根据区委巡察工作的统一部署，2024年3月12日至6月28日，区委第三巡察组对区退役军人事务局党组进行了巡察。2024年8月20日，区委第三巡察组向区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

区退役军人事务局党组坚持把巡察整改作为重中之重，从讲政治的高度，认真抓好整改落实。针对区委第六轮巡察反馈的4大类12个方面24个问题，专门建立整改工作台账，将查摆出的问题分解细化为46项具体任务，逐项明确责任领导、整改措施、完成时限。成立以局党组书记为组长的整改工作领导小组，定期研究整改推进中的重点难点问题。建立“周小结、月报告、季总结”工作机制，每周调度一次整改进展情况，每月通报一次整改成效，每季度召开一次整改工作推进会。针对重点领域问题，开展专项整治行动，重点整治了优抚资金领域存在的发放不规范、使用监管不到位等问题。同时，注重建章立制，针对共性问题和顽瘴痼疾，深入查找症结，建立健全优抚资金监管、内部采购流程、经费报销审批、专项会议记录等各方面制度机制12项。坚持以上率下，把整改落实情况作为年度考核的重要内容，对整改工作不到位的单位和个人一抓到底。

区退役军人事务局党组书记毛曦雪深刻认识到此次巡察整改工作，是党要管党、从严治党的重要手段，也是切实把纪律和规矩挺在前面的有力抓手，必须严格履行整改责任，坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，全面深入做好此次巡察整改工作。一是统一思想认识，强化政治担当。带头深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，围绕区委第三巡察组反馈的意见和区委巡察整改有关要求组织了专题讨论，统一了班子成员的思想。成立了巡察整改工作领导小组，全面领导巡察整改工作。先后召开3次党组会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。党组成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。二是坚持问题导向，压实整改任务。2024年8月23日，主持召开整改专题会议，针对区委第三巡察组反馈的问题，研究反馈意见、梳理问题清单，制定《整改方案》，征求区纪委、区委组织部、宣传部、派驻纪检监察组的意见建议，2次修订完善整改方案，形成了问题清单、任务清单和责任清单，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、检查监督到位。三是抓好整改落实，确保取得实效。对照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，抓好各项任务落实。3次主持召开碰头协调会，听取机关和局属单位整改进展汇报，研究解决重难点问题，推进落实工作。2024年9月3日，主持召开专题民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，之后每周调度一次整改进展情况，每月通报一次整改成效，每季度召开一次整改工作推进会，各科室、各单位负责人逐项汇报整改情况，对单销号。2025年2月21日，再次召开专题会议对巡察整改情况“回头看”自查，确保问题整改向深处抓、向实处落。四是巩固整改成果，建立长效机制。坚持把建立整改长效机制作为抓实整改的重要手段，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”。针对重点领域问题，开展专项整治行动。同时，注重建章立制，针对共性问题和顽瘴痼疾，深入查找症结，建立健全各项规章制度，努力把巡察整改成果转化为推动退役军人工作高质量发展的强大动力。

截至2025年2月20日，巡察反馈的24个具体问题，已全部整改到位。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

1、关于“退役军人培训实效性不够强”问题的整改。

整改成效：（1）优化培训内容设计。针对我区特色产业的需求变化及发展趋势，如智能制造、现代农业等，结合退役军人的专业背景和兴趣特长，定制化设计专业培训课程，确保培训内容既符合市场需求，又能有效激发退役军人的学习动力，增强其就业创业竞争力。2024年8月底，由局服务中心会同苏州职业大学制定工业机器人操作培训方案，上报苏州市退役军人事务局，并列入了年度个性化培训清单目录。积极与苏州农业职业技术学院协商，针对退役军人需求，结合吴中特色，开展茶艺与茶叶加工培训。利用2024年9月份秋季退役士兵返乡报到之际，积极向退役士兵推荐工业机器人操作、茶艺与茶叶加工两个特色项目培训。（2）加强与校企的合作力度。2024年9月份，推动建立吴中区企业拥军联合会，利用这个平台，积极寻求与吴中区重点企业、行业协会及职业院校的合作，建立稳定的校企合作机制；12月份，认真组织退役军人补贴性教育培训承训机构遴选工作，目前已经遴选上报吴中技师学院、苏州旅游财经学院等5家院校机构，切实增加培训机构合作内容和增强教学质量。（3）完善跟踪服务与评估机制。建立健全退役军人技能培训的跟踪服务。在市局组织的适应性和技能培训结束后，年底前对参训部分退役军人进行了回访，了解其就业创业情况，提供必要的后续指导和支持，对培训效果进行综合评估。

