根据区委统一部署，2025年3月17日至6月30日，区委第三巡察组对苏州市吴中产业投资集团有限公司（以下简称“产投集团”）党委进行了巡察。8月7日，巡察组向产投集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

产投集团党委牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，始终以高度的政治自觉坚决扛起整改责任，全力推动问题清仓见底、整改到位。一是加强组织领导。迅速召开专题会议，成立了以集团主要领导为组长，其他班子成员为副组长，各部门（子公司）主要负责同志为组员的巡察整改工作领导小组，构建起主要领导牵头、一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系。二是制定整改方案。认真研究制定《关于区委巡察反馈意见整改的工作方案》，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，既集中力量解决具体问题，又深挖根源、举一反三。三是抓好整改监督。围绕巡察反馈问题，先后召开6次整改推进会，切实加强督导检查，严格审核整改进展和成效，以扎扎实实的整改成效体现对党的忠诚，推动全面从严治党向纵深发展，促进各项工作全面提升。

产投集团主要领导坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以高度的政治自觉和行动自觉，将整改工作作为当前最重要的政治任务抓紧抓实。一是深化思想认识。带头学习了习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展系列重要论述，坚决杜绝“过关”思想。在反馈会后牵头部署，亲自组织研究反馈意见，深刻反思工作中存在的政治偏差和不足，主动认领责任，带头刀刃向内。二是全程靠前指挥。在整改全过程始终靠前指挥，亲自督办，主持制定整改方案，逐条审阅整改措施，主持召开党委会听取整改进展汇报，协调解决重点难点问题，确保整改工作高标准、高质量推进。三是层层传导压力。对班子成员的整改责任落实情况严格把关，传导压力，要求班子成员认真落实“一岗双责”，抓好分管领域整改。坚持以上率下，带头开展批评与自我批评，主持开好专题民主生活会，深入剖析问题根源，确保问题真认账、真反思、真整改、真负责。

截至2026年1月30日，巡察反馈的6个方面，15个具体问题，已完成整改12个，正在推进整改3个，细化分解的41条整改措施已完成35条，占比85.37%。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计12个问题已整改完成。

1.关于“产业载体投运与项目对接不够协同高效”问题的整改

一是积极对接四大区级招商中心，组建投促－产投联络群，洽谈各类项目30余家；保持与属地相关部门的联动，了解最新的产业相关政策。自巡察以来，新增出租32户，新增出租面积约7.22万平方米，实现年营收超5600万元。

二是组织各产业园前往北京、上海、南京、厦门等地外出招商，拜访了包括宇树、智元、天链、赛迪、摩根大通等80多家企业。

三是持续收集整理并学习招商政策工具，组织第九期产投大讲堂，进行招商相关制造业及人才政策解读。

2.关于“高水平资本运营未能迈出实质性步伐”问题的整改

一是完成苏州吴中产创一期创业投资合伙企业（有限合伙）基金设立方案的审议、合伙协议的确认、签署及工商注册登记，并于12月完成中国基金业协会的备案和首次缴款。

二是在基金设立过程中，同步储备了星轫技术、炽芯微、新轨道机器人等拟投资项目，对接GP共同参与尽调等工作，其中星轫技术已完成投决会。

3、4.关于“管理制度不健全”问题的整改

一是系统梳理并摸清现有自建项目的施工管理制度，重点弥补制度覆盖盲区。新制定了《事故隐患报告奖励机制》《投资项目招标代理机构选用及评价管理办法》《项目现场目标控制及管理制度》；同步完善了《安全管理制度汇编（2025年版）》，修订了5项安全相关制度，新增8项安全管理制度，进一步健全了集团项目管理的内控体系。

二是根据集团内部采购制度，制定并印发《办公用品采购管理办法》，进一步规范办公用品线上、线下采买的程序流程。

三是制定并正式印发《小额零星工程、货物、服务等项目内部采购管理办法（试行）》与《运营性和非运营性项目采购活动管理办法（试行）》，细化采购流程、明确权责边界、强化内部监督，系统性完善了集团采购管理体系。

5.关于“内审管理制度执行不严”问题的整改

一是配备2名具有专业知识的内部审计人员，组织开展《中华人民共和国审计法》《关于进一步加强区属国有企业内部审计工作的意见》等制度学习，并参加上级内审专题培训，强化队伍专业素养。

