根据统一部署，2024年9月3日至2024年12月31日，区委第三巡察组对吴中区数据局党组进行了巡察。2025年3月5日，巡察组向区数据局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

为扎实开展巡察整改工作，局党组成立由党组书记为组长，党组成员、分管领导为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改领导小组，全面负责巡察整改工作的统筹谋划、安排部署、检查督促等工作；制定《中共苏州市吴中区数据局党组关于区委巡察反馈意见整改工作方案》，明确责任领导、责任科室、整改措施、整改时限，确保整改工作扎实有效推进。整改期间，局党组先后召开6次党组会听取整改情况汇报，研究剖析制度短板漏洞和深层次问题。

局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，对巡察组反馈的问题和意见诚恳接受、照单全收，召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题原因，紧扣巡察反馈的问题广泛征求意见建议，精准分析问题、科学制定整改措施。同时，坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，全方位形成上下联动、统筹兼顾、全面整改的工作格局。党组书记调整后，主动对接交接巡察整改任务，接续抓好整改落实；分工有调整的分管领导同志，坚持“新官理旧账”，将巡察整改任务作为交接重要内容，全力抓好分管领域的巡察整改工作。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计18个问题已整改完成。

1.关于“工作机制尚未完全理顺”问题的整改。

整改举措及成效：一是主动对接发改、工信、科技、商务、统计等部门，视具体工作逐步厘清与相关部门职能边界，协同推进各项工作。二是修订完善《苏州市吴中区政务信息化项目建设管理办法》，进一步理顺信息化项目申报各部门职责及工作机制。三是主动对接区委编办，上报《关于报送〈苏州市吴中区大数据管理中心职能配置、内设机构和人员编制规定（草案）〉的请示》（吴数据组﹝2025﹞5号），等区委编委会审定。

2.关于“统筹政务服务优化和简化还有难点”问题的整改。

整改举措及成效：持续推进各项“高效办成一件事”重点事项切实落地高效运行，强化“一件事”事项办理情况的跟踪评估和问题反馈。针对办件较少的“一件事”，逐项核查原因，优化服务流程。加强跨层级间沟通协调与指导，强化落地实施情况监督管理，保障各项“一件事”切实落地实施。全面优化调整江苏省政务服务网吴中旗舰店“高效办成一件事”专区，畅通“一件事”网上申报渠道。持续优化“高效办成一件事”线下专窗服务机制，推进事项按办理层级进驻政务服务中心（分中心）、各镇（街道）。梳理更新2025年“高效办成一件事”重点任务事项清单及办事指南，为企业群众办事提供清晰指引。2025年上半年，吴中区各项“一件事”累计办件量达23万余件。持续推进许可案件标准化、规范化建设，2025年上半年案卷评查中，缺少流程性要件问题发生率已实现大幅下降。

3.关于“统筹审批监管协同和衔接还有堵点”问题的整改。

整改举措及成效：主动加强与监管、执法部门间的协调联动，做好审批信息的推送；对接确定各部门指定信息联络员，确保政策变更或重大事项能及时传达。按照《吴中区审批监管执法联动管理办法》和《吴中区审批监管执法信用闭环管理暂行办法》确定的审批、监管、执法、信用各部门的职责分工要求执行，确有争议的，会同编办、司法局、争议部门共同协商解决。持续推进“互联网+监管”平台的应用，拓展监管数据对接获取途径，提升监管行为覆盖率，强化对平台数据的跟踪分析，引导各部门加强提升监管服务。截至2024年12月底，全区覆盖率达到66.15%，位列全市第3位。

4.关于“工程建设‘快验早用’工作机制的推广应用还不多”问题的整改。

整改举措及成效：一是强化政策宣传引导。通过组织召开政策宣讲会、业务培训辅导会以及主动走访项目单位等方式，深入开展“快验早用”工作机制的宣传解读和申报指导，累计开展各类活动10余次，有效提升政策知晓度和项目单位参与积极性。二是精准推送服务信息。编制《吴中区重点工业项目“快验早用”告知单》，明确适用条件、申报流程及便利措施等内容，并联合区住建部门面向全区在建重点工业项目进行精准发放，累计送达告知单20余份，推动政策直达适用对象。三是推动政策落地见效。通过上述举措，今年以来已有10个重点工业项目成功享受“快验早用”政策红利，实现了项目加快验收、提前投用的目标，政策覆盖面和应用效果得到初步显现。

