。（2）积极开展信息技术在农业全产业链中的应用，围绕优势产业，推进临湖镇馨海花卉—智慧园艺、胥口镇采香泾蔬菜基地智能化提升项目、金庭镇樟坞生态茶园等工程建设，截至2025年2月上旬，完成胥口镇采香泾蔬菜基地智能化提升项目、全区19套设施栽培环境数据监测设备和5个土壤墒情监测站建设，监测数据全部接入省物联网平台。我区一个生产场景、五个智慧农村获评“2024年度市级智慧农场、智慧农村”案例。开展智慧农业培训2期，围绕智慧农业、低空经济（无人机）等相关内容，组织新型农业经营主体（共90人）参加吴中区高素质新农菁英培训班和2024年度部级新型农业经营主体（低空经济专题）培训班，努力培养专业型、复合型智慧农业人才。
下步计划：进一步推进农业数字化管理平台建设，2025年完成吴中农业信息化综合管理与服务平台（二期）项目建设，实现数据采集、数据管理、数据分析、数据共享一体化。
4.关于“产业融合发展不够充分”问题的整改。
整改措施：（1）加强龙头企业培育，积极发挥国资企业、龙头企业的带动引领作用，引进吴中农业发展集团有限公司、苏州三万昌茶业集团股份有限公司等规模企业，以新建厂房、茶文化园等形式落户东山镇、金庭镇，力争招引一批行业“龙头老大”，提升农产品加工能力，增加农产品加工产值，不断提升吴中特色农产品生产经营组织化程度。（2）加强产业融合发展指导，推进农业与旅游、文化、养生、养老等产业深度融合，提升打造农家乐、休闲农庄等休闲农业示范点，开发一批农业观光、文化体验、科普教育、乡村度假、休闲运动等特色鲜明的乡村旅游产品。在重要节庆前加强共享农庄宣传推荐，提高吴中共享农庄知名度，增大周边地区游客量。同时加大对共享农庄经营人员能力培训，鼓励创新经营模式，拓展营销渠道，提高增收能力。
阶段成效：（1）加强龙头企业培育，2024年新增国家级、省级、市级农业产业化龙头企业共4家。截至2025年2月上旬，苏州三万昌茶叶有限公司东山总部项目已完成土地平整等前期工作，完成投资5000万元，区农发集团实施的位于金庭镇水月坞的中国洞庭山碧螺春茶博馆馆陈装修项目已完成，茶叶加工中心项目建筑施工已完成，待完成验收后进行机器安装。（2）推进农文旅深度融合，吴中区“夏日‘漫步古村戏太湖’清凉度假游”线路成功入选2024中国美丽乡村休闲旅游行（夏季）精品景点线路，金庭镇林屋村入选苏州休闲旅游农业乡村名录。春节前对共享农庄“春节套餐活动”通过市区公众号进行宣传，提高吴中共享农庄知名度。组织新型农业经营主体参与省厅农业宣教中心“苏韵乡情”题材短视频拍摄，在抖音、微信视频号上获10多万播放，持续提高吴中共享农庄知名度。举办吴中区第二届新农菁英能力提升培训班，全区新型经营主体（共享农庄经营人员）、头雁学员、十佳新型职业农民、各级实训基地负责人等共40人参训。
下步举措：督促实施主体完成苏州三万昌茶叶有限公司东山总部项目、金庭镇水月坞的中国洞庭山碧螺春茶博馆茶叶加工中心项目建设。
5. 关于“农业园区转型升级与乡村振兴片区建设进度不快”问题的整改。
整改措施：（1）会同甪直镇对园区建设项目逐一研究，加快已开工项目的建设进度，对未开工项目结合片区化建设要求优化推进，尽早开工，早日完工；对项目建设进度定期调度，及时指导甪直镇解决有关问题；认真研究上级相关发展政策，对符合条件的项目积极争取相关支持。（2）严格按照《吴中区贯彻落实市委主要领导“一县一片”调研要求工作方案》要求，明晰目标任务，落实责任分工，明确时间节点，构建多方联动、齐抓共管的工作格局。加快项目建设，会同相关部门持续开展项目督导工作，集中力量加快推进澄湖地区重点、亮点项目建设，推动一二三产业融合发展、提档升级。强化政策引导，出台五大乡村振兴片区发展实施意见，对片区化建设加大扶持力度。
阶段成效：（1）与甪直镇、澄湖农业园区多次沟通协调，原“水八仙数字农场建设”“澄湖水八仙星创天地科技示范窗口”“农文旅产业集群带建设”合并为“水八仙数字农场建设”项目，现已完成方案设计并通过专家评审，完成招标文件起草工作；将原“亚夫水八仙科技服务工作站”“水八仙良种繁育基地”“水八仙种质资源保护圃”“水八仙文化沉浸体验区”项目融合成“水八仙种质资源保护圃”项目，已与苏州市农科院蔬菜研究所协商，初步确定合作意向，完成项目建设初步文稿方案。（2）认真贯彻落实《吴中区贯彻落实市委主要领导“一县一片”调研要求工作方案》，统计各机关单位、各镇（街道）任务分解表进展情况，收集整理汇总后上报。印发《关于促进吴中区五大乡村振兴片区发展实施意见》，加大对片区建设扶持力度。赴澄湖（甪直）片区进行实地踏看指导，督促片区项目加快建设进度，确保按照预期完成项目建设。截至2024年12月底，完成各类项目建设21个。