二是完成行政人事、投融资管理、招投标管理、资产管理等8个方面44个上级制度的汇编工作，为内部审计与合规管理提供清晰依据。

三是独立组织实施了2022-2024年度工会经费收支情况的专项审计，关注经费使用的合规性、效益性，发现问题4个，已督促全部整改到位。同时，针对巡察反馈问题，纪检部门开展了“采购制度执行”“接待费支出”等专项监督。

6.关于“财务报销附件清单不齐全”问题的整改

一是补充巡察指出财务凭证所缺证明材料2份，举一反三对财务报销凭证进行自查，发现类似问题1个，补充材料1份。

二是根据工作实际需求明确附件要求，对现有报销附件进行梳理，出台《财务报销附件参考》，明确采购报销、差旅费、招待费、工会活动费等4个方面附件清单，并在总经理办公会上统一学习。

三是扎实推进学习宣贯，结合新制度要点对财务人员进行专题培训，累计学习2次，学习内容涵盖《财务管理制度》和《财务报销附件参考》等内容。

7.关于“党风廉政建设不够有力”问题的整改

一是新成立了产业园开发支部、产业园运营管理联合支部等2个党支部，将党风廉政建设责任落实到具体业务单元。着力配强支部书记队伍，坚决压紧压实“第一责任人”职责和“一岗双责”，筑牢战斗堡垒。

二是抓实抓好“三会一课”“第一议题”等制度落实，推进作风建设常态化长效化，组织开展家风故事分享活动，对10名部门负责人开展廉政谈话，在春节、中秋等节假日前明确廉洁过节纪律要求，群发送廉洁提醒7次，提前打好“预防针”。

三是召开2次警示教育大会，剖析工程建设领域和年轻干部违纪违法案例，传达学习中纪委通报的违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型案例、区内违反中央八项规定精神典型案例19起，以案明纪、以案示警。

四是对新录用员工、新提拔中层干部，新设立运营公司进行风险排查，共排查出风险点158个，制定防控措施188条。

8、9、10.关于“纪委履职仍有差距”问题的整改

一是针对集团机构改革、新入职员工占比较大的现状，构建“网格化”监督体系。集团本部设纪检干事，支委会中设立纪检委员，资金密集、资源富集的二级公司设立兼职纪检联络员，项目建设和园区运营一线选聘廉情监督员，将监督力量直接嵌入业务前端。

二是对外选派年轻纪检干部参与上级纪委专案办理工作，在实战中提升监督执纪能力。对内通过“每月一学习”持续提升纪检队伍的政治素养和专业履职能力；通过“每半年一警示”深刻剖析典型案例，教育引导干部职工筑牢拒腐防变的思想防线；通过“每年一排查”系统梳理各领域、各环节廉政风险。

三是完善项目建设监督机制，梳理23条工程建设领域核心监督点。协调内审部门开展了国企改革和监督突出问题专项整治、虚假贸易自查自纠行动、2025年度巡察审计发现共性问题自查自改等专项工作。综合运用工资总额管理专项监督反馈结果，推动绩效考核体系进一步完善。

11、12.关于“干部选拔任用程序不规范”问题的整改

一是扎紧制度笼子。集团党委坚持制度先行，于2025年11月18日修订印发了《苏州市吴中产业投资集团有限公司中层干部管理办法》（吴产投〔2025〕24号），明确将谈话调研推荐范围扩大至“集团领导班子成员及全体中层干部”，并对研判动议、民主推荐、组织考察、会议决策、任前公示等各环节程序作出严格细致的规定，从制度层面堵塞漏洞，确保干部选拔任用工作有章可循、规范有序。

二是严格程序执行。集团党委明确，今后的干部选拔任用工作将严格对标制度要求，紧盯关键环节，确保程序全闭环、记录可追溯。（1）考察环节从严。严格执行考察预告制度，确保公开透明。考察材料撰写要求全面客观，着重反映政治表现、能力特点、工作实绩和具体不足，坚决杜绝“千人一面”。（2）决策过程从严。严格实行选拔任用全过程规范纪实，从动议到决策各环节留痕。党委会议讨论时，严格执行参会人员逐一发表意见制度，并详实记录具体意见和讨论过程，确保决策依据充分、过程清晰。（3）纪律规矩从严。刚性执行“凡提必审”、征求纪检部门意见及任职回避等制度。涉及需要回避情形的，相关人员必须主动回避，并由会议主持人或组织部门在会前进行核实提醒，以刚性约束保障选人用人的严肃性与公正性。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计3个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“助推产业创新集群建设速度还不够快”问题的整改