5.关于“吴优办APP推广使用还不多”问题的整改。

整改举措及成效：持续加强“吴优办”APP的宣传推广，通过多渠道、多形式提升公众知晓度和使用率。不断提升应用服务能力，优化用户体验，并积极推进相关应用整合，确保服务功能更加便捷高效。2025年以来，“吴优办”APP日均活跃用户数达20.59万，用户活跃度和服务覆盖面显著提升。按照全市政务移动互联网应用程序统一管理要求，实现“吴优办”APP整合接入“苏周到”APP，以微门户形式继续为用户提供优质办事服务，进一步强化了集约化服务能力。

6.关于“公共数据一体化底座功能亟待升级”问题的整改。

整改举措及成效：一是强化数据探查与接入。转隶以来，已细化信息化运维类项目管理机制，累计接入16个部门的运维项目。除原有资源持续更新外，新增数据目录286条、资源255个，接入外部数据库2个，新增库表187个、接口40个、文件28个，新增数据量超过8058万条。二是深化数据汇聚与治理。持续加强基础库、主题库和部门库建设，推动高频数据汇聚与治理工作，全面提升数据准确性、完整性、一致性与可靠性。截至目前，平台已对接37个区级部门、14个镇街，接入145个应用系统，累计发布数据资源目录4268个、资源1605个，包括库表833个、接口593个、文件179个，为政务数据资产积累与价值挖掘奠定了坚实基础。三是提升共享交换效能。通过优化共享流程与技术支撑，实现数据快速、准确、安全共享，显著增强跨部门数据互联互通能力。转隶以来，数据服务API接口调用总量达2945万次，日均调用约1万次；库表数据交换量累计3.9亿条，文件资源下载量8.4MB。共接收共享申请460份，审批通过426份，平台共享交换能力实现大幅提升。四是推进数据分类与协同应用。目前已涵盖社会治理、城市运行、应急管理、生态环境等27类数据主题，持续推动数字技术与多行业深度融合，不断拓展跨部门、跨层级、跨地域的典型应用场景。

7.关于“信息化项目管理及监督亟待优化”问题的整改。

整改举措及成效：一是强化项目前期论证与全程管理。对信息化项目深入开展研究论证，全面梳理项目清单，实施从立项到验收的全周期资金管理，确保项目科学性和可行性。二是规范项目资料与预算控制。协助相关单位规范系统源代码及技术资料归档管理，确保技术资料完整可溯。新建信息化项目严格执行预算控制，杜绝超预算情况。三是压减运维成本与提升资金效能。全面研判各项目运维费用，结合实际运行需求，合理压减资金规模，有效提高财政资金使用效率。

8.关于“数据安全管理亟待加强”问题的整改。

整改举措及成效：一是常态化开展系统安全检测。依托360安全大脑与专业安服团队，定期对吴中区大数据基础平台、协同办公系统、“吴优办”平台等重点信息系统开展安全检查，内容包括漏洞扫描、弱口令检测、跨站攻击防护、攻防演练、病毒查杀与系统备份等。累计发现并修复高危漏洞3个、中危漏洞8个，实现所有安全问题闭环处理，有效保障政务系统安全稳定运行。二是协同推进信息系统等保测评。积极配合公安部门落实网络安全等级保护制度，为业务系统提供云上系统目录、政务云部署环境、网络拓扑及安全设备清单等资料，有力支持云上系统等级测评工作，全面提升系统安全防护水平。三是配合做好跨境数据安全管理工作。按照统一部署，协同区委网信办、区商务局开展跨境数据安全风险防控与管理工作，共同筑牢数据出境安全屏障。

