根据统一部署,2024年3月12日至2024年6月28日,区委第二巡察组对区住建局党组进行了巡察。2024年8月21日,巡察组向区住建局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
区住建局党组坚持把巡察整改作为一项重大政治纪律和重要政治任务来抓。巡察反馈后,区住建局党组切实履行巡察整改主体责任,成立区住建局党组落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,下设办公室和2个工作小组,全面负责巡视整改工作的组织领导。针对巡察反馈4个方面、9大项、24小项具体反馈问题,明确牵头领导、具体责任科室和时间进度安排,汇总制定整改任务45条,同时审议通过2个专项检查整改方案。区住建局党组切实从加强组织领导、完善体制机制、健全制度体系等多方面入手,不断巩固扩大巡察成果,使整改的过程成为增强“四个意识”、强化全面从严治党、推动改革促进发展的过程。
区住建局党组书记陆文洪认真履行巡察整改第一责任人责任,巡察反馈后,立即召集党组班子成员和相关科室负责人召开专题会议,专题研究部署巡察整改工作。担任区住建局党组落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组组长,亲自研究部署、亲自牵头整改、亲自督办督促。牵头召开巡察整改专题民主生活会,带头深刻剖析问题根源,以身作则,率先垂范,带头抓好自身整改。同时定期召开巡察整改专题会议,就整改落实推进情况进行讨论研究,从单位“一把手”、从党组班子成员做起,带头牵头负责重点问题、重要事项,不断强化组织领导,巡察整改工作有力有序推进。徐成同志接任区住建局党组书记、局长以来,坚决扛起巡察整改政治责任,全力以赴抓好问题整改,确保整改取得实效。
截至2025年2月25日,巡察反馈的24个具体问题,已完成整改22个,正在推进整改2个,尚未启动整改0个,巡察移交的45个信访件,已全部办结。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计22个问题已整改完成。
1.关于“政治理论学习成效不明显”问题的整改
一是牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一鲜明主题主线,详细制定《2024年吴中区住房和城乡建设局党组理论学习中心组专题学习计划》。围绕党的二十届三中全会精神、全面深化改革、新质生产力、安全生产等主题,认真学习习近平总书记一系列新思想、新观点、新论断,理论学习中心组开展专题学习13次。进一步丰富学习形式,采取理论宣讲、座谈交流、现场调研等学习方式相结合,组织开展住建行业专题调研,领导班子成员带头撰写调研文章,带头开展“百团进百万企业”安全生产学习宣讲活动,把学习成果不断转化为解决实际问题本领和能力。二是坚持以学促干,不断提升工作质效。抓住预售资金关键点,动态跟踪监管所有在建在售楼盘,指导项目验收、交付、办证,推动“保交房”工作。全国保交房信息系统内须交付的“保交房”项目100%如期交付。持续强化“乐业安居·圆梦吴中”主题,2024年下半年开展了金秋团购季系列活动,组织区内20多个优质楼盘参与,开展活动21场,走进企业、医院、学校约150家,2025年春节期间,组织三区一城、19家楼盘继续举办新春好房暖心购系列活动,促进房地产市场销售。进一步完善“1+N”物业管理制度体系,印发7个工作指引。开展安置小区整治提升专项行动,通过2张清单和5项机制,全区12个镇(街道)123个动迁安置小区实施“基础、净美、品质”三类逐级提升,推动全区动迁安置小区形成“运行安全、环境宜居、服务便捷”的良好局面。
2.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改
