根据区委统一部署，2024年3月12日至6月28日，区委第二巡察组对吴中区信访局党组开展了巡察。8月20日，巡察组向吴中区信访局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、整改工作组织情况

区信访局党组高度重视区委巡察组反馈意见整改落实，深刻认识到巡察整改是加强党的建设、推动全面从严治党的重要举措，也是提升信访工作水平、更好服务人民群众的有力抓手。全局上下统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和使命感，认真对待巡察反馈的每一个问题，坚决把整改落实工作抓紧抓实抓好。为确保整改工作取得实效，局党组第一时间召开党组会议，专题研究部署巡察整改工作，并成立落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组，在巡察反馈后15个工作日内召开局领导班子巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈情况进行深入查摆，严肃开展了批评和自我批评，明确整改重点和努力方向。根据职责分工制定了详细的整改方案，明确了整改措施、责任人和完成时限。

党组书记、局长王晓刚坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终以严肃认真的态度对待，亲自上手抓整改，坚决把整改落实工作抓紧抓实抓好。定期主持召开党组会议研究巡察整改进展情况，对整改工作中遇到的困难和问题进行深入研究，亲自部署、协调推进，提出切实可行的解决方案。督促班子成员落实“一岗双责”，抓好分管条线和部门的问题整改落实，要求全局党员干部深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性，把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，确保巡察整改工作顺利进行。

截至2025年2月20日，巡察反馈的问题已全部完成整改。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计11个问题已整改完成。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署仍有差距

1.学习领悟新思想不够深入

（1）关于“‘以学促干’力度不够”问题的整改。一是加强理论学习，提升学习质效。组织党员干部深入学习党的创新理论，特别是党的二十届三中全会精神以及关于社会治理和信访工作的最新论述，提升理论素养和政治站位。2024年全年共组织党组中心组理论学习10次，党员干部的政治理论水平和业务能力得到了有效提升。二是强化学用结合，拓宽学习成果。充分利用“三会一课”、党组“第一议题”等制度，定期学习理论知识并交流心得和工作体会，推动党员干部结合信访工作实际，将学习成果转化为解决实际问题的能力，提升服务群众的能力和水平。依托党员冬训、党支部“三会一课”等方式，组织专题学习12次、现场教学2次，为创新工作举措提供动力源泉。

2.信访处置能力还显不足

（2）关于“信访风险研判能力仍需提高”问题的整改。一是紧盯重点加强研判。紧盯重点地区、重点领域、重点案件和重点人员，定期开展吴中区涉稳信访重点人员和重点群体排查化解等工作，进行风险研判。对于可能出现的信访风险，召集属地及相关部门提前制定应对预案，确保在风险发生时能够迅速、有效地进行处置。二是健全机制靠前化解。制定印发《吴中区信访风险防范处置工作方案》（吴信联办〔2024〕20号）等工作机制，健全信访信息收集、整理、研判机制，能够更及时、全面地掌握信访动态，为突发事件风险研判提供有力支持。三是完善培训提升能力。加强对信访工作人员的专业培训，组织全区信访系统干部参与省、市信访业务培训，举办全区信访干部能力提升培训班，联合政法委、司法局、调解协会举办全区社会矛盾纠纷调处化解能力提升培训班，深入学习《信访工作条例》等业务知识，集中学习《信访工作法治化业务操作规程（试行）》，提升对信访风险的识别、分析和应对能力。

