根据区委统一部署，2024年9月2日至12月31日，区委第三巡察组对区审计局党组进行了巡察。2025年3月5日，区委第三巡察组向区审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

区审计局党组坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务来抓，迅速统一思想认识，切实担负起巡察整改主体责任。一是坚决提高站位，强化组织领导。巡察组反馈意见后，区审计局党组第一时间成立由局党组书记任组长，领导班子其他成员任副组长，相关科室负责人任成员的巡察整改工作领导小组，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深入研究部署巡察整改工作。二是坚持问题导向，压实整改责任。区审计局党组及时召开专题会议，认真研究制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”。组织召开专题民主生活会，围绕巡察反馈问题，进行深刻剖析、对照检查，进一步明确整改举措、整改时限、牵头领导、责任部门等，确保各项整改举措落实见效。三是注重举一反三，坚持标本兼治。坚持把巡察整改与贯彻落实区委区政府决策部署结合起来、与推进全面从严治党结合起来、与推动审计高质量发展结合起来，全面梳理完善工作程序和规章制度，进一步加强风险防控、规范审计行为，围绕重点领域和薄弱环节，坚持标本兼治，建立长效机制，切实把落实巡察整改作为改进作风、推动审计事业高质量发展的实际行动。

局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，全面统筹抓好巡察整改工作，坚持亲自抓、负总责，始终把整改工作作为重中之重，多次主持召开会议研究整改工作，对重要事项亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，推动整改工作扎实有力开展。

截至2025年8月31日，巡察反馈的20个具体问题，已完成整改19个，正在推进整改1个。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计21个问题已整改完成。

1.关于“优秀审计项目匮乏”问题的整改。

一是以提升综合管理水平为目标。2024年开始上级审计机关不再对县区审计局进行综合考核，区审计局始终坚持将年度考核涉及的党的建设、审计业务质量、审计统计、审计科研、内部审计、大数据审计、审计成果转化、协同监督机制建设等作为重点工作，每年年初制定年度重点工作计划，全面提升审计工作质效。

二是以优秀项目创建为目标。2025年初确定了年度6个重点创建优秀审计项目计划，对照优秀项目评分标准，明确了审计专报、线索移送等工作要求，在审计报告质量、审计信息、线索移送、审计整改等4个方面强化指导，确保审计方向精准、靶向明确，积极选送1个项目申报了审计署优秀审计项目评比。进一步聚焦审计项目提质增效，以审计报告质量为核心抓手，严把事实关、文字关、结论关，确保报告精准规范；以审计信息报送为重要载体，及时提炼项目亮点、经验做法，强化成果转化；以审计线索移送为关键环节，严格落实线索核查、移送流程，提升监督成效；以审计整改落地为最终目标，建立跟踪督办机制，推动问题闭环解决。通过重点督促与精准指导，充分发挥重点项目的引领带动作用，为全局审计工作高质量发展树立标杆、提供示范。

2.关于“审计报告质量不高”问题的整改。

一是进一步强化审计质量控制，提升审计报告质量，深入推进研究型审计常态化、制度化、长效化。加强审计人员业务学习交流，进一步提升审计人员发现问题、分析问题和解决问题的能力。加强对审计普遍性、倾向性问题分析研究，提升审计报告、审计专报等宏观性、专业性。2025年以来，区委主要领导对审计报告、审计结果报告、审计专报等作出8次批示，有效推动审计成果转化，充分发挥审计工作在服务领导决策、破解发展难题、助推区域高质量发展等方面的重要作用。

二是持续深化审计报告“三读”机制。2025年以来已开展“三读”会议21次，集中审阅审计实施方案41 篇、审计报告28 篇，提出专业修改建议1800余条，其中1400余条建议被采纳应用，建议涵盖审计重点、定性定责、法规适用、问题表述、重大事项等各个方面，有效提升了审计文书的规范性和审计报告的专业性，同时也为审计人员搭建了业务交流与能力提升的平台，显著增强了团队的专业判断能力与综合业务水平。

