根据区委统一部署，2024年9月2日至12月31日，区委第二巡察组对综合指挥中心党组开展了巡察。2025年3月5日，巡察组向综合指挥中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

吴中区综合指挥中心高度重视，将反馈问题整改工作作为一项严肃的政治任务，对反馈问题全盘认领，细化整改任务，明确责任到人，确保整改到位。2025年3月5日，区委第二巡察组巡察区综合指挥中心党组情况反馈会后，3月7日，区综合指挥中心陈德明主任主持召开中共苏州市吴中区社会治理现代化综合指挥中心党组（扩大）会议暨区委巡察反馈意见整改专题部署会议。党组书记陈德明坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，迅速成立巡察整改工作领导小组，把学习贯彻区委巡察组的反馈意见作为一项重要政治任务，针对问题清单中7个方面，14个具体问题，明确了牵头领导和负责科室，并从提高政治站位、压实整改责任、限期整改到位、严格督促检查等方面提出了具体要求，努力做到全面整改和重点整改相结合、巡察整改和标本兼治相结合。

截至2025年9月5日，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改11个，正在推进整改3个。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，中心党组真改实改，截至目前，共计11个问题已整改完成。

1.关于“反馈问题1.政治理论学习不全面”问题的整改。

整改情况：一是完善了学习制度。加强政治理论学习，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，列出详细学习清单，明确学习进度和要求，确保学习全面性。建立学习监督机制。定期检查学习笔记、心得撰写情况，对学习态度不认真的及时提醒督促。二是丰富了学习形式。每季度安排一次专题党课辅导，结合中心工作实际，组织党组成员就如何运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决工作中的重点难点问题展开深入讨论。严格落实中心组理论学习计划，每人每年至少撰写一篇高质量研讨文章。三是加强了实地调研成果运用。每年安排不少于2次实地调研学习活动，组织党组成员深入基层一线、先进地区，学习借鉴成功经验，将习近平新时代中国特色社会主义思想在实践中的成功案例与中心工作相结合，探索适合中心的发展路径。

2.关于“反馈问题2.意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改。

整改情况：一是把控思想动态。‌完善动态监测机制‌，建立多形式调研体系，通过问卷、座谈会等方式收集思想动态，加强心理健康服务，对网格巡查员和坐席员开展压力疏导与心理干预‌。深化人文关怀和困难职工帮扶，通过组织活动，进一步释放压力、增进团结合作意识。二是注重思想引领。利用好互联网和新媒体平台，将微信公众号、抖音号等作为了解职工、贴近职工、为职工排忧解难的新途径‌，紧密结合实际做好网上思想政治引领工作。三是提高道德素养。自觉提高职业道德素养，坚持正确的舆论导向，传播积极向上的内容，抵制低俗、虚假、有害信息的传播。四是提高材料质量。多角度、多层次分析中心意识形态工作，与时俱进撰写年度意识形态工作情况报告和履行党风廉政建设主体责任情况（暨年度工作）报告，防止内容雷同。

3.关于“反馈问题3.一网一线服务质量有待提升”问题的整改。

整改情况：一是加强沟通联动。积极对接区委政法委，把网格知晓率纳入党的建设考核中深入推进平安建设指标中，进一步提升各镇（街道）、相关部门对网格知晓率的重视程度。二是落实公示公开。推动各镇（街道）加大网格内公共区域醒目位置综合网格、“微网格”服务公示牌树立密度，将网格公示牌向小区、村民小组、楼栋、农贸市场等进一步延伸。提高村（社区）干部网格员身份认同感，把网格知晓率宣传融入到村（社区）各条线工作中去。三是持续开展网格宣传“四进”活动。结合各类主题日活动，积极组织开展网格宣传进小区、进学校、进机关、进企业“四进”活动。灵活采用群众喜闻乐见的语言和形式，推动更多接地气的宣传作品。积极拓展宣传渠道，充分利用各类服务（办证、信访）大厅、公交地铁、市场主体等场所电子屏、小广播等载体。四是扎实开展网格走访。对照“1+1+N”网格员职责清单，围绕“苏城网格通”目标任务，结合各条线工作任务，推动网格员、网格巡查员扎实开展网格入户走访工作，及时做好信息采集录入，帮助群众解决实际问题。在胥口、郭巷试点推动网格巡查员下沉村（社区），进一步把网格管理服务融入网格。五是做好志愿服务。继续组织开展“小手”拉“大手”活动。针对不同年龄段学生，撰写发放致家长的一封信，在幼儿园、小学、初中学校门口开展“护学岗”志愿服务活动，不断扩大网格服务范畴。六是AI智能与人工智慧“相辅相成”。探索人工智能辅助技术，在接电、派单、培训、质检、数据分析、撰写报告等方面提供助力，在话务坐席配比较低的前提下，通过技术辅助盘活人力资源，进一步提升工作效率。七是人文关怀与心理疏导“缺一不可”。注重人文关怀，分析坐席人员情绪不稳定的原因，通过心理讲座、心理辅导、举办愉悦身心的活动等方式为员工缓解工作压力。八是业务培训与绩效考核“双管齐下”。加强服务礼仪、服务话术培训，同时制定话务服务满意度评价考核规则，进一步鞭策坐席员提高水平、规范服务。