一是强化意识形态工作组织领导,制定实施《2024年党组落实意识形态工作责任制实施方案》等文件,局党组开展意识形态工作专题研究3次,传达上级有关决策部署和任务安排。组织开展意识形态工作专题培训,将意识形态相关知识融入住建局干部能力提升培训中,组织各党支部书记、科室负责人集中学习党的二十届三中全会精神。二是注重正面引导,主动配合重要活动、重大新闻宣传,进行权威信息转载。围绕住建重点工作,积极宣传“卖旧买新”购房契税补贴、人才房票等群众关注的新政策,开展“百团进百万企业千万员工”安全生产专题宣讲。利用网络舆情监测平台和工具,监测住建领域相关舆情信息,积极对接网信、公安等部门,全面排查舆情风险点和热点敏感问题。三是持续加强意识形态阵地建设,以“家在吴中”微信公众号为主要阵地,围绕人才房票、房产金秋团购季等主题进行专题宣传。积极对接新华社、中国建设报、新华日报、苏州电视台等各类媒体平台,陆巷村、明月湾村获新华社媒体视频报道。组织党员干部学习《舆情管理与危机处置》课程,提升舆情应对处置能力。
3.关于“建筑工地安全监管不容忽视”问题的整改
一是加强安监队伍建设。通过机构整合和优化人员配置,逐步缓解安监人员配备不足。进一步提升建筑施工安全监管水平,做好“以训促学,以讲促学,以研促学”系列活动。定期开展房屋建筑工程相关规范、标准及上级文件学习培训,围绕廉政建设、重大时间节点专项安全生产大检查、扬尘管控等内容,2024年以来,共开展日常工作例会26次,对属地板块、区内企业发放建筑工程安全生产宣讲视频19条。同时推进建筑施工安全监管平台运用升级,提升建筑施工安全监管水平。二是充分利用科技和信息化手段推进智慧工地建设,出台吴中智慧工地监管平台3.0版升级方案,做到规模以上报监在建项目的全覆盖监测。督促项目主监员每日登录使用系统,根据系统反馈现场情况,合理规划监督检查频次,着力提升检查质效,2024年以来共计抽查施工标段1130个,签发(局部)停工整改通知书6份,安全隐患整改通知书652份。三是根据《苏州市住房城乡建设领域安全生产“六化”工作实施方案》的要求,加强安全监管的“网格化”、“专业化”、“数字化”,并推动区内建筑企业及报监项目进一步贯彻落实“全员化”、“实体化”、“手册化”,以“六化”为手段,着力提升本质安全水平。根据《市住房城乡建设局安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》的要求,持续开展房屋市政工程安全隐患排查整治工作,综合运用通报、约谈、行政处罚等措施,2024年以来对全区32家安全生产责任落实不到位或隐患整改不力的企业和3个个人进行处罚,处罚金额91.3万元,严格查处安全生产违法违规行为,压实企业安全生产主体责任。
4.关于“燃气安全监管工作还需夯实”问题的整改
一是加强城镇燃气安全宣传。会同属地政府、燃气公司深入学校、社区、家庭和大型商业综合体等场所开展燃气安全宣传活动、宣传报道和警示教育,增强用户的安全意识,引导用户安全用气,防患未“燃”。2024年以来,全区共计发送短信提醒65万条(次),发放宣传单页7200张(次),公众号推文13次,下沉镇(街道)、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭开展安全培训44次。二是推进燃气安全专项整治。组织燃气专家和专业技术人员,联合区燃气工作专班各部门对各板块开展专项督导,加强业务指导和督促检查,开展排查整治“回头看”,推进整治工作向深向实推进。2024年以来,对区内燃气企业、场站等进行联合安全检查412家(次),发现隐患167处,均已整改完成;末端抽查燃气用户安全用气情况2152家(次),发现隐患504处,均已整改完成。三是开展“瓶改管、瓶改电”专项攻坚。针对餐饮等重点场所,督促属地政府通过综合执法、前置引导等手段倒逼餐饮用户改管和改电,加快推进延伸燃气管道和扩容电力设施等工作。确定“瓶改管、瓶改电”减量奖补的引导鼓励政策,有序开展补贴统计、资金申请等工作。2024年以来,全区非居民室内场所瓶装液化气用户平台底数1979户减量到483户,总计减量1496户。