3.关于“大数据专业审计人才不足”问题的整改。

一是加强计算机专业人才队伍建设。2025年新招录一名计算机专业公务员，目前全局计算机专业人才达5人，一线审计人员中取得审计署计算机审计中级资格证书的有8人，结合审计工作经验及审计项目要求，选派1名青年业务骨干参加审计署计算机审计中级培训，积极参加省审计厅、市审计局组织的各类计算机审计培训，学习上级审计机关先进理念和工作经验，进一步提升一线审计人员计算机审计水平。

二是注重在审计一线培养自然资源审计人才。每年将自然资源资产审计纳入全区审计系统业务培训内容，2025年年初组织开展了对区委区政府主要领导自然资源资产审计报告解读，认真学习上级审计机关的权威意见、最新要求。2025年共安排3个自然资源审计项目，安排多名年轻干部参与自然资源审计项目，整合各科室力量成立自然资源资产审计组，充分发挥各科室人员的业务特长，进一步提升审计发现疑点能力。

4.关于“获取信息的能力不足”问题的整改。

加强使用金审三期大语言模型智能分析平台、豆包、DeepSeek等人工智能应用进行信息检索，提高关联数据发现能力和审计关注事项信息查询准确度。在审计项目中推广使用“企查查”企业信用查询系统平台、全国建筑市场监管公共服务平台等工具，方便审计人员完整准确查询被审计单位相关企业及供应商信息。开展审计对象档案编制，对审计档案信息、审计问题、审计基础电子数据等通过信息化系统实现共享。

5.关于“宣传工作影响力不足”问题的整改。

一是提升“廉审先锋”党建品牌影响力。将党建品牌创建工作与党内政治生活、党支部日常建设有机融合，以建设“四强”党支部为目标，持续规范党内政治生活，开展“一支部一品牌”创建活动，引导各党支部找准切入点，打造彰显审计部门特色的党建品牌。不断推动党建与业务深度融合，深入推进基层党建“书记项目”，积极参加“换位跑一次”、“社情民意联系日”等活动。注重展示审计青年良好形象，组织开展三八妇女节、主题读书月、公益捐款、义务献血、森林防火志愿等群团志愿服务活动，进一步提升组织凝聚力和战斗力。

二是扩大“审言审行”内宣外宣工作影响力。构建“业务+党群”双轨宣传体系，突出对各党支部组织生活的全方位记录与传播，进一步完善“三会一课”、主题党日、组织生活会等活动记录要素，涵盖活动方案、现场影像、党员发言要点、实践成效等内容。充分发挥“90后”信息宣传专班作用，定期组织信息宣传培训，发动审计青年学习新媒体技术，进一步提升聚焦审计工作亮点挖掘与党建品牌宣传的技巧，让审计青联等老品牌焕发新活力。系统梳理审计青联历年志愿服务成果及各支部组织生活亮点，以“支部生活剪影” “志愿服务系列”等主题进行梳理归类，完整记录党群工作成果和亮点，为宣传推广提供扎实的素材支撑。

6.关于“公车管理不够规范”问题的整改。

一是制定公车使用和差旅费报销管理办法。使用企业微信进行公车申请使用审批，优化公务用车使用申请审批流程，规范填报吴中区公务用车管理平台，提升公车使用人员、行程、时间等信息的完整性、准确性。

二是进一步明确差旅费报销范围和标准。规范实施公务出行报告审批制度，完整填报差旅费报销凭证和证明材料，规范实施逐级审批制度，从严审核公务出行差旅费报销。

7.关于“工作纪律意识不强”问题的整改。

进一步强化纪律意识，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续巩固党纪学习教育成果，定期开展谈心谈话、违规违纪典型案例通报学习。进一步加强审计机关作风建设，严格实行上下班签到、签退考勤制度，实时提醒督促无故迟到早退人员，严格执行请销假审批和外出报备制度，每天统计审计干部外出信息，定期通报考勤情况，坚决杜绝“慵懒散”现象。