2、关于“退役军人就业创业扶持精准度不够高”问题的整改。

整改成效：（1）拓宽就业渠道与岗位类型。结合吴中区企业拥军联合会成立，加强与协会内部的高新技术企业、新兴行业及具有发展潜力企业的合作，在2024年10月29日区退役军人专场招聘会上引入了更多技术型、管理型及创新型的就业岗位，以满足不同背景和需求的退役军人，特别是年轻退役士兵的就业期望。（2）强化职业规划与创业指导服务。加强退役军人职业规划与创业指导服务，结合9月份老兵退役季，在局服务中心报到接待处，邀请院校的就业创业培训指导老师，为退役军人提供个性化的职业咨询和创业指导。（3）建立就业创业信息专栏。在局微信公众号上建立退役军人就业创业信息发布专栏，定期发布就业创业政策、岗位信息和创业项目，提高信息获取的便捷性和精准度。

3、关于“落实上级优待服务文件要求较慢”问题的整改。

整改成效：（1）完成社区居家养老服务设施试点工作。依托郭巷街道国泰社区养老设施、资源，将优抚对象养老优待充分融入所在社区现有服务体系。利用辖区内居家养老服务中心等社区居家养老服务设施，为优抚对象提供优先、优惠、优质服务。帮助链接养老服务机构、社会组织、共建单位等多方资源，拓宽优待服务路径，实现需求精准对接。（2）优化优待服务工作流程。加强与市局优抚安置处的业务沟通，加快疗养机构审批推进力度，同时加强与相关医院、社区的沟通协调，确保养老优待服务迅速落地。（3）建立定期评估与反馈机制。对养老服务推进情况进行跟踪监督，根据群众的意见反馈，完善了定点优抚医院优待政策内容，确保各项措施有效落实，全面提升服务质量与效率。

4、关于“退役军人优待证相关政策执行不够有力”问题的整改。

整改成效：（1）加强申请材料审核把关力度。由局优抚安置科协同服务中心，进一步优化了审核流程，确保每一份申请材料都经过严格把关，减少被上级退回的数据量，同时加快审核速度，提升办理效率。（2）加大宣传力度。通过制作宣传彩页、公众号发布信息等形式广泛宣传优待证办理流程、所需材料及时间周期，消除退役军人的误解，提高办理透明度。（3）建立投诉反馈制度。由局服务中心负责及时收集并处理退役军人的投诉与建议，分类对口进行整改，确保优待证申领发放工作顺利进行。

5、关于“对重点群体诉求跟踪处置仍需加强”问题的整改。

整改成效：（1）强化政策宣贯与解释工作。专门建立接待室，深入细致地向每名来信访的服务对象解读现行安置政策、货币补偿标准及后续支持措施，确保每名服务对象都能清晰理解政策内容，减少误解与不满。（2）建立健全矛盾化解机制。针对攻坚化解重点对象，按照“一人一策”精准施策要求，将“个人努力工作、属地党委、政府关心、退役军人事务部门推动”的矛盾化解机制落到实处。（3）加大困难帮扶力度。积极协调区慈善总会、拥军企业联合会等社会组织作用，用好区退役军人帮扶关爱基金，加大对有困难的重点群体人员帮扶关爱力度，让退役军人实实在在感受到党和政府以及社会各界的关心关爱，确保社会和谐稳定。目前，重点信访群体活动频次已呈明显下降趋势。