5.关于“直管公房安全管理存在薄弱环节”问题的整改
加强指导协调和跟踪督查,采取定期检查与不定期抽查相结合的方式加强对各房管分局(所)公房巡检工作的指导和检查。每两个月组织全区直管公房管理巡检工作会议,通报各房管分局(所)管理巡检工作情况,会商解决直管公房管理巡检中发现的问题,督促各单位做好及时整改、跟踪、问效,以确保安全隐患早发现、早处置。将电气线路排查工作专项列入季度巡查事项的同时,与非住宅租赁户签订《直管公房消防安全责任书》,明确承租户应对出租房屋的消防安全负主体责任,督促承租户配备灭火器、烟感报警器等必要的消防设施、设备,认真履行用电火气等安全责任;开展公房住宅用气安全检查整改工作,督促、压实承租户对不符合要求的软管、阀门等及时更换。自2021年9月以来,对既有建筑排查整治过程中,直管公房房屋安全鉴定为C级、D级的危旧房屋共37处。截止目前,已完成加固20处,剩余17处进行了“人房分离”、关闭隔离处理,及时消除安全隐患,并加强日常巡查管理。
6.关于“建设工程质量监管还需谋划”问题的整改
严格落实参建各方管理责任,压实建设单位首要责任,工程质量终身责任制。一是从项目申报开始,第一时间通知建设、施工、监理单位进行监督交底,明确各单位特别是建设单位的职责,告知部门的工作流程。在严格落实重要节点监督的同时,开展随机抽查、巡查、专项检查及半年度大检查等共计21次,主动对受监项目进行检查,发现问题及时处理。期间共发出《工程质量监督抽查整改通知书》385份,《工程质量监督抽查(巡查)记录》283份,发现违反强标的质量问题570多条;开具《工程局部停工(暂停)通知书》5份,约谈责任单位14次。二是要求住宅工程施工单位根据省《住宅工程质量通病控制标准》,编写质量通病防治方案。部门工作人员在质监过程中抓好常见问题的治理工作;在分户验收前,根据省《住宅工程质量分户验收规程》,对住宅工程的渗漏和各类尺寸等安排专业人员进行抽查复核,同时结合平时受理投诉的内容,指导责任单位在工程中进行完善。期间结构实体抽测共计开展179次(项),分户验收检查39次。对在建的14个住宅项目全面推行住宅工程质量信息公示及隐蔽工程验收影像资料留存,并对符合时间条件的住宅项目推行“两阶段分户验收“,力求施工过程中的质量问题早发现、早处理;在工程完工后也可进行追溯管理。三是检测中心不断加强自身建设,在苏州市建设工程岗质量检测机构动态核查中,分数和排名逐季度上升,目前在70家检测机构中位列中等偏上水平;检测中心持续增强能力建设,已对新增25项参数扩项涉及的设备和人员做好充分准备工作。
7.关于“物业管理领域缺乏实效性手段”问题的整改
一是进一步完善“1+N”制度体系,结合党建引领“海棠红.幸福里”建设,强化基层党组织对辖区业委会(物管会)及其成员的政治、思想和组织领导,全力推动符合条件的住宅小区业委会(物管会)应建尽建。截至目前,已制定并印发《吴中区党建引领住宅小区物业管理工作指引(试行)》、《关于吴中区物业管理委员会组建工作指引(试行)》、《吴中区成立首次业主大会、选举业主委员会的工作指引(试行)》等7个工作指引,全区共组建业委会126个,物管会240个,业委会(物管会)组建率已达66%。二是积极推行成立住宅小区“红色议事机制”,合力破解小区治理难题,不断提升小区自治能力。结合2024年安置小区整治提升专项行动,全区123个安置小区均已建立“红色议事机制”,同时落实物业领域矛盾纠纷排查调处机制,及时研判风险隐患,及时介入处置,化解小区物业矛盾纠纷,全面提升居民群众生活品质和幸福指数。
8.关于“主体责任未能压紧压实”问题的整改