8.关于“主体责任落实不够有力”问题的整改。

一是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定局党组、党组书记、班子成员3份全面从严治党主体责任清单，党组书记认真履行“第一责任人”职责，坚持党风廉政建设重要工作“一把手”亲自部署、重点环节亲自协调，班子成员切实担当“一岗双责”。

二是党组书记与领导班子成员、部门负责人签订全面从严治党责任书，进一步明确职责分工及廉政建设“一岗双责”，在召开民主生活会前、干部任职前、节假日前等时间节点开展廉政谈话，强化风险防控，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

三是认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和审计干部警示教育，组织全体审计干部集中收看警示教育片、开展“一把手”上廉政党课，进一步强化廉洁从审意识，定期做好违法违纪典型案例通报工作，用身边事教育身边人。

9.关于“干事创业氛围存在不足”问题的整改。

一是规范业务操作流程。定期组织协审单位开展业务操作培训，2025年8月启动公共项目资金监督管理系统，进一步加强审计信息化管理，2025年4月修订完成《吴中区固定资产投资审计中心工程造价咨询服务费用结算操作流程》，建立健全审计费三级复核制度，主动接受社会监督，严格落实审计监督卡制度，定期召开投资审计行风监督座谈会，充分听取各方意见建议，进一步提升审计作风效能。

二是加强审计组织管理。完善固定资产投资审计中心各部门职责分工，对10名同志进行轮岗交流。完成了2025年上、下半年政府投资项目结算审计委托协审服务招标工作，通过政府采购公开择优招标协审服务商。印发了《关于规范已竣工未送审项目的若干要求》，推动已竣工项目的送审管理，2025年2月、6月分别向建设单位发送“已列入工程结算审计计划尚未送审”催办函，督促相关单位严格按照计划时间组织报审。推进结算审计项目进度，每周召开工程审计进度推进会，分析研判疑难项目，及时解决争议问题。强化审计项目质量考核，将业务考核与审计费结算挂钩。注重披露超付工程款等问题，督促被审计单位落实整改责任。

10.关于“局党组领导核心作用发挥不够突出”问题的整改。

一是注重领导班子自身建设，深入开展好党组理论学习中心组学习，研究制定党组中心组理论学习计划，每年不少于12次专题学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。召开领导班子专题民主生活会，相互指出不足，进一步凝聚领导班子团结协作的整体合力。

二是认真学习《中国共产党党组工作条例》，注重发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行党组集体商议决策制度，涉及资金安排、评先评优、人事调整等事项，均按要求进行表决，注重发挥局党组集体研究、民主讨论作用，加强同派驻纪检监察组的联系，及时将“三重一大”事项报告派驻组。

三是严格按照议事决策程序组织党组会议，加强组织筹备，会前充分做好会议议题的酝酿确定、意见征求、材料准备等工作，会上由专人负责详细记录讨论过程，坚持实事求是、客观完整的原则，会后形成会议纪要，做好议定事项和部署工作的跟踪督办，实现工作闭环。

11.关于“组织生活不够规范”问题的整改。

一是多层次、多形式、常态化开展谈心谈话。围绕干部任前、交流轮岗、青年干部入职等重大时间节点，分别由“一把手”与班子成员谈，班子成员与科室负责人谈，科室负责人与审计人员谈，采取个别谈话、集体谈话、随机谈话等形式开展廉政提醒谈话，深入了解干部思想动态，做到谈心谈话全覆盖，定期收集分析谈心谈话记录表，及时评估反馈谈话效果。

二是规范发展党员流程。严格按照最新修订的《发展党员工作实务手册》操作规程及要求，深入细致做好2025年新发展党员和入党积极分子相关工作，做到材料完备、流程规范、环节到位，加强对入党申请人的关心，定期听取思想汇报。