（3）关于“初信初访重视程度不够”问题的整改。一是强化问题源头预防。拓宽风险来源，滚动排查梳理日常工作、各类网上平台、上级下发指令涉及的风险，结合区社会稳定风险合成处置工作专班，第一时间核查处置，及时消除苗头性、倾向性、潜在性风险隐患。畅通访调对接，区信访局进驻区矛调中心，依托矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，实现区内各类矛盾纠纷导入矛调中心先行调处，切实发挥好多元解纷、联动联合效应，将各类矛盾纠纷调处化解在前端。2024全年信访总量、初次信访量、重复信访量、进京访均实现同比下降。二是规范信访初次办理。按照“首接首办、双交同责”要求，明确登记、流转、办理等各环节责任人，形成工作闭环管理。信、访、网、电全口径信访事项实行主管部门和属地双交办，由部门和属地共同做好事项化解与人员稳定工作。严格落实信访事项办理质量评查要求，区信访局办信、接访工作人员通过全流程跟踪，审查评估受理办理程序和实体化解质态，及时查漏补缺落实“三到位一处理”，全年初次信访一次性化解率97%。三是加强日常服务指导。邀请市信访局法规处到我区进行信访业务专题指导，结合实际案例分析问题，提升信访工作人员业务能力，推动信访事项依法分类办理更加规范。通过周专报、月分析形式，阶段性深入分析全区信访形势，及时协调处理突出风险等重点难点问题，严防风险上行。对增量明显、问题突出的责任单位，区信访联席办2024年发送15条督办单督促改进工作、加快处置，确保全区信访态势持续平稳可控。

（4）关于“重复信访、积案化解能力有待提升”问题的整改。一是持续开展党政领导包案。落实区党政主要领导干部每人10件动态更新包案库制度，示范带动全区领导干部积极包案化解本地区本系统本部门群众反映强烈的信访突出问题。2024年，区党政主要领导包案库累计44件，已上报化解23件。二是持续落实工作责任清单。聚焦上级交办督办重点信访问题、重点人员、群体事项等进行全量动态分类管理。三是持续攻坚重要信访事项。逐案明确包案领导、属事属地责任单位，通过包案领导、工作专班、“三官两师一员”化解合力，会同属事部门和属地共同开展依法处理、思想教育、心理疏导、生活帮扶工作，推动了多名信访老户停诉息访，信访积案化解稳定率86%。

（二）整治不正之风和群众身边腐败问题仍有不足

3.党风廉政建设还需加强

（5）关于“党风廉政建设还需加强”问题的整改。一是落实主体责任。按照年初制定的领导班子履行全面从严治党主体责任清单纵深推进，签订党风廉政建设责任书，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，党组专题研究部署党风廉政工作2次。组织召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，党组班子成员根据职责分工，认领巡察反馈意见，剖析问题原因，切实落实“一岗双责”。二是浓厚廉政氛围。结合党纪学习教育和节假日等重要时间节点，及时传达纪委关于违反中央八项规定精神典型问题通报，组织党员干部观看警示教育片《风腐同查》、纪录片《严于律己的楷模——周恩来》，并赴胥王园廉政教育基地参观学习，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线，营造浓厚的廉洁敬廉崇廉的良好风尚。三是狠抓作风建设。局党组主要负责人为全局党员干部上廉政党课2次，进一步推进全面从严治党向纵深发展。分管领导与分管科室负责人之间，科室负责人与工作人员之间常态开展谈心谈话，通过动态研判，抓牢作风效能。开展作风效能督查工作，通过视频监控、明察暗访、调阅信访事项办理情况等方式，对本单位人员的上下班工作纪律、工作期间作风问题和服务群众作风问题进行了自查，杜绝“宽松软、庸懒散、推怕拖”等不良风气。

4.财务报销不够规范

（6）关于“财务报销不够规范”问题的整改。一是完善采购服务。明确服务采购流程和要求，与服务供应商签订正式服务合同，并详细列明服务内容、价格、期限及双方责任等条款，有效避免了以往直接转账给个人、无相关用工合同及明细的报销不规范问题。要求服务供应商在服务完成后提供详细的服务报告及费用明细清单，作为报销依据，进一步确保了报销的真实性和准确性。二是完善慰问流程。为确保慰问活动的针对性和准确性，在进行春节、重阳节等慰问活动时，提前统计并确定慰问对象名单，形成了详细的发放人员清单，有效避免了以往可能存在的遗漏或重复发放问题。在慰问发放过程中，邀请职工代表参与监督，增强慰问活动的透明度和公信力，真正做到公正、公平、公开。三是加强学习教育。负责财务报销相关人员积极参与区级相关培训，不断提升专业素养和法律意识。加强内部监督，对报销事项进行严格把关，防止虚假报销、违规报销等行为的发生。加强财务报销工作宣传教育，引导全局干部职工树立正确的财务报销观念，明确报销范围、标准和流程，增强遵守报销规定纪律的自觉性。