一是压紧压实局党组全面从严治党主体责任,强化领导干部廉洁纪律意识,进一步加强对重点领域和关键岗位管控,除常态化开展廉政党课和廉政教育等活动,对于重点职能岗位及一线执法人员,开展了农村建房管理领域以及建筑施工领域针对性警示教育,不断拓宽廉政教育的深度和广度。二是进一步强化局机关纪委监督责任,提升监督覆盖面,深化廉政风险排查防控工作。在2024年度的廉政风险防控工作中重点查找重大事项、重要环节、大额资金使用等过程中存在的风险点,督促职能科室进一步优化工作流程,严格监管程序,全面梳理内部工作制度,避免风险排查出现内容雷同的问题,不断建立健全廉政风险防控措施,促进防控措施用得上、控得住。
9.关于“监督执纪力度不够”问题的整改
进一步严肃纪律,教育引导广大党员干部遵纪守法,积极配合区纪委监委做好违纪违法相关调查处置工作,同时压实运用监督执纪“四种形态”责任。局党组班子成员全面落实“一岗双责”,充分运用约谈提醒、诫勉谈话等手段,帮助党员干部纠正思想、作风、纪律等方面的倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐。巡察反馈以来,局党组对1名违反法律法规、1名违反工作纪律的党员干部分别给予党内警告处分,对1名履行岗位职责不到位的工作人员运用第一种形态开展了诫勉谈话。同时严格按照相关程序做好监督执纪记录和上报工作,规范落实监督执纪“第一种形态”,并强化结果通报,起到警示作用。
10. 关于“工作履职尽责还不到位”问题的整改
一是认真落实《吴中区直管公房安全巡检工作方案》,进一步加强吴中区直管公房内部管理,规范各房管分局(所)对辖区内直管公房的安全巡检及出租管理工作,明确巡检管理职责、细化日常安全管理办法、强调闭环管理,建立健全房管分局(所)月例会及公房中心双月巡检工作会议等制度。对于违法拆除东山房管所直管公房,案件目前正在审理中,严格依法妥善处置后续相关事宜。二是完善规范管理,从不断规范窗口办事程序入手,坚持方便群众的原则,切实提高窗口工作的群众满意度和公信度,把服务保障民生与落实反对“四风”制度规定、效能建设等工作有机结合起来。同时持续性开展住建系统工作作风督查工作,针对上下班工作纪律,窗口单位人员服务态度等强化重点检查,进一步引导干部职工养成纪律自觉,切实提升全局作风效能。
11.关于“工作作风不够严谨”问题的整改
一是严格按照公务员年报信息填报要求,以干部人事档案为依据,对年报信息逐一重新核对。对学历学位、年度考核结果等易错信息多次校对,确保信息采集准确无误。二是组织开展综合素质及业务能力相关学习教育,强化干部职工责任担当,提高工作能力水平,有效减少和避免问题的发生。强化问责机制,严肃责任追究,对工作中出现失误或失职造成不良影响的,追究相应责任,同时表彰优秀表现,形成正向激励。三是强化请休假执行力度,建立健全人员管理相关制度。加强《事业单位工作人员处分规定》等内容的学习,完善“检测中心员工手册”等制度,将编外人员的工作态度、工作质量、专业能力、工作效率进行考核打分,与绩效挂钩,充分调动检验人员的工作主动性、积极性和创造性,涉及1名工作人员,单位已与其解除了劳动关系。
12.关于“财经制度执行不够严格”问题的整改
对审图中心1名外聘审图兼职人员存在重复享受工会福利,单位核实其重复享受工会福利情况后,予以退回,归还财政国库账户。从2024年度起对于审图中心的兼职人员不再发放任何工会福利。对发放慰问品等物品的,做到发放物资签字后及时附入记账凭证资料内。对购买值班盒饭费用,做到领取饭盒票签字后及时附入记账凭证资料内。加强单位食堂管理,规范审图中心食堂物资采购,增强物资采购人员责任意识,严格财务报销手续,做到食堂采购物资清单和开具增值税发票相符一致。同时严格执行预算管理制度,加强财经制度的执行力度,提高财务人员的业务水平,做到细致、严谨,避免重复发放职工福利,原始附件不完整的情况发生。
13.关于“财务内控制度有待完善”问题的整改