6、关于“信访问题化解工作仍需深化”问题的整改。

整改成效：（1）加强政策解释与沟通。2024年10月份前，由局优抚安置科业务工作人员利用微信、短信等手段，对相关政策调整及时进行通知通报，确保涉及的信访服务对象都能充分了解其待遇标准及政策依据，消除信息不对称带来的误解。（2）实施精准困难帮扶。由局服务中心建立健全困难人员档案，针对个人实际情况制定差异化帮扶方案，包括提供就业创业指导、生活补助申请等，切实解决他们的实际困难。（3）加大常态化联系力度。认真开展“四访四送”活动和“五类人员”排查工作，深入基层，摸排底数，落实常态化联系退役军人制度，及时把矛盾隐患化解在苗头状态。2024年度，省厅交办高质量发展绩效考核3个批次共8个信访事项，均已化解。

7、关于“网络舆情风险应对能力有待提升”问题的整改。

整改成效：（1）拓宽舆情监测渠道。由局办公室定期进行网络搜索检索，并利用局微信公众号所属公司的专业排查平台作为监测点，实现舆情巡查的全网覆盖，及时掌握退役军人相关网络舆情动态。（2）强化综合研判舆情能力。加大与区委网信办、公安、信访等部门联系沟通力度，对复杂舆情进行多维度分析，预判风险点和发展趋势，形成统一处置意见和预案。（3）加强业务人员舆情应对的实战训练演练。积极调动业务人员应对负面舆情的敏锐性、自觉性，认真参加上级交办的各类舆情处置任务和网络舆情应对演练。2024年局接收舆情应对任务完成率在年度高质量发展考核中获得满分。

8、关于“红色资源利用有待深化”问题的整改。

整改成效：（1）加强跨部门合作与资源整合。积极与文体旅部门沟通，形成工作合力，创新打造“新四军太湖游击队纪念馆—区烈士事迹陈列馆—孙武文化园—区军休所”红色拥军研学路线，制作了专题公众号宣传推文，探索红色资源转化为教育资源和文化产业的有效途径。（2）强化宣传推广。结合“国家公祭日”、“国家烈士纪念日”等时机，广泛宣传新四军英烈事迹和精神，提升社会公众特别是青少年的认知度和认同感，进一步发挥红色资源在传承红色基因、弘扬革命精神方面的重要作用。（3）加大英烈文化研究和保护力度。开展了“圆梦微心愿”关爱烈属、为烈士寻亲等活动，认真组织退役军人红色档案抢救性记录保护行动，2024年度，先后收集整理红色档案13份，完成1位二等功臣口述历史视频拍摄。

9、关于“落实全面从严治党责任不够严实”问题的整改。

整改成效：（1）深化党风廉政建设的系统性研究。2024年9月份，由局党组系统梳理党风廉政建设相关政策法规，结合退役军人事务工作实际，制定全面、细化、具体的党风廉政主体责任清单和风险点。（2）强化廉政谈话制度执行。2024年9月10日前，按照党组书记与班子成员，班子成员之间，班子成员与分管科室负责人，科室负责人与科室人员逐个单独谈的要求，完善了廉政谈话记录，确保谈话内容全面、详实。（3）全面加强党风廉政建设学习教育机制。带头抓实“学、思、悟、践” 闭环学习机制，定期开展“周五学党纪”活动，集中观看《严于律己周恩来》和警示教育片《风腐同查》，先后开展“走看学做比党建”“红色观影”主题党日活动，全员走进张家港“河阳山歌廉政教育馆”“家风教育基地”等，学习古贤勤政清廉，内化个人政治自觉。

10、关于“履责记实信息平台填报不及时”问题的整改。

整改成效：（1）加强平台填报培训与监督。2024年9月份，组织相关党务工作人员集中学习，明确填报要求、时间节点及重要性，提升干部职工的填报自觉意识和能力。（2）优化平台填报流程与提醒机制。完善了全面从严治党年度清单及履职情况上传制度，明确清单内容及上传标准，要求领导班子和相关党组织负责人按时完成个人全面从严治党年度清单的制定与上传工作。