三是组织对以往年度民主生活会对照检查材料进行自查，对内容存在不完善的相关人员做好提醒工作。严格按要求开展好局领导班子巡察整改专题民主生活会，邀请区纪委监委、区委组织部有关领导列席指导。会前认真组织开展集中学习，广泛开展谈心谈话听取意见建议，班子成员认真撰写民主生活会发言材料，党组书记加强对发言材料内容审核，确保剖析材料完整反映存在不足、产生原因、整改措施以及上次民主生活会整改情况和个人有关事项说明等内容。开展批评与自我批评时，自我批评敢于解剖自己、袒露心扉，相互批评敢于直面问题、揭短亮丑，起到相互提醒、共同提高的效果。

四是认真落实党支部标准化规范化建设工作。2025年7月完成党总支和各支部换届选举工作，进一步完善党支部人员结构，配齐配强党支部班子成员和党务干部。规范开展“三会一课”，每月组织部署好主题党日活动及工作要求，定期督促提醒各支部做好组织生活记录，每月按时填报党支部标准化规范化指导手册及“苏州智慧党建”平台，确保内容真实完整、记录规范有序。指导各党支部开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，有序开展集体学习、查摆问题、整改整治等工作，迎接全区规范党务工作专项排查，找准补齐各党支部党建工作存在的短板弱项，加强对思想汇报、学习交流、组织生活会剖析等材料检查，杜绝出现抄袭现象。

12.关于“党建引领作用发挥不够”问题的整改。

一是创新党内活动形式。规范落实“三会一课”等组织生活制度，分层分类指导各支部组织开展形式丰富、灵活生动的各类党建活动，开展好集中学习、交流研讨、现场参观、观看警示教育片、重温入党誓词等主题党日活动，组织开展在职党员进社区、“换位跑一次”、“社情民意联系日”、义务献血、森林防火志愿服务等活动，深入践行“审计组+临时党小组”模式，结合审计工作实际，巧用被审计单位党建活动阵地，与被审计单位、挂钩社区党组织联合开展党日活动，做到资源共享、优势互补。规范开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，研究制定了实施方案和学习计划，建立问题查摆清单和集中整改台账，组织开展了专题学习会、警示教育会等，对照上级纠治违规吃喝相关部署，开展谈心谈话、召开专题组织生活会，认真抓好查摆问题整改落实。

二是坚持发挥党建引领作用。围绕发挥党总支引领示范作用、支部战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用，各党支部结合工作实际，实施打造“四强”支部行动，制定实施基层党建书记项目，积极开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育等活动。加强学习型党组织建设，发挥好“90后”青年干部团体作用，开展理论书籍阅读研讨活动，积极撰写审计理论科研论文，高质量完成审计信息和参研工作。

三是认真履行全面从严治党主体责任。召开党组会议专题学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想》，研究制定2025年度党建及党风廉政建设工作要点和全面从严治党党组、党组书记、班子成员三个责任清单，党组书记认真履行全面从严治党第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”。召开全区审计机关全面从严治党会议，组织各部门各单位签订《全面从严治党责任书》，组织全体审计干部签订《廉政承诺书》，层层压实全面从严治党责任。

13.关于“干部队伍建设统筹谋划不够”问题的整改。

一是党组专题学习《关于新时代优秀年轻干部选拔“薪火工程”的实施方案》《吴中区机关中层干部管理办法》，局党组研究明确了中层干部退岗年龄和中层干部梯队发展规划，2025年培养选拔5名中层干部，其中2名“85后”、2名“90后”、1名“95后”，进一步优化中层干部年龄结构。

二是常态化开展干部交流轮岗，注重年轻干部多岗位历练，2025年已开展干部轮岗12人，9名综合部门人员参加审计一线工作，切实加强审计人员多岗位锻炼，加快审计干部成长。