严格执行《苏州市吴中区住房和城乡建设局财务内控控制制度》,加强原始记录管理,健全各项财务核算资料。加强财务人员的业务水平,做到原始附件完整,杜绝类似事件发生。园林和绿化管理站合同已盖章并附入记账凭证资料内,建设工程质量检测中心垃圾清运费考核表已附入记账凭证资料内。
14.关于“领导作用发挥不充分”问题的整改
针对行政案件处置能力不强的问题整改。一是强化组织领导,夯实依法行政基石。将法治建设摆在全局工作的重要位置,局党组理论中心组学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保密法》等法律党内法规4次,大大提高了党员干部法治素养;定期召开党组会研究部署法治建设工作,行政处罚案件局长办公会集体讨论决定,确保依法决策、依法履职到位,切实推进依法行政工作走深走实。二是强化行政应诉,深化争议化解。不断加强行政案件应诉工作,提升案件处置能力,发挥法律顾问专业优势,积极履行行政应诉工作法定职责,落实行政机关负责人应诉制度,出庭应诉率达到100%,2024年以来无复议纠错案件和诉讼败诉案件。推动行政争议案件实质性化解,通过调解、和解等方式,力求案件得到妥善处理,实现案结事了人和,同时积极对接司法局、法院等部门,加强行政案件化解力度,行政纠纷化解效果显著。三是加强执法队伍建设,深化执法培训。针对不同执法领域与岗位需求开展有针对性的执法培训与学习,2024年以来全局各业务条线共开展执法业务培训34次,累计培训753人次,通过多样化的培训学习,执法人员的法律素养、业务能力和专业水平进一步增强。
针对信访调处机制不够健全的问题整改。一是组织开展信访问题专项集中整治行动,2024年8月29日制定《吴中区住建局信访风险专项攻坚行动实施方案》、2024年12月10日制定《吴中区住建局信访问题专项集中整治行动方案》,全面排查矛盾风险,形成住建领域突出矛盾风险清单。二是专题召开信访件处办会议,逐一过堂,推动初信初访件矛盾化解,依法依规处办信访件856件。规范信访事项受理和办理程序,制定下发《关于规范信访件办理工作的通知》,提升信访工作质效。三是开展干部职工信访业务培训,集中学习信访维稳与依法行政内容,组织参加全市信访系统“业务大讲堂”培训11次。四是强化突出矛盾化解,针对房地产信访矛盾,“一楼一策”重点处置风险楼盘, 推动化解天鹅港华庭、正荣西津月、境雅四季花苑一期等楼盘竣工交付问题。组织开展物业服务专项提升行动,实施动迁安置小区环境整治提升,推动解决小区电动车充电、老旧电梯体检维修等物业管理突出矛盾。妥善处理农民工欠薪纠纷,有效发挥建筑领域根治欠薪专班作用,建立欠薪风险隐患项目情况表,逐步推进解决。
15.关于“执行议事决策制度有偏差”问题的整改
一是修订完善《局党组会议议事规则》、《局长办公会议议事规则》。对原有的议事规则进行了全面修订并印发,进一步明确了局党组会和局长办公会的议事范围、议事程序、决策方式等,确保各类议题能够按照其性质和内容,归类到相应的会议中进行讨论和决策。二是严格执行议题单报送制度。对于需上会讨论的议题事项,各科室单位提前提交议题单,明确议题内容、上会类型、议题来源、主办科室等关键信息,形成议题汇报材料,报局党组书记(局长)审定后上会。议题提交前要充分酝酿,议题涉及多个科室(单位)或需要相关单位列席的,事前征求并达成一致意见。三是规范上会流程。会议召开前,由专人负责收集、整理议题事项,并根据议题的重要性和紧急性进行梳理汇总,形成会议方案,确保各个议题得到充分的讨论和审议,并对会议讨论和决策情况进行详细记录,保障局各项决策部署科学民主、依法依规、务实高效。
16.关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改