（三）领导班子和党员干部队伍建设仍有欠缺

5.党的核心领导作用有待提升

（7）关于“议事决策流程不够严谨”问题的整改。一是规范议事规则。再次强调党组议事规则，明确议事决策的程序和要求，严格落实民主集中制要求，党组书记在研究讨论议题事项时坚持“末位表态”，班子成员就事论事、畅所欲言、各抒己见，对决策事项的科学性、可行性、操作性认真磋商，在党组会议后开展集体沟通、通报近期重点事项，班子凝聚力与战斗力得到显著增强。二是开展调查研究。加强对决策事项的前期调研和论证，认真撰写调研材料，为科学决策提供依据。充分听取各方意见，通过实地走访、问卷调查、专家咨询等多种方式，深入了解问题的本质和症结，充分听取各方意见和建议，为科学决策提供有力支撑，确保决策内容的合理性和可行性。三是强化跟踪问效。明确专人记录，确保会议记录全面完整、真实准确，并对决策过程中的会议记录、纪要、报告等文件资料进行归档管理，确保决策过程可追溯、可查询。定期对决策执行情况进行评估和总结，及时调整和完善决策方案，有效提升党组的核心领导作用。

（8）关于“组织生活开展不深入”问题的整改。一是重视程度进一步增强。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，丰富组织生活的形式和内容，结合信访工作的实际组织好支部委员会、党员大会、主题党日活动、党课学习，增强党员的参与感和归属感。严格党员管理，及时转入转出党员党组织关系，按照发展党员程序转正1名预备党员，持续建强战斗堡垒，提升队伍能力。二是谈心谈话进一步强化。班子成员之间、班子成员与科室负责人之间、科室负责人与工作人员之间分别围绕思想、学习、工作、生活开展谈心谈话，全方位掌握动态，第一时间提醒整改存在的苗头性问题，帮助解决现实困难，增强工作活力，鼓励党员干部在业务工作中积极创新、勇于担当，以实际行动践行党的宗旨和使命。三是自我批评进一步深入。班子成员在民主生活会上勇于剖析自己，不遮掩、不回避，对存在的问题深入查摆，提出切实可行的整改措施。鼓励党员干部之间相互批评“红脸出汗”，营造风清气正的良好氛围，促进党员队伍整体素质的提升。

6.干部队伍建设不够优化

（9）关于“统筹谋划不到位”问题的整改。一是落实选人用人主体责任。班子成员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强全区中层选拔任用工作监督的通知》、《吴中区区级机关中层干部管理办法》等文件精神，充分发挥领导班子在干部选拔任用工作上的把关作用。干部的任用管理等重大问题，遵循民主集中制原则，由区信访局领导班子集体讨论研究决定，并邀请派驻纪检组的同志监督，确保选人用人过程公开透明。二是加强中层人员岗位配备。始终坚持正确的选人用人导向，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关。2024年，新选拔任用中层副职1名，为区信访局办信接访科副科长。严格按照相关规定履行动议酝酿，民主推荐、干部考察、会议票决、任职公示、任职发文等程序，并邀请派驻纪检组的同志全程监督，确保选拔任用工作的公信力和权威性。三是加快年轻干部锻炼培养。坚持将培养年轻干部作为一项重要工作来抓，定期举办信访干部培训班或专题性讲座，及时有效地为信访干部“充电”。积极安排磨练成熟的青年信访干部挂职锻炼，让青年干部在实践中锻炼成长，积累丰富的基层工作经验，提升处理复杂信访案件的能力，为信访工作的顺利开展提供坚实的人才保障。2024年来，区委组织部选派外单位4名青年干部来信访局挂职。