下步举措：（1）“水八仙数字农场建设”项目和“水八仙种质资源保护圃”项目待水八仙生态文化园出租经营期满收回经营权后督促板块和园区实施项目建设。（2）认真抓好《吴中区贯彻落实市委主要领导“一县一片”调研要求工作方案》各项举措的贯彻落实。继续抓好澄湖（甪直）片区项目建设，重点对独墅湖开放创新协同发展示范区水系调整工程（水利水系工程）、甪直镇生态河道建设工程等项目进行跟踪督导。
6.关于“推动村级集体经济发展存有短板”问题的整改。
整改措施：（1）深化集体经济提优改造，加强对农村集体存量老旧资产的盘活利用，完善区级牵头抓总、部门统筹推进、板块协调配合、国资积极参与的农村集体资产更新改造工作机制，2024年、2025年、2026年分别力争开工建设8宗、24宗、21宗农村集体存量资产更新改造项目，三年累计盘活2868亩农村存量土地。（2）通过强化政策导引、创新发展模式、盘活资源要素、拓宽发展路径，多层次、多渠道、多形式提高农村集体经济收入水平，增强农村集体经济可持续发展能力。积极探索“强镇＋弱村”“抱团发展、共享共富”的新路子，跨级资源共享，形成优势矩阵。广泛推广临湖镇灵湖村集体经济“资本联合抱团、资源整合融合”发展模式，挖掘好环太湖地区文化资源、生态资源、农业资源，推动农村集体经济融入当地乡村产业发展链条。
阶段成效：（1）印发《吴中区农村集体存量资产更新三年行动计划（2024～2026年）》，联合区财政局出台《吴中区农村集体资产更新改造项目奖补实施办法》，激发集体经济发展新活力。积极引导金融机构加大对集体经济组织支持力度，有效缓解集体经济组织实施存量更新的资金瓶颈制约，降低融资成本。2024年以来，深入排摸10万亩工业用地保障线内的农村低效集体用地，推动集体资源空间清理和资产高效利用，推进10宗农村集体老旧工业区更新改造，实施80万平方米工业载体建设，可盘活集体存量土地553.22亩。吴中区盘活农村集体存量资产相关做法作为全省农村集体“三资”监管先进典型案例进行宣传推广。（2）在做好低效存量集体资产更新改造的基础上，坚持集聚优势资产资源，搭建富民载体、投资富民项目，激发农村集体经济发展新动力，全面增强“造血”功能。到2024年底，全区镇村集体总资产达523亿元，村级集体总资产超206亿元，村均集体总收入超1830万元，村均集体经营性收入超1560万元。到2024年底，全区镇村集体总资产达523亿元，村级集体总资产超206亿元，村均集体总收入达1831万元，村均集体经营性收入1555万元。截至2024年12月底，吴中农村产权交易中心累计成交数52702笔，累计合同总金额143.61亿元。
下步举措：紧扣全区发展大局，科学谋划推动农村集体资产盘活利用，建立区级牵头抓总、部门统筹推进、板块协调配合、国资积极参与的工作机制，推动农村集体资产项目报批、规划、建设、招商、分配全过程统筹、一体化推进。严格对照《三年行动计划》，特别是53宗2868亩农村低效存量资产更新改造任务，采取国资开发、集体自主开发两种模式，将更新任务纳入板块高质量综合考核，把三年任务落细落实到每一年、每一季、每一月，全过程推动项目报批、规划、建设、招商等环节工作，确保项目抢抓机遇、高效落地。同时，依托全区“3+4+N”招商体系和各地特色产业资源，加快引进一批高质量项目，实现集体产业园项目运营水平整体提升。2025年底前，确保推进盘活867亩农村集体资源性土地。
7.关于“干部队伍建设统筹谋划不够”问题的整改。
整改措施：（1）全面加强干部队伍建设的系统性、前瞻性谋划和推进，用好公务员、事业单位公开招录等方式，进一步提升全局年轻干部占比，同时在干部提拔中充分考虑年轻干部，在全局中层干部配备中按照老中青相结合的原则，分阶段予以适当调整。坚持以实绩论英雄，凭实绩用干部，大胆破除论资排辈、平衡照顾的用人思想，不唯台阶、不唯资历，在促进乡村振兴主战场上凭实绩选用优秀年轻干部。（2）做好源头招录，对标做好“三农”领域重点工作所需要的种植业、养殖业、金融、农村发展等领域查找专业缺口，制定合理岗位计划，提高人岗匹配度。在招录过程中严把政治关口、考实能力素质，全面了解新招录人员的个人品行、政治立场、专业技能，蓄好干部队伍的“源头活水”。在选拔任用、交流轮岗过程中充分考虑专业适配度的问题，优先将具有农学相关专业高学历背景的干部作为提拔对象，进一步提高全局干部的专业契合度。