局党组班子成员认真参加所在支部的组织生活,同时做好挂钩党支部联系点工作,加大对支部工作的督促指导。机关党委专人负责党建工作,建立支部党务联络群和书记联络群,及时把上级部门和党组工作部署要求传达各支部。规范各支部“三会一课”制度,机关党委每月跟踪各党支部活动开展情况,对会议内容、党员出勤等情况进行监督,发现问题及时反馈整改,进一步提升支部党建工作落实质量。定期开展党支部台账“亮晒比”活动,及时发现支部有特色可推广的支部活动,促使支部相互借鉴、比学赶超,打造支部党建活动特色亮点。严格落实支部谈心谈话制度,党支部结合组织生活会、民主评议党员等活动,定期组织党员开展谈心谈话,全面了解党员思想工作动态。
17.关于“干部队伍建设统筹谋划不够”问题的整改
一是加强干部队伍建设统筹规划。认真贯彻落实《关于新时代优秀年轻干部培养选拔“薪火工程”的实施方案》,坚持正确的选人用人导向,甄选政治强、业务精、敢担当、作风正的年轻干部,进行重点培养和使用。在2024年11月的干部队伍调整中,提拔2名90后中层副股岗位。二是注重年轻干部梯队建设。2024年,通过公开招聘录取机关人员1名,事业人员7名,补充住建队伍年轻力量。拓宽优秀年轻干部的发掘渠道,通过选优推荐年轻干部到外单位挂职、专班锻炼、跟班学习等方式,促进年轻干部快速成长。统筹考虑局机关和直属事业单位中层干部实际配备情况,适时开展中层干部轮岗交流,有职数空缺时,大胆启用90、95后年轻干部,进一步优化了干部队伍结构,提升干部队伍的活力。
18.关于“选拔录用程序不规范”问题的整改
一是加强组织人事对干部选拔任用相关文件规定的学习,进一步提高业务水平和综合能力。规范执行《吴中区机关中层干部管理办法》等规定,严格落实中层干部任职和选拔任用工作回避原则,党组讨论干部任免事项时,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。二是充分认识到规范会议记录的重要性和严肃性,通过进一步规范会议记录的形式和内容,确保实际和记录情况一致。会议记录人增强责任意识,对选人用人表决结果情况进行仔细核对,切实提高会议记录的规范性和准确性。
19.关于“干部人事档案管理工作不严谨”问题的整改
认真学习《干部档案工作条例》等文件规定,切实提升干部人事档案管理人员的能力水平。严格按照苏州市干部人事档案专项审核等工作要求,对局在管的人事档案重新进行梳理,对不符合归档要求的材料修改完善,并对新收集归入人事档案的材料完备手续,严把入口关,确保人事档案资料的准确性、完整性。针对纪伟档案出生时间记载前后不一致,单位未进行调查核实的问题,单位前往其出生户籍所在地派出所,调阅原始户籍档案资料,在调查核实的基础上,按照有关政策规定予以确定。
20.关于“部分局本级费用在局下属单位列支”问题的整改
严格执行《苏州市吴中区住房和城乡建设局财务内控控制制度-预算管理制度》,做好年度的预决算,做到资金规范列支,不串位,不混支。2024年度绿化租赁养护费用已在限额平台进行招标,招标结束后由住建局支付此费用。今后保持认真、细致、严谨工作态度,做到资金规范列支,不串位,不混支,严格落实规范列支费用。
21.关于“三会一课”制度执行不够到位问题”问题的整改
一是严格落实“三会一课”制度。基层党支部严格按照“三会一课”制度开展组织生活,机关党委定期对各支部活动的开展情况进行督查,了解掌握党员大会、支部委员会、党小组会、党课等落实情况,加强各支部间的沟通交流,组织开展交叉旁听、检查等活动,对发现存在的问题及时做好督促提醒,把此项工作列为支部年度考核评议的重要依据。二是丰富党日活动形式。通过现场教学、观看电教片、书记上党课、开展交流座谈等多种形式开展党日活动,激发党员参与热情,突出党日活动的针对性和实效性,做好党建和住建工作的有效融合,相互促进,增强为民服务的能力水平。
22.关于“宣传引导力度有待进一步提高”问题的整改