11、关于“派驻监督质效有待提升”问题的整改。

整改成效：（1）丰富监督形式，增强监督实效。与派驻纪检监察组加强沟通，除了列席重要会议外，聚焦优抚资金发放、安置工作流程、职业技能培训等重点业务，增加现场监督、专项检查等形式，全面深入了解被监督单位的运行情况，及时发现并纠正存在的问题。（2）强化无问题谈心谈话，筑牢思想防线。建立健全无问题谈心谈话制度，定期与被监督单位领导干部进行一对一、面对面的交流，了解其思想动态、工作情况及廉洁自律情况，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题。（3）深化协同联动模式。结合审计局专项审计工作，对局退役军人服务体系建设相关项目进行联动审计审查，核查资金使用合规性。

12、关于“比学赶超劲头不足”问题的整改。

整改成效：（1）激发学习动力，营造比学赶超氛围。通过组织参加各类业务知识竞赛、技能考核、经验分享等活动，激发工作人员的学习兴趣和竞争意识，激励全体工作人员向先进看齐，形成你追我赶、共同进步的良好氛围。局办公室1人在2024年度区档案知识竞赛中获得三等奖。（2）强化业务培训，提升专业素质。2024年11月份组织了1次业务培训，邀请行业专家、业务骨干进行授课指导，重点加强政策法规、业务流程、服务技巧等方面的培训。（3）建立长效机制，巩固学习成果。结合“周五学习日”，将业务学习纳入年度工作计划和绩效考核体系，加强内部交流，促进信息共享和经验借鉴，确保学习活动的常态化和制度化。

13、关于“基层调研不够深入”问题的整改。

整改成效：（1）加强常态化基层调研机制。安排党组成员定期深入基层，与服务对象面对面交流，全面了解其需求和困难。2024年年底前，局党组成员深入一线对14个镇（街道）服务站和有重点人员的16个村（社区）服务站逐一进行了调研走访，动态调研掌握各地帮扶解困情况。（2）完善现役军人信息收集与调研机制。结合退役军人事务和人武工作共建互通，与人武部和部队加强联系，开展对驻吴部队现役军人及军属动态信息和需求调研，为拥军优属工作政策落实提供有力支撑。2024年局撰写的《深刻把握特点规律 深挖军地资源优势 积极探索新时代双拥工作新思路新办法》被省厅评选为一等优秀调研成果。（3）优化政策宣传与解释工作。针对个别服务对象对拥军优属政策不了解或误解的问题，采取“送法进军营”等多种形式加强宣传解释工作。2024年4月份在第9个国家安全教育日，我局联合区委国安办、保密局、司法局等部门，走进驻吴某武警部队，开展“送法进军营普法暖军心”暨“4·15”国家安全教育日军营行活动，以案说法、普法宣讲，提高部队官兵政策法规意识。

14、关于“采购服务后续监管不严”问题的整改。

整改成效：（1）建立健全合同执行跟踪机制。由局财务部门负责监督合作协议的履行情况，包括但不限于宣传稿件投放进度、媒体平台收录数量及微信公众号运营简报的提交质量，确保每项合同条款都能得到严格执行。（2）加强沟通协调与督促整改。对于微信公众号运营商未能按时完成协议约定事项，了解其实际困难与原因，限时整改，对缺少的服务项目拿出替代补偿措施，加强与国家、省级媒体平台的对接，确保宣传稿件得到及时有效的展示与传播。（3）完善绩效考核与奖惩制度。将运营方的服务质量和协议履行情况纳入合同条约，对未按期完成或未达到质量标准的服务采取相应惩罚措施，进行扣除部分服务费或终止合作等。

15、关于“采购制度落实不到位”问题的整改。

整改成效：（1）全面审查并优化采购流程。明确比价环节的具体要求，包括必须邀请至少3家符合条件的供应商参与报价，并详细记录每家供应商的报价信息、服务质量及售后保障等内容，以便进行综合评估与选择。（2）加强内部培训与监督。组织财务人员和各业务科室经费管理人员进行了专题业务学习，深入学习采购相关最新法律法规及政策要求，明确采购程序的重要性与操作流程，提升业务人员的专业素养与责任意识。（3）建立内部监督机制。由局财务人员建立完善的档案记录，结合财务凭证整理，收集齐供应商信息、报价单、比价记录、合同文件及验收报告等，对采购活动进行全程跟踪与监督，确保比价程序的规范性、公平性与透明度。

