根据统一部署,2024年3月12日至6月28日,区委第二巡察组对区级机关事务管理中心党组进行了巡察。8月20日,巡察组向区级机关事务管理中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
中心党组高度重视巡察整改工作,深刻认识到巡察整改是落实全面从严治党要求、推动党的建设高质量发展的重要举措,是检验党组织政治担当和政治能力的重要标准。巡察反馈意见指出问题后,党组迅速召开专题会议,认真学习巡察反馈意见,深刻反思问题根源,切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。中心党组成立了由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,制定了详细的整改方案,明确了整改任务、责任分工和完成时限,形成了“一把手”负总责、班子成员分工负责、各科室(部门)协同推进的整改工作机制。党组坚持问题导向,逐条对照巡察反馈意见,建立整改清单,实行台账管理,确保整改任务到人、责任到岗、措施到位。同时,党组注重举一反三,既解决具体问题,又深挖问题背后的制度漏洞和机制短板,推动建章立制,形成长效机制,防止问题反弹回潮。
党组书记沈亚民坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,深刻认识到巡察整改是党中央推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,是检验党组织和党员干部政治忠诚、政治担当的“试金石”。在整改落实过程中,沈亚民同志坚持问题导向,紧盯巡察反馈的重点问题和薄弱环节,组织召开专题民主生活会,深入剖析问题根源,开展批评与自我批评,推动班子成员主动认领问题、主动整改落实。针对整改过程中发现的制度漏洞和机制短板,要求做到举一反三、标本兼治,推动建立健全长效机制,切实做到解决一个问题、完善一项制度、堵塞一批漏洞。
截至2月20日,巡察反馈的17个具体问题,已完成整改16个,正在推进整改1个,尚未启动整改0个,巡察移交的0个信访件。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计16个问题已整改完成。
1.关于“学用结合不紧密”问题的整改。
一是中心党组把以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届三中全会精神作为首要政治任务来抓,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想活的灵魂,强化理想信念宗旨教育,坚定正确政治方向,增强政治敏感性;二是以习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神为导向,依托基层党校、在职自学、中心组理论学习、干部能力提升培训班等平台,有针对性加强机关事务管理相关法律法规、业务知识的学习。理论结合实际,着力研究新形势、新任务、新常态下机关事务管理工作在管理模式、服务保障方式等方面碰到的难点问题,助推机关事务高质量发展。
2.关于“意识形态工作未压紧压实”问题的整改。
严格执行领导班子民主生活会制度,将意识形态工作作为重要工作内容纳入会议主题,领导班子结合分管工作对相关领域意识形态工作进行对照检查。以更加认真负责的工作态度开展自查工作,逐条对照意识形态工作责任清单,坚持问题导向,深入查找问题和不足,真正把意识形态自查自纠工作落到实处。
3. 关于“安全之弦绷得不紧”问题的整改。
一是针对性开展《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》专项宣传,切实增强餐厅服务人员法律意识、食品安全意识、行业自律意识。强化日常督促检查,促使餐厅服务人员严格遵守国家食品药品监督管理部门制定的餐饮服务食品安全操作规范。
二是严格按照中心食堂管理规定,按要求分开存放生熟食,并加强日常检查和抽查;在菜品留样盒上标注清楚菜名、留样时间和留样人等信息。
三是定期开展消防安全警示教育,不断增强食堂服务保障人员消防安全意识;加强水电气检测部门对接协调,按规定要求组织开展安全检查和检测,及时消除各类安全隐患。
四是及时清理消防设施周围杂物,确保消防设施正常使用;以用气、用电为重点,常态抓好油烟管道清洗和炉灶设备的维护保养,确保设施设备工况稳定。结合全区“生命至上,隐患必除”专项行动,统筹开展消防安全排查整治,深入挖掘问题隐患,全力化解安全风险。