（10）关于“干部档案管理不够完善”问题的整改。一是消化遗留问题。针对巡察过程中发现的干部档案缺少材料、不规范等遗留问题，第一时间逐个明确整改时间以及具体责任人，及时补全、完善材料内容，合理合规处理解决好干部档案存在的问题。二是完善全过程资料。认真鉴别拟存档材料，尤其对学历、职称、培训等方面的材料，重点审核真实性和完整性，对涂改、涉嫌造假或来历不明的材料及干部个人自带或转递的材料一律拒收，确保档案真实客观。三是强化监督指导。教育引导领导干部和有关人员严肃、如实、准确填写归档材料。对相关人员开展经常性业务培训指导，履行档案管理部门工作职责，档案审核、转递、材料收集等环节全程留痕，干部任免、考核等材料及时更新入档。

（四）抓巡察整改促落实不到位

7.抓巡察整改促落实不到位

（11）关于“抓巡察整改促落实不到位”问题的整改。一是强化责任意识。党组书记、局长王晓刚亲自部署、调度、推进巡察整改工作，多次组织党组专题会、理论中心组集体学习，明确要求局党组全体党员干部以高度的政治自觉、彻底的斗争精神、系统的常态长效抓好巡察整改，确保整改任务层层传导、压力逐级到位。二是确保问题销号。对巡察反馈的问题进行细致梳理，制定详细的整改计划和时间表，实行销号管理。针对“档案管理还有脱节”问题，加强档案室标准化建设，配齐办公设施，不断提升档案管理水平。针对“干部轮岗交流力度不够”问题，完成1名年轻干部轮岗调岗，及时完善配备中层干部1名。确保各项整改工作有始有终、不留死角。三是加强督促检查。定期对整改情况进行跟踪问效，对整改解决的问题，坚持动态跟踪，加强日常监督，深入做好复盘分析，防止问题“反弹”，推进相关问题实质性化解。对整改中发现的工作短板和弱项，及时总结不足，加强改革创新，变“短板”为“跳板”，以巡察整改之力巩固提升信访工作质效。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计0个问题正在推进整改，仍需深化整改。

（三）尚未启动整改的问题

截至目前，共计0个问题尚未启动整改。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，信访局党组将对照区委巡察组反馈的意见，积极举一反三、查缺补漏，坚持标本兼治、系统治理，持续深化巡察整改，抓好巡察整改后续工作。

（一）提高政治站位，强化责任担当。深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，把巡察整改作为加强党的建设、推动信访工作高质量发展的重要契机。加强政治理论学习，不断提高政治素养和业务能力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，对已完成整改的事项，继续严格对标对表，巩固整改成效，为更好地服务群众、推动信访工作发展打下坚实基础。

（二）落实从严治党，严肃政治生活。进一步落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设，严肃党内政治生活。加强对党员干部的教育、管理和监督，强化全局干部的纪律意识、规矩意识和责任意识，严格执行各项规章制度。进一步加强制度建设，完善内部管理机制，堵塞制度漏洞，做到真管真严，常管常严，防止腐败现象发生。

（三）巩固整改成果，推动工作发展。把巩固巡察成果作为推动信访工作高质量发展的强大动力，认真总结实践经验，做到抓整改思想不懈、力度不减、责任不松。加强督促检查，对已整改完毕的问题进行“回头看”，查漏补缺，巩固完善，防止问题反复，确保整改工作取得实效。通过整改工作，进一步推动信访工作法治化、规范化、科学化，为人民群众提供更加优质、高效的服务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-65270473；邮政信箱 苏州市吴中区吴中东路113号吴中区信访局；电子邮箱 xfj.bgs@szwz.gov.cn。

中共苏州市吴中区信访局党组

2025年3月20日