16、关于“组织生活记录不够规范”问题的整改。

整改成效：（1）完善组织生活会记录制度。局党总支明确了各个基层党支部记录内容与格式要求，确保每次组织生活会的主题、议程、参会人员、发言要点、批评与自我批评的具体内容、整改措施及落实情况等关键信息都能得到全面、准确的记录。（2）强化会议纪律与氛围营造。在年度各类组织生活会前，结合发送会议通知、明确会议要求等方式，引导党员干部端正态度，积极参与，明确开展批评与自我批评的具体要求，敢于直面问题，深挖思想根源。（3）建立反馈与跟踪机制。由局党总支负责，对于组织生活会中提出的批评意见和整改措施，建立专门的台账进行登记和管理，明确整改责任人和完成时限，并定期进行跟踪检查，确保整改措施得到及时有效的落实。

17、关于“组织生活党员参加率低”问题的整改。

整改成效：（1）加强党员教育与管理。结合日常“三会一课”，加强了党员学习教育重要性的教育，强化党员的身份意识和组织观念，使党员充分认识到参与组织生活的重要性和必要性。（2）优化组织生活安排。深入了解老年军休党员的需求和期望，灵活安排组织生活内容和形式，如开展主题党日活动、娱乐活动、座谈交流等结合起来，不搞单打一，使组织生活更加贴近党员生活和工作实际，激发老年军休党员的参与热情和积极性。（3）强化组织领导与责任落实。按照区委组织部“五类人员”可以不列入组织活动参训率的要求，对老年军休党员参训率进行规范，定期督查和通报，确保整改措施得到有效执行。

18、关于“年轻干部配备有待加强”问题的整改。

整改成效：（1）加大年轻干部选拔力度，拓宽选才视野。制定并实施年轻干部选拔培养计划，明确选拔标准和程序，注重从急难险重任务中发现优秀年轻干部。（2）强化年轻干部培养锻炼，提升综合素质。为年轻干部量身定制培养计划，通过轮岗交流、挂职锻炼、外送培训等方式，让他们在实践中增长才干、锤炼作风。2024年度局先后安排轮岗交流1名、挂职锻炼1名、外送培训5人次。（3）建立健全激励机制，激发年轻干部干事创业热情。完善干部考核评价机制，将年轻干部的实绩、贡献作为评价和使用的重要依据。对表现突出的年轻干部给予表彰奖励、优先提拔使用等激励措施，2024年度提拔“90后”中层干部1名，申报立功干部1名，均把严格程序、人岗相适、注重实绩、群众公认贯穿选人用人始终，营造出了有利于年轻干部成长的良好环境。

19、关于“重要中层岗位长期缺配”问题的整改。

整改成效：（1）及时将岗位人员配备到位。2024年12月，局按照《吴中区机关中层干部管理办法》，把政治标准放在首位，强化党组织领导和把关作用，按照公开报名、组织考察、讨论决定、人选公示、正式聘任等法定程序开展中层岗位选拔工作，晋升了1名德才兼备的同志到办公室副主任岗位上。（2）建立健全岗位管理制度。深入分析此次岗位空缺的原因，进一步明确岗位设置、职责划分、选拔任用等方面的标准和程序，推行AB岗补位制度，加大轮岗交流力度，对空缺岗位指定临时负责人，明确代管期间权责清单，为业务工作持续开展提供有力保障。