五是持续做好信息化工作。向公安局、数据局上报《2024及2025年信息化项目等保实施计划表》,计划2025年上半年对三个系统开展等级保护定级、备案和测评工作;重新制定2024-2025年网络安全应急预案,并将网络安全专项纳入2025年度财政预算中去;明确信息化工作由专人负责,培养具有计算机专业技术的工作人员负责中心网络安全工作。
4. 关于“办公用房集中统一管理不到位”问题的整改。
截至目前,我区办公用房权属统一登记率已达到72.42%,其中2024年完成吴中资规大楼、2025年2月完成检察院大楼的产权过户工作,目前在推进信访大楼的权属统一工作,预计5月底完成,届时权属统一登记率会达到77.8%,基本接近“十四五”期末80%的目标。
5. 关于“公共资源调配成效不显著”问题的整改。
中心职能科室主动对接财政部门,依托全区党政机关国有资产盘点工作成果,甄别闲置资产的现状,鼓励相关单位将闲置、超标准配备、低效运转的常用设备纳入单位虚拟仓或区级机关实体仓,供其他党政机关依需使用。同时,中心将落实过紧日子要求,加大宣传力度,进一步号召各党政机关优先调剂公物仓资产满足办公需要。
6、7关于“党风廉政建设重视程度不够、2021年、2023年党组会议记录未见党风廉政建设相关议题”问题的整改。
一是全面落实主体责任。中心党组切实担负起全面从严治党的主体责任,主动把“两个责任”扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。定期召开党组会,专题研究部署中心党风廉政建设和反腐败工作。明确目标落实责任,每年5月前,中心党组书记与各下属党支部书记签订党建工作目标责任书,将党风廉政建设任务层层分解责任落实到人,形成谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是以对接派驻纪检监察组为依托,围绕中心工作,梳理党风廉政重点任务、工作责任,做到年初有计划、年底有总结。重点督促班子成员认真履行“一岗双责”,真正做到对职责范围内的党风廉政建设“两手抓、两手硬”,确保党风廉政建设各项工作有效落实。
8.关于“财经纪律执行不规范”问题的整改。
规范列支各类经费。按照《基层工会经费收支管理办法》规定,明确工会会员生病住院,慰问在工会户支付。会员退休以后,涉及生病住院的,工会协助参与慰问,慰问费在行政经费开支。严格落实经费报销程序,报销凭证附件应有尽有,应附全附,附件不全一律不予报销。
9.关于“政府采购制度落实不到位”问题的整改。
2023年11月,中心党组专题研究并专门成立了采购科,扎口负责中心各项采购事宜,不设上限、不设门槛,严格按照上级单位与条线部门采购要求,基本做到应采尽采。财务科报销发票时,严把审核关,不符合采购要求的不予报销,截至目前为止,杜绝了此类情况再次发生。
10.关于“维修资金审批把关不严格”问题的整改。
严格执行《吴中区区级机关事务管理中心“三重一大”实施细则(试行)》制度,凡涉及“三重一大”事项均提交中心党组讨论决定。
11.关于“领导班子凝聚力、战斗力还有欠缺”问题的整改。
一是严格执行党内政治生活纪律,坚决贯彻民主集中制,注重发扬民主,坚持集体决策;二是完善会议制度。继续严格执行《区级机关事务管理中心党委会会议制度》,对党组会会前酝酿、议题提出、征求意见等环节作出了具体要求,充分执行“一把手”末位发言制度,严格规范议事决策机制。
12.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。
严肃党内政治生活,规范召开2024年度民主生活会,通过发放民意调查表、召开群众代表座谈会等形式,找问题,找差距,找对策,并做实“谈心谈话”环节。会上,坚持“团结—批评—团结”的方针,敢于揭“短处”,不搞“伪批评”,找准问题的症结和根源,不回避问题、不掩饰矛盾,坚持公开批评与个别提醒相结合,摆事实与讲道理相结合,既指出问题又提出改正建议,真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。
13.关于“基础党务工作不细致”问题的整改。
做实做细基础党务工作。一是开展自查整改,各支部对巡察指出的问题开展全面自查,查漏补缺,确保标准化手册各项内容完整;二是形成监督机制。加强对各支部的业务培训和指导,不定期抽查各个支部标准化规范指导手册记录情况,加强指导各支部文书记录工作。三是注重党务人才培养。在年轻干部中选拔优秀人才进入党务工作队伍,2024年底,三个在职支部顺利完成换届选举工作,吸收了一批年轻干部加入到支委中,为基层党建工作注入了新的活力。
14.关于“中层干部队伍结构不合理”问题的整改。