三是加快培养选拔优秀年轻干部，2025年分别选派2名“90后”年轻干部到市委巡察办、区数据局挂职锻炼，选派5名年轻干部到市纪委、区委巡察组工作学习，2025年新招录3名公务员、2名事业人员，分别是财务财会、计算机、交通工程和建筑工程等专业，进一步优化了审计干部队伍年龄结构和专业结构。

14.关于“中层干部选拔任用程序不规范”问题的整改。

严格执行民主集中制、末位发言等党组议事规则，规范党组会议记录，非党组成员列席党组会，不参与“三重一大”事项表决。严格执行《吴中区机关中层干部管理办法》《关于进一步规范事业单位中层干部选拔任用工作的通知》等文件规定，进一步规范干部选拔任用程序，做到执行程序一步不少、履行程序一步不错。

15.关于“执行选人用人相关政策规定不够规范”问题的整改。

按照“三定”方案文件规定的职数配备中层干部，严格执行《吴中区机关中层干部管理办法》《关于进一步规范事业单位中层干部选拔任用工作的通知》等文件规定，2025年新提拔的5名中层干部均按照要求在启动推荐考察前报区委组织部和区人社局进行职数预审，杜绝超职数和超核定职务名称范围选拔配备中层干部现象。

16.关于“干部档案审核及整理工作有待加强”问题的整改。

一是按照干部人事档案有关规定，做好新提拔人员、工资材料、考核表等资料日常归档工作，开展人事档案“回头看”，对以工龄推算时间作为参加工作时间重新进行认定，对专审表、任免表中简历信息表述不规范、时间不连贯、职务表述不完整的进行规范填写，全面检查干部人事档案，对学历及党团材料排列顺序不规范的重新规范整理，对未及时归档的材料及时归档。

二是严把干部人事档案“进口”关，对5名新进人员的人事档案规范整理，在档案审核上严格落实初审、复审双签字制度。严把零星材料及时“入档”关，将党团材料、工资变动审批表等重要材料生成后及时归档，避免档案材料遗失。

17.关于“内审监督体系建设力度不够”问题的整改。

一是深入开展调查研究。上门走访了城南、越溪、横泾、郭巷和太湖街道内审机构，与各街道分管领导、审计部门负责人召开座谈会，深入了解内审工作开展实际情况和存在的困难，促进各街道配强配优内审队伍。

二是加大内审监督力度。分类开展吴中区内部审计业务质量检查及审计整改“回头看”工作，持续加强与经开区下辖五个街道做好工作对接，加强内审工作指导，推进内审人员专职化、专业化。乡镇审计服务中心派出5个审计组，分别对横泾街道环境卫生管理所、太湖街道综合行政执法和安全生产监督管理办公室开展财务收支审计、对越溪街道溪上社区、郭巷街道徐浜社区、城南街道东湖社区主要负责人进行经济责任审计，直接下沉指导基层内审机构开展审计项目，以国家审计标准持续加强内审工作质量控制，进一步发挥内审监督作用。

三是提升内审服务水平。组织全区相关单位的内审机构负责人和内审骨干开展内部审计业务专题培训，建立常态化工作联络机制，将江苏省审计厅、苏州市审计局对内审工作的最新要求、内部审计业务操作指引和内部审计主要文书文本参考格式及时传达到各内审单位，进一步规范内审业务工作。实施“以审代训”工作，组织区行政事业单位、街道、国企5名内审人员参与区级审计项目，以实训经验促进内审人员提升专业技能，协助建立专职审计队伍。

18.关于“区委审计办作用发挥不够充分”问题的整改。

一是2025年以来区委审计办提请区委审计委员会召开会议2次，审议全区审计工作计划、吴中区2024年度区级预算执行和决算草案审计报告，协调推进市委审计委员会及其办公室有关工作部署落实，做好上级审计查出问题风险提示，严格执行重大事项报告机制，报送8份审计报告、3份审计专报和综合报告，区委主要领导作出批示8次，区委审计办认真抓好区领导批示精神贯彻和交办事项督办落实。