20、关于“部分批次民主推荐参加人员范围偏小”问题的整改。

整改成效：（1）扩大民主推荐参与范围，确保全面覆盖。在2024年底的中层干部提拔，以及下一步干部人事工作中，均严格按照相关规定，科学设定民主推荐的参与人员范围，确保既包含基层一线员工，又涵盖领导班子成员，以及相关部门的关键岗位人员，形成多层次、多角度的参与格局，以充分反映各方意见和建议。（2）加强宣传教育，提升民主意识。结合日常学习、教育培训等，加强对民主推荐工作重要性和必要性的宣传教育，明确民主推荐的目的、意义、程序和要求，确保每位参与人员都能充分了解并认真履行自己的权利和义务，提高全体干部职工的民主意识和参与热情。（3）完善监督机制，确保公平公正。在干部调整期间，采取设立举报箱、公布举报电话等渠道，鼓励广大干部职工对推荐过程中的不正之风进行举报和反映，确保推荐结果的真实性和公正性。

21、关于“考察程序不规范”问题的整改。

整改成效：（1）完善考察材料管理机制。建立规范的考察材料归档与审核制度，明确考察对象材料的收集、整理、归档及审核流程。每次干部调整前，必须确保考察对象的全部材料齐全、准确、规范，并经过严格审核后方可进入下一步程序。（2）调整纪检监察反馈流程。对反馈意见的出具时间进行严格把关，确保其在局党组会议之前完成，以便局党组能够充分考虑纪检监察组的意见，作出更加科学、合理的决策。

22、关于“讨论决定干部任免事项的会议记录不规范”问题的整改。

整改成效：（1）强化会议记录规范培训。对负责会议记录的人员进行规范记录、签名确认等流程的培训，明确会议记录的重要性及规范要求，确保每次会议记录都能准确、完整地反映会议内容。（2）建立会议记录审核机制。明确审核责任人，对每次干部任免事项的会议记录进行专本记录、严格审核，签字确认。审核内容包括会议记录的完整性、准确性以及记录人签名等关键要素，确保会议记录的规范性和法律效力。

23、关于“换届流程仍不合规”问题的整改。

整改成效：（1）严格规范换届选举流程。修订换届选举工作指南，明确计票人、监票人的选任标准和程序，严禁候选人担任计票、监票工作。在换届筹备阶段，提前公布计票人、监票人名单，接受全体党员的监督，确保选举过程的公开透明。（2）加强换届选举培训指导。组织换届选举前，进行专题培训，重点讲解换届选举的政策法规及操作流程，特别是计票人、监票人的职责和选任原则，提高换届选举工作人员的业务水平和责任意识。

24、关于“干部人事档案工作仍不规范”问题的整改。

整改成效：（1）全面开展档案核查与修正。由办公室牵头对干部人事档案进行了全面核查，特别是针对出生时间涂改存疑的情况，逐一进行历史调查和比对，由3名涉及人员向原籍派出所发核实函调取户籍底册，或采取其他可信取证渠道进行了整改，确保信息的真实性。（2）举一反三排查相关档案。由人事档案管理人员举一反三对档案中其他问题，诸如专项审核表不规范、信息表述不全、简历不连贯等问题，进行逐一修正和完善，确保档案内容的准确性和完整性。（3）进一步提高业务水平。组织档案管理人员参加相关业务培训，提高其业务能力和管理水平，确保档案管理工作的规范性和专业性。

（二）交办信访件办理情况

本次巡察无交办信访件和尚未公布立案或采取审查调查措施的案件。

三、下一步全面推进整改计划

一是坚持自我革命，深入从严抓整改。把此次巡察整改作为履行管党治党责任的重要契机，继续以改革创新精神加强党的全面领导和党的建设，把基层党组织建设得更加坚强有力，把正确的选人用人导向树立得更加鲜明，把纪律和规矩挺在前面，以永远在路上的坚定和执着把全面从严治党向纵深推进。

二是巩固巡察成效，深化运用抓整改。把此次巡察整改与学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，与深入贯彻落实习近平总书记来江苏苏州视察重要讲话重要指示结合起来，与推动高质量发展结合起来，全面融入全区各项中心工作。

三是聚焦重点内容，建章立制抓整改。在抓好此次巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-67339097；邮政信箱：吴中大道1173号810办公室；电子邮箱：tyjrj.bgs@szwz.gov.cn。

中共苏州市吴中区退役军人事务局党组

2025年3月20日