阶段成效：（1）建立年轻干部储备库，动态掌握全局年轻干部的基本情况与实际工作表现，科学划定各部门年轻干部配备比例。2024年新招录年轻干部8人，申报2025年招录计划9名。举办“乡村振兴 青年先行”年轻干部专题培训班，增加农产品直播模拟、即兴演讲、结业展示、闭卷公文测试等互动、实战演练环节，评选出优秀学员8名，为全局干部梯队建设、年轻干部培养选拔做好储备。新选拔任用副股职年轻干部1名，同时将各项荣誉向担当作为的年轻干部倾斜，2名年轻干部获评2024年度吴中区先进个人，全局干部队伍年龄结构进一步优化，干事创业活力和履职担当潜力进一步增强。（2）严格按照专业对口的要求，在招录中针对农业类、农村经济类等专业因需设岗。在新招录人员的岗位分配上，根据专业背景和个人特点，科学安排至相应的科室和岗位，确保人岗匹配，同时通过建立专业人才库，将具备专业背景和工作能力的干部纳入其中，作为中层干部选拔的重要来源。2024年完成新招录8人，申报2025年招录计划9名，全部为农业相关专业或全局当前急需专业。在2024年的干部选拔任用工作中，从专业人才库中选拔1名具有农业技术背景的年轻干部担任副股职干部，进一步优化中层干部专业结构。
下步举措：（1）出台加强全局年轻干部培养锻炼工作总体方案，增加年轻干部配备。坚持以实绩论英雄，凭实绩用干部，大胆破处论资排辈、平衡照顾的用人思想，不唯台阶、不唯资历，根据实际能力选拔任用更多年轻干部，让年轻干部有为有位。（2）严格做好源头招录，在人员招录中对标做好“三农”领域重点工作所需要的种植业、养殖业、金融、农村发展等领域查找专业缺口，制定合理岗位计划，同时在干部选拔任用过程中，优先考虑专业人才库中的干部，进一步提高中层干部队伍专业性。
8.关于“干部人事档案工作有待完善”问题的整改。
整改措施：严格按照干部人事档案有关规定及全国干部人事档案专审要求，对全局系统局管干部开展个人档案专审，重点检查档案中的“三龄两历”、任免审批表、政审材料、党员档案等文书档案。同时围绕档案材料的制成、整理、收集、编订等管理全过程，进一步细化人事档案归集流程，明确管理要求，进一步提升局系统干部人事档案管理水平。
阶段成效：成立干部人事档案工作小组，对全局所有干部档案进行查漏补缺，重点检查档案中的“三龄两历”、任免审批表、政审材料、党员档案等文书档案，进一步规范和完善干部人事档案管理，确保档案信息的真实、准确、完整，为干部选拔任用、考核评价、管理监督提供坚实可靠的依据。初步梳理出各干部人事档案的欠缺材料，计划在2025年8月底前完成全局干部人事档案的查漏补缺工作。
下步举措：将在查补全局人事档案的基础上，建立健全档案管理制度，加强档案信息安全保密工作，不断提升干部人事档案工作的制度化、规范化、科学化水平。
（三）尚未启动整改的问题
截至目前，共计0个问题尚未启动整改。
三、下一步全面推进整改计划
通过6个月的集中整改，完成了一批整改事项，取得了一批整改成果，但是一部分问题还没有彻底整改完成，仍需要有计划、分阶段积极推进巡察整改工作，努力从根源上解决问题，从制度上规范管理，做到对症下药、标本兼治，以全面从严治党新成效引领保障农业农村高质量发展新征程。
（一）提高政治站位，落实主体责任。深刻认识巡察整改是践行“两个维护”的具体行动、落实全面从严治党的重要抓手、推动改革促进发展的重要契机，把旗帜鲜明讲政治贯穿到巡察整改工作全过程各方面。始终扛牢巡察整改政治责任，统筹谋划、一体推进，牵头部门和参与部门对号入座，相互衔接，形成上下联动、全面整改的工作合力。
（二）严格工作要求，确保整改到位。紧盯巡察反馈问题不放松，对已完成的整改事项，做好跟踪评估，适时组织“回头看”，防止反弹反复；对未完成的整改事项，狠抓整改不松劲，严格把握时序进度要求，定期进行跟踪督促，切实提高整改质效；对需要长期坚持的整改事项，制定分阶段分目标的整改措施，定期进行通报研究，把握节点有序推进，确保所有任务在规定期限内整改到位。
（三）落实行动举措，巩固整改成效。坚持围绕中心、服务大局，对照年度工作目标，统筹抓好巡察整改和成果运用，全方位找差距、强弱项、补短板，把巡察整改融入重点工作、融入日常管理、融入队伍建设，推动全面从严治党持续深化，促进体制机制持续优化，推进改革成效持续深入，为全面推进乡村振兴、率先基本实现农业农村现代化提供强有力支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-65258441；邮政信箱苏州市吴中区越溪街道吴中商务中心B幢15楼；电子邮箱nyncj.dwb@szwz.gov.cn。
中共苏州市吴中区农业农村局党组
2025年3月20日