二是加强区委审计委员会成员单位协作配合，组织召开一次协调会议，通报审计工作情况，共商审计项目计划，协调推动审计问题整改。与区人大建立《关于建立人大预算审查监督与审计监督贯通协同工作机制的实施办法》，与区纪委联合制定《关于建立健全纪检监察监督与审计监督贯通协同的实施意见》，持续推动审计监督与其他各类监督的协同贯通。

19.关于“纪审联动不畅”问题的整改。

进一步加强纪审协作、巡审协作，2025年8月区纪委监委和区审计局联合出台了《关于建立健全纪检监察监督与审计监督贯通协同的实施意见》​，对健全工作机制、强化监督互动、加强办案协同、规范协作开展等工作进行了进一步明确，定期召开联席会议，通报纪检监察和审计工作面临的新情况、新问题，共商年度重点监督项目和审计项目计划，加强沟通协作，提升监督合力。2025年以来与区纪委监委联动开展政府投资建设项目专项审计调查，进一步加强问题核查、注重审计线索移送、共同推动问题整改。2025年1月至8月向区委巡察办提供各类审计报告39份，移送问题线索10件，为推动行业监管责任落实和纪检监察机关开展监督执纪提供了有力支撑。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计1个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“研究型审计成效不够”问题的整改。

认真开展研究型审计，及时总结审计实践经验，2025年初研究制定了审计科研论文10项、审计信息11篇、市审计局主题交流课题2篇等科研工作计划，申报了区社科联课题3个，均获批立项。​截至目前，已完成各类论文、课题、信息等成果9篇，科研转化成效逐步显现，其中，聚焦审计技术创新的研究成果《利用自然语言处理技术规避审计风险》成功发表于《审计月刊》2025年第3期，为行业内运用数字化技术提升审计风险防控能力提供了有益参考。

下一步，将持续聚焦重点领域、紧扣政策导向与战略部署，在计划制定、项目实施、问题分析、成果利用等重要环节落实研究型审计理念。及时总结审计实践经验、成果，提升审计人员研究能力，定期组织研究型审计专题培训，包括政策分析方法、数据分析技术、案例研究技巧、学术论文写作等，鼓励审计人员参与课题研究、发表研究成果。

（三）尚未启动整改的问题

无

（四）交办信访件办理情况

无

三、下一步全面推进整改计划

下一步，区审计局党组将严格落实区委关于巡察工作的决策部署，聚焦重点整改任务，持续推动各项整改工作落实，切实运用和巩固好区委巡察成果，为全力推进吴中审计事业高质量发展提供坚强政治保障。

一是坚持党对审计工作的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，坚定不移把政治建设摆在首位，进一步严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实全面从严治党要求，加强审计机关政治建设，不断营造风清气正的政治生态。

二是不折不扣落实巡察整改责任。局党组书记切实担起巡察整改第一责任人职责，坚持以上率下，在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，严格执行整改问题销号制度，建立整改工作台账，对已经完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹回潮，对尚未全部完成或需要长期坚持的整改事项，按照既定整改时限和整改措施，强化监督检查，坚持一抓到底，确保巡察反馈意见全部整改落实到位。

三是持续深化巡察整改工作成效。进一步提高政治站位，切实增强巡察整改的责任感和使命感，坚持把巡察整改与推动审计高质量发展紧密结合，树立问题导向，深化成果运用，通过建章立制，进一步加强规范管理。坚守经济监督定位，聚焦财政财务收支主责主业，深入践行研究型审计，全面客观揭示问题、科学精准提出建议、督促整改完善制度，在奋力推进中国式现代化吴中新实践中发挥好保障作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话65252350；邮政信箱：苏州市吴中区越溪苏街198号吴中商务中心A栋；电子邮箱：sjj.bgs@szwz.gov.cn。

中共苏州市吴中区审计局党组

2025年9月30日