9.关于“对基层的行政审批业务指导不足”问题的整改。

整改举措及成效：一是精准开展业务培训。通过调研各板块在窗口服务规范、业务审批、平台操作、改革新举措及政策法规等方面的培训需求，2025年有针对性地组织了多次专题培训，涵盖排水许可、项目竣工验收、立项备案、娱乐场所经营许可等重点事项，有效提升了基层工作人员的业务能力和操作水平。二是系统梳理平台操作指南。梳理自检政务服务信息对外展示情况，进一步提升平台使用效率和数据维护质量。三是强化政务服务事项维护。牵头区级各部门、各板块及时更新和维护政务服务事项，确保政务服务内容的准确性、规范性和时效性。四是推进审批服务标准化建设。整理并发布“13+8+8”高效办成“一件事”办事指南，动态更新《政务服务指导手册》，同步编制娱乐场所、网吧、劳务派遣等业务手册，进一步统一审批标准、规范审批行为，为基层提供更加系统、权威的工作依据。

10.关于“对基层的日常规范督查仍有不足”问题的整改。

整改举措及成效：一是创新督查模式。加强对基层板块政务服务工作的指导与监督，灵活运用“常态+突击、定时+错时、线上+线下”等多种督查方式，全面提升基层服务效率和质量。围绕政策法规、业务知识、服务规范等内容开展针对性培训，进一步增强工作人员主动服务意识和疑难问题处置能力，持续推动作风与效能改进。二是强化评估运用与整改闭环管理。依托苏州市高质量发展成效综合评估成果，深入剖析存在问题，明确整改落实要求，定期组织“回头看”，督促各基层单位持续加强政务服务大厅日常监督与管理，确保问题整改到位、机制长效运行。三是完善工单督办与差评处理机制。依托市督办工单和“差评工单”等渠道，及时掌握基层窗口服务情况。今年以来，共受理督办工单73件、差评工单21件，均按要求完成督办、分析研判并落实后续改进措施，实现群众诉求有效回应与服务持续优化。

11.关于“党风廉政建设主体责任落实不够有力”问题的整改。

整改举措及成效：一是强化工作部署，压实主体责任。7月召开专题党风廉政建设会议，层层传导压力、落实责任；明确每年至少召开2次专题党风廉政建设会议。严格执行“一岗双责”要求，组织各科室负责人、党支部书记签订《全面从严治党责任书》，并定期开展廉政谈话，推动责任落到实处。二是融入组织生活，强化日常监督。将党风廉政议题固化为各支部“三会一课”重要内容，推动经常性开展批评与自我批评，实现相互提醒、咬耳扯袖常态化。三是排查廉政风险，健全防控机制。系统梳理重点岗位廉政风险点，组织开展风险排查与防控工作，并定期集中开展党风廉政教育活动。

12.关于“派驻纪检组监督责任落实有不足”问题的整改。

整改举措及成效：一是主动配合拓宽监督覆盖范围。积极支持配合派驻组延伸监督触角，针对数据管理、行政审批等关键领域和环节，主动梳理廉政风险清单并及时报送，为精准监督提供依据。二是协同开展监督检查。主动邀请派驻组参与党组会，保障监督工作深入核心业务环节。三是压实监督整改责任。加强与派驻组的定期会商、线索移送和联合督办，围绕巡察反馈问题和制度漏洞，共同研商制定整改方案，并将相关整改任务纳入党组重点事项。

13.关于“个别重大事项未经集体讨论决定”问题的整改。

整改举措及成效：党组会专题学习《中共苏州市吴中区行政审批局党组议事决策规则》及《关于调整规范采购工作的通知》，再次明确“三重一大”议事决策原则、议事决策范围、议事决策程序并严格执行。办公室对未经党组会集体决策的“三重一大”款项支付实行“一票否决”制。

14.关于“个别项目支出预算编制不精准”问题的整改。

整改举措及成效：安排财务人员定期参与业务部门调研，业务骨干参与预算编制全流程，打破业财信息壁垒，切实做到预算编制精准合理。

15.关于“便民服务中心管理需要进一步加强”问题的整改。

整改举措及成效：一是强化制度落实与数字监督。全面加强各项规章制度的规范化落实，严格窗口工作人员日常监督与考核，严明工作纪律，充分运用音视频监控系统数据辅助管理，赋能作风与效能提升。安排专人通过电子监控系统定期抽查窗口服务情况，重点检查工作纪律及服务规范。实现常态化、电子化监督全覆盖，今年以来已发现并纠正不规范服务行为31起，服务流程更加规范，人员纪律意识显著增强。二是高效处置投诉。建立投诉快速响应机制，认真核查和处理各类电话及现场投诉。今年以来共处理投诉18起，均得到及时妥善解决，群众诉求化解能力和满意度有效提升。三是加强行为规范与服务水平培训。在办事大厅电子屏持续滚动播放政务服务“十要十严禁”行为规范，组织开展专项礼仪培训，邀请专业礼仪老师授课，重点提升沟通技巧与服务态度。工作人员主动服务意识和沟通能力得到加强，窗口整体服务质量和服务形象进一步改善。