4.关于“反馈问题6.主体责任未能压紧压实”问题的整改。

整改情况：一是完善制度建设。建立健全廉政风险防控制度，明确职责和流程，每季度进行一次廉政风险排查分析会，中心领导聚焦人财物等关键领域，相关科室负责人围绕廉政风险排查和防控登记表进行分析，找出可能的风险环节并制定预防措施。二是加强教育培训。定期开展廉政教育，实地参观廉政教育点，观看警示教育片，提升廉洁意识。同时，加强谈心谈话，及时掌握思想动态，做到抓早抓小。

5.关于“反馈问题7.队伍工作作风亟待转变”问题的整改。

整改情况：一是加强日常纪律的监督检查。针对迟到早退、违规换班等问题加强督查频次，发现一例、整改一例。二是加强服务礼仪和沟通技巧的培训。通过班后会、培训活动、拨测考试等方式，进一步规范服务话术以及提升与市民沟通的技巧，提升服务市民的水平和能力。三是管理对象明显减少。根据区委统一部署，中心258名区级巡查员已于2025年6月底，全部转隶至属地工作。

6.关于“反馈问题8.服务采购管理仍需严格”问题的整改。

整改情况：一是加强原创性作品审计。将原创性作品要求在合同中凸显出来，任何转发，或者简单加工的作品均不纳入条数统计，进一步加强对第三方的考核力度。二是加强合同履约把关。对未达到合同要求的、实际条数不达标的坚决不予支付款项。

7.关于“反馈问题9.资产未按要求计入单位资产科目”问题的整改。

整改情况：一是立即计入单位资产科目。项目建立之初，按照当时公安数据流转要求，需要对非警务类警情分流处置系统升级改造，该项目中的单向安全传输系统、交换机等资产均设置在公安端，中心也作了交接手续，故未及时计入单位资产科目。收到巡察反馈意见后，已进行整改。二是举一反三加强资产登记。结合资产清查，全面、彻底、核准中心资产，并分类逐项进行登记，确保不遗漏。

8.关于“反馈问题10.机房设备存在安全隐患”问题的整改。

整改情况：中心机房自2017年建成至今已有7年多（吴政抄2017字第30号），相关硬件如核心交换机、路由器、防火墙、UPS电源等均已过质保期。其中核心交换机（6年）、路由器（6年）、防火墙（4年）、UPS电源（6年）均已超过最低使用年限（吴委办〔2014〕32号）。中心机房实行24小时运转，负荷较大，在日常巡查巡检中，发现UPS电池组 4组中，已有2组电池渗液，给机房正常运转带来较大安全隐患；另外，核心交换机等网络设备如有损坏，将造成网络瘫痪，与市级平台无法正常对接，工单无法正常流转。2024年，区综合指挥中心向区财政申请款项用于机房设备更新更换，但因各种因素没有批准。

2025年，中心将继续向区财政请示，考虑到区级财政经费较为紧张的情况，拟按照分步申请、分批更换的思路申请经费，用于机房设备更新更换。申请的款项优先用于更换UPS电源电池组及部分网络硬件设备，确保消除机房安全隐患，保证业务正常开展。机房在今后使用过程中，如发现硬件设备有损坏，区综合指挥中心将向区财政局追加资金申请，用于更换相关设施设备。

9.关于“反馈问题11.对党组织规范化建设的重视程度不够”问题的整改。

整改情况：一是强化思想认识。中心定期组织开展关于党组织规范化建设重要性的专题学习会，深入学习党内规章制度，每半年组织不少于1次。二是完善组织架构建设。根据巡查员转隶，合理设置党支部，明确职责分工，确保组织架构清晰、运行高效。三是强化制度监督执行。全面梳理现有党组织工作制度，查漏补缺，确保“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主生活会、组织生活会和批评和自我批评等会议各项记录要素的完整性，定期检查制度落实情况，对执行不力的党组织和个人进行通报批评并督促整改。

10.关于“反馈问题12.中层干部考察程序不规范”问题的整改。

整改情况：书面考察材料仅被归入干部个人档案，未归入选人用人台账中，故巡察组未见相关材料。已从干部个人档案中复印考察材料，同步补充至选人用人台账中。

11.关于“反馈问题13.干部任免事项会议记录不完整”问题的整改。

整改情况：因未能与时俱进，紧跟组织部培训要求，缺少干部任免事项的党组会议记录以及表决会议时的情况记录。经与组织部干教科请教学习，安排在下次党组会议的时候特别强调2021年至今的三次干部任免中缺失的会议环节，做好会议记录，并且在中心今后的干部任免过程中严格把控选人用人制度各个环节，认真记录好任免事项的各个会议记录。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计3个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1.关于“反馈问题4.违建类工单处办推进缓慢”问题的整改。