一是以“事务青年”群为依托,完善日常考察评价机制,持续加强对35周岁以下年轻同志的选拔培养,进一步优化事务管理队伍梯次结构。二是2024年10月中心根据区委编办核准的领导职数、区人社局核定的岗位数和本单位实际需要,为7名符合到龄退岗条件的老同志办理了退岗报备手续,选拔任用了5名优秀的年轻干部充实到股级岗位,进一步优化了中层干部的年龄结构和学历层次,激发了年轻同志干事创业的热情。
15. 关于“执行选人用人政策规定不到位”问题的整改。
一是中心党组以贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《吴中区机关中层管理办法》等相关规定为抓手,坚持把学习《条例》、《办法》同干部选拔任用工作的实际结合起来,不断提高干部选拔任用工作水平;二是2024年5名中层的选拔任用过程中,中心党组认真把握用人标准,坚持原则,严格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的总体要求和选任干部的根本标准,不搞任人唯亲、以人划线、严格落实监督制度,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,进一步体现了干部选拔任用工作的公平与民主营造风正劲足、心齐气顺的工作环境和良好氛围。三是在中层干部选拔任用工作中,我中心切实遵守组织人事工作纪律,严格按照规定的程序和纪律办理,在提名、讨论等各个环节上,认真听取多方面的意见,工作中坚持做到职位职数公开、任职条件公开、考察对象公开等,坚决落实职工的知情权、参与权、选择权、监督权。同时,严格履行干部选拔任用工作程序,严格把好民主推荐关、考核考察关、任前公示关、讨论决定关、任命关五个“关口”,坚决做到程序一步不少、履行程序一步不错、执行程序一步不让。
16. 关于“巡察整改落实不够坚决”问题的整改。
深刻认识巡察整改工作的重要意义。对上一轮巡察反馈问题整改情况进行“回头看”,对个性问题和共性问题进行自查自纠。及时召开党组会,针对个别整改不彻底的问题,结合本轮巡察整改工作,一并纳入整改方案,落实整改措施,深入推动巡察整改,切实保障成果运用落实。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计1个问题正在整改过程中。
1. 关于“轮岗交流机制未建立”问题的整改。
一是加强整体谋划和分析研判,稳妥有序推进干部交流和多岗位培养锻炼,形成既保留业务骨干又促进合理流动的生动局面。二是开展中层干部职数配备情况自查,梳理出同一岗位任职超过10年的情况清单,综合干部选用工作,分步骤、分批次拟定出轮岗交流计划表,提出解决方案和具体举措,有计划、分步骤推进干部轮岗交流,不断优化中层干部队伍结构,实现干部统筹使用、优化配备,确保巡察整改落实到位。
三、下一步全面推进整改计划
区级机关事务管理中心党组将继续履行巡察整改主体责任,持续巩固巡察整改成效,强化巡察整改成果运用。
(一)持续推进队伍建设。不断完善干部队伍管理考核制度,形成更加成熟的制度体系,持续优化中心干部梯队建设,努力增强全体员工纪律意识。经常性开展业务培训,加强警示教育,努力培养一支有责任、有能力、有戒律的管理队伍。
(二)持续推进廉政建设。把清正廉洁建设摆在首位,认真开展干部作风建设活动,落实工程建设项目招投标等风险隐患排查工作,持续发挥巡察利剑震慑作用,突出挺纪在前,强化“不敢腐”的震慑、扎牢“不能腐”的笼子,增强“不想腐”的自觉。
(三)持续推进业务建设。践行标准理念,提升服务水平。建立健全秩序管理、环境卫生、设备管护等各类服务保障标准,按标准开展日常服务工作,营造整洁、规范、舒适的办公环境。强化餐饮服务,提高保障质量。严把食堂采购管理、餐具消毒、人员健康、食品加工等“四道关口”,坚持菜品多样化、服务优质化,确保干部职工吃得安全健康。狠抓安全生产,消除安全隐患。在集中办公区常态化组织开展建筑结构、设备设施等安全巡查,组织开展消防安全、应急处突等应急演练,抓牢扎实安全生产责任制,打造稳定安全环境。
中心党组坚决做好“巡察整改后半篇文章”,把整改过程转化为解决问题、建章立制、促进发展的过程,切实做好巡察整改各环节各方面的工作,不断提高服务质量和保障效率,推动机关后勤保障工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话65252336;邮政信箱:苏州市吴中区太湖东路288号-机关事务管理中心;电子邮箱:swzx.bgs@szwz.gov.cn。
中共苏州市吴中区区级机关事务管理中心党组
2025年3月20日