16.关于“网络安全工作责任制需进一步强化”问题的整改。

整改举措及成效：一是强化网络安全工作责任制。进一步压实网络安全工作责任，加强对技术支撑团队的日常管理、监督与考核。通过OA系统向全区下发政务外网安全提醒2次，提升全员安全意识。技术团队履职能力和响应效率得到提升，全区网络安全防护意识和协同能力进一步增强。二是优化网络与云平台安全防护体系。持续完善电子政务外网和政务云平台安全防护体系，在政务网出口部署下一代应用防火墙、抗DDOS系统、WAF、行为审计、日志审计等安全设备。政务外网和云上系统安全可靠性显著增强，有效防御外部攻击和异常访问，保障了政务业务连续性和数据安全。

17.关于“审批业务系统信息共享仍需加快推进，多数为专网专线系统，需要重复录入数据，实质性的信息交互共享尚未完全落地”问题的整改。

整改举措及成效：推进专网系统对接共享，根据上级接口开放情况，逐步推进系统对接。依托“基层高频事项一平台”实现民政、人社等高频事项数据回流，减少基层二次录入负担。依托“苏在线”、市公共数据一体化底座等平台向上申请数据回流至区级一体化平台，避免二次录入。依托“一表通”平台，减轻基层填表报数负担。

18.关于“班子成员间、班子成员与普通干部间谈心谈话较少”问题的整改。

整改举措及成效：党组书记和班子成员、班子成员和科室负责人、科室负责人和工作人员每年开展1次谈心谈话，谈话记录实行“双签字”制度，并形成谈心谈话记录表装订成册妥善归档。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计1个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“谋划推进数据工作前瞻性、系统性还不足”问题的整改。

整改举措及成效：一是强化政策学习与工作统筹。加强对国家、省、市数据工作相关政策文件的系统性学习与研究，整理编制区数据局转隶以来各级数据政策文件汇编，并制定吴中区数字经济年度工作要点。二是高标准启动“十五五”数字专项规划。对标上级部署和先进地区经验，结合数字吴中建设实际，启动“十五五”数字吴中专项规划编制工作，系统谋划数字经济、数字社会、数字政府等方面的建设计划。三是强化数字经济统筹职能。立足全区数字经济发展，进一步发挥统筹协调作用，联合发改、科技、工信、商务等部门，共同研究起草并协同推进数字经济、数据产业发展计划。

三、下一步全面推进整改计划

经过6个多月的集中整改，针对区委第三巡察组反馈的问题，局党组和相关责任科室都能对号入座、立行立改，逐条逐项进行销号整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离区委第三巡察组、区委巡察办提出的要求还有一定的差距。下一步，局党组将在前一阶段整改工作的基础上，持续深入推进整改，以扎扎实实的整改促使数据和政务服务工作进一步提质增效，不断巩固和深化巡察整改工作成果。

（一）持续深化问题整改，巩固提升整改成效

对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改措施，纳入常态化工作范畴，加强督查问效，确保整改成果持续巩固、不断深化。

（二）健全长效工作机制，强化制度执行与监督

结合整改过程中发现的共性问题和深层次矛盾，进一步修订完善相关制度规范，强化制度执行的刚性约束。加强日常监督和专项检查，确保各项机制有效运行、落到实处。

（三）强化成果转化运用，助推事业高质量发展

将整改工作与履行核心职能、深化改革创新紧密结合，把整改成效转化为推动数字经济、数字政府建设的具体举措和实际成果，以高质量整改促进区域治理效能全面提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0512-65646166；邮政信箱：苏州市吴中区越溪苏街198号吴中商务中心B-501室；电子邮箱：spj.bgs@szwz.gov.cn。

中共苏州市吴中区数据局党组    

2025年9月30日