一是精准把握现阶段宣传工作要求,年初召开全局信息宣传工作座谈会,确立智能建造、人才公寓、传统村落等全年重点信息宣传主题,城中村改造、物业服务费市场化转型、房地产市场发展等优质信息被《苏州信息》录取。二是充分发挥全局信息宣传员队伍作用,强化重点信息线索报送工作,加强全局信息宣传的主动性、针对性和时效性。在局各类座谈交流、演讲征文活动中,吸纳了一批优秀的新宣传员进入宣传队伍,有效激发宣传工作活力。三是立足服务公众的角度,对“家在吴中”公众号重新设计改版,丰富文章形式。公众号融入知识科普类、一图读懂、住建领域知识解读,提高可读性;增加“往期回顾”“传统村落”“人才安居”等专题版块,更加注重安全生产知识普及。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计2个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1.关于“房地产领域保交房工作有待提升”问题的整改
一是紧盯关键环节,定期点调协调,确保如期交付。持续推进保交房工作,加强预售资金监管和建设进度督导,高质量落实工程建设领域用工实名制管理,确保建设过程平稳、项目正常交付。2024年,全区共实现交付37个项目12885套商品住宅,面积229.51万平方米,通过每月对全国保交房信息系统内须交付的“保交房”项目点掉协调,实现100%如期交付。二是重点攻坚风险楼盘,全力以赴处置化解。会同属地政府,按“一楼一策”重点处置风险楼盘,全面落实专班处置、专人负责,督促房企筹集资金,保障工程建设。2024年,天鹅港华庭、正荣西津月、境雅四季花苑等风险楼盘都顺利实现交付或办证。接下来,局党组将继续强化房地产市场风险防控及风险楼盘化解处置工作。重点关注2025年计划交付项目工程及验收进度,压实属地责任共同做好项目信息互通、预售资金监管、民工工资保障等工作,尤其确保全国保交房信息系统内项目如期交付;针对目前剩余的延期交付风险楼盘,联合属地按照“一盘一策”要求全面落实防控举措,督促开发企业、施工单位等解决堵点难点问题,掌握舆情动态,做到及时发现、快速介入、妥善处置,维护房地产市场平安与稳定。
2.关于“统筹推进拆迁安置不够有力”问题的整改
积极加强与各板块对接沟通,研究分析问题形成原因。区委区政府多次组织召开全区拆迁清零工作会议,要求进一步提高思想重视程度,加速推进重点项目的拆迁工作,全面落实“精准拆迁”相关要求。区住建局会同吴中资规分局、区生态环境局和区工信局,根据相关会议精神,一是加大督促和现场指导力度,截至2024年底,全区258个项目累计已完成144个,腾退更新土地2446.14亩;二是结合三区一城及各板块任务调整情况,进一步完善拆迁清零任务,调出项目42个。针对协调化解安置房缺口还有脱节的问题,局党组通过强化安置房建设过程的监督管理,进一步压缩过渡周期,加快安置分房,2024年全年共计完成安置房分房6281套;同时指导板块通过房票安置、货币化回购等方式,多管齐下化解安置缺口,全年累计发放房票890张,通过房票化解安置需求1184套,回购安置房490套,合计化解安置需求1674套。接下来,区住建局将与吴中资规分局、区生态环境局、区工信局以新一轮拆迁清零三年行动为抓手,协同推进违法用地整治、“散乱污”长效整治、产业用地更新、重大项目城镇更新以及城中村改造等工作,全面加快拆迁清零工作进度。
(三)尚未启动整改的问题
截至目前,共计0个问题尚未启动整改。
(四)交办信访件办理情况
巡察移交45个信访件,已全部办结。
三、下一步全面推进整改计划
区住建局党组将继续全力以赴抓整改落实,针对已经完成的整改任务、已经形成的制度以及需长期坚持的事项,常抓不懈并适时组织“回头看”,防止问题反弹。针对仍需深化整改的问题,严格按照整改方案,紧盯责任人和整改时限,直至整改落实到位,切实将巡察成果转化为推动住建事业高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话65289687;邮政信箱:苏州市吴中区吴中东路169号809室;电子邮箱:wzqzjjdwb@163.com。
中共苏州市吴中区住房和城乡建设局党组
2025年3月20日