整改情况：一是形成合力，推动处置。区综合指挥中心通过日报、周报、专项提示单、督办单等形式，日常加强提示和催办的力度，督促处办部门重点关注、履职尽责。同时，中心将通过联合行业主管部门区城管局，共同研讨解决对策，推动此类工单的逐步消化，而且中心也会积极争取继续将工单处置纳入高质量考核指标体系，通过双方共同发力，推动违法建设类工单及时处置，形成合力。二是做好培训，规范处办。根据3月13日市数字城管说明会的精神，违法建设工单结案方式减少为两种方式，一是拆除，二是不予处理（非违建）；对于一些考量的标准也略有提升，比如答复要全面、照片要能反映事实情况、恢复原样要使用相同材质等；关于不予处理（非违建）的豁免清单条目变少。总体对违建工单的结案要求进一步提升，结案难度进一步加大，中心将做好对各处办部门、中心坐席员的培训工作，尽快熟悉新规定，提高工单处办的规范程度，减少返工，进而提升按时办结率。三是对上沟通，积极争取。针对长期未办结的违法建设工单，积极与上级部门沟通，请教解决方向，争取通过上级部门的指导来化解一批违建工单。四是撰写违建专报。2025年7月，撰写了关于吴中区违法建设工单处置情况的专报，提请区领导协调解决。

2.关于“反馈问题5.数字化平台建设还需强化”问题的整改。

整改情况：鉴于系统承建方多次对系统整改后未能达到合同约定的终期验收要求，监理方也出具了未达到验收标准的意见。2024年，区综合指挥中心已委托江苏日易律师事务所向承建方发送2次律师函，要求承建方进行系统维护升级、完善系统功能、推进项目验收。一是合同终止。以“区社会综合治理联动平台功能拓展和外部对接”项目技术开发存在系统卡顿等局限性原因，无法满足项目需求、实现原定目标，无法达到项目终期验收标准，根据相关法律法规，召集律师（咨询合同终止系列问题及办理合同终止相关事项）、承建方协商，对该项目进行合同终止。二是法律途径。以承建方未能达到合同开发及功能实现要求，委托律师事务所对承建方进行起诉，就违约责任做出合适的约定，从而解除合同。

3.关于“反馈问题14.问题整改不彻底”问题的整改。

整改情况：“坐席队伍建设有待提升”方面：一是AI技术助力。要通过AI辅助的方式，进一步盘活人力资源。比如把重复机械的、运算分析的工作交给AI，减少人力重复劳动以及人工表单分析，把更多的人力用于统筹调度、应急预警、助力政府决策方面。二是加强能力提升。持续不断地完善业务规范，在业务能力方面加强培训，形成系统化培训制度，结合“线上+线下”培训，通过班后会解决当日问题、专题培训解决系统问题、培训小程序进行查漏补缺、知识竞赛提振团队精气神等，从而进一步提升坐席人员的服务意识和服务水平。三是能上能下机制。通过“能上能下”内部竞岗机制，打通坐席员作为编外人员的内部晋升通道，充分调动和激发工作人员的积极性、主动性、创造性，予以更好的发展和提升空间，从而进一步提升职工归属感。四是优化薪资待遇。从工龄工资、基本工资、社会保险和公积金基数每年上调单位缴纳部分等方面撰写《关于吴中区社会治理现代化综合指挥中心编外人员薪资方案的汇报》，努力向区委、区政府争取，优化薪资待遇。

“工单办理不及时”方面：一是加强日常催督办。针对即将到期的工单，提前进行催督办，确保工单按期办结，如因客观原因无法办结的，兜底做好延时工作，确保工单不超时。二是加强提示辅导。基层减负大背景下，虽然无法对承办单位进行排名、通报，但中心仍做好工单办理基础数据的提示工作，协助工单办理质效不佳的承办单位分析失分原因，辅导承办单位提升工单处理技巧，获取群众更多的满意度。

三、下一步全面推进整改计划

我们将以此次集中整改为契机，对已完成的整改事项，定期组织“回头看”，保持整改成效。对持续推进的整改事项，攻坚克难、久久为功。尤其对反馈问题4.违建类工单处办推进缓慢、反馈问题5.数字化平台建设还需强化以及反馈问题14.问题整改不彻底，进一步细化措施、明确整改时限，积极主动向区委、区政府汇报，借助全区之力逐步解决上述问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：65652099，电子邮箱：ldzx.bgs@szwz.gov.cn。

中共苏州市吴中区社会治理现代化综合指挥中心党组

2025年9月30日