一是强化组织保障，成立工程建设专项工作组，建立“专人专事、责任到人”机制，目前已召开专题会议16次，及时研究解决问题，并深入学习落实区委区政府决策部署及相关文件精神。

二是全力推进项目建设。截至2026年1月末，已竣工载体360.35亩，正在建设载体142.88亩。其中，胥江云谷项目（占地67.79亩）已于2025年9月取得不动产登记证书；横泾高标准厂房项目（占地84.93亩）已于2026年1月开工。

三是稳步推动项目储备。截至2026年1月末，共储备开发载体约300亩。其中甪直淞南工业园项目占地110.8亩，已完成备案，正处于设计阶段。土地协调、成片开发方案审批及配套道路项目建议书编制等工作同步推进中，拟于近期进行属地方案汇报，计划2026年三、四季度分批开工；富民工业园占地约180亩，项目已明确开发主体，完成原有资产初步评估，并与属地达成一致意见，即将提交投决会审议。

2.关于“资金来源结构单一”问题的整改

一是增资充实项目资本金，2025年11月向鸿途公司增加实收资本1000万元，2025年12月向鸿鹄、鸿业公司分别增资5000万元。

二是严格应收账款管理，推进载体租金、物业费、水电费等应收账款的管理，排查出应收账款14笔共计2578.20万元，截至2026年1月底，已催收到位12笔，1214.90万元。

3.关于“干部档案审核及整理工作有待加强”问题的整改

已完成对1名中层干部的参加工作时间进行准确认定，已补充收集其入职首份劳动合同及早期养老保险缴纳记录单。对2名中层干部的任职任免表进行重新规范填写，并归档其最新任职的《干部任免审批表》，确保信息准确、格式规范。正在推进对集团全体中层干部人事档案全面、系统的核查，逐卷逐页梳理，系统性地查漏补缺、纠错整改。

三、下一步全面推进整改计划

经过六个月的集中攻坚，巡察整改工作取得了阶段性成果，但一些整改措施还没有完全到位，制定出台的制度文件还需要在落地见效上下更大功夫。下阶段，集团党委将坚持标准不降、力度不减，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和韧劲，持续抓好巡察整改。

1.关于“助推产业创新集群建设速度还不够快”问题的整改

一是全力推进在建项目的建设，光福二期项目已进入收尾阶段，拟尽快完成五方验收，推进产证办理；马舍项目力争2026年6月底前完成部分楼栋主体封顶。

二是加快拟建项目的落地，富民工业园项目根据区政府专题会议精神要求进一步完善设计方案，拟递交投决会审议，正式列为储备开发项目。

三是积极对接开发储备项目，拟与资规、属地进行沟通，对于可开发地块进行逐个摸排，力争完成3个300亩任务。

牵头领导：龙文博

牵头部门：建设安全部

参与部门：产业园开发公司

整改落实到位时限：2026年6月

2.关于“资金来源结构单一”问题的整改

一是聚焦核心业务，加大载体招商力度，通过提高营业收入，实现经营效益的持续增长。

二是加大对排查出的应收账款的催收力度，确保经营性现金流稳定可控。

三是完善会议室、餐厅、健身房等公共服务配套设施，提升租户体验与客户粘性，同时积极拓展服务性收入来源，逐步降低对单一资金渠道的依赖。

牵头领导：龙文博

牵头部门：财务管理部

参与部门：资产运营部、各产业园运营公司

整改落实到位时限：2026年7月

3.关于“干部档案审核及整理工作有待加强”问题的整改

一是积极与区委组织部相关部门沟通请教，明确最新管理要求、归档标准和审核要点，确保整改工作对标精准、执行规范。

二是依据干部人事档案管理相关规定及上级指导意见，对集团全体中层干部人事档案进行一次全面、系统的核查。聚焦归档手续、材料排序、分类编码、复印件签章等具体问题，逐卷逐页梳理，系统性地查漏补缺、纠错整改。

三是以集中核查整改为基础，完善档案材料日常收集、鉴别、归档机制，明确移交材料的手续完备、格式规范、印章齐全，确保归档质量，推动干部人事档案管理工作标准化、规范化。

牵头领导：龙文博

牵头部门：党群综合部

整改落实到位时限：2026年7月

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话66527188；邮政信箱：苏州市吴中区东吴北路28号国裕创新大厦3楼303室；电子邮箱szwzct@163.com。

吴中产业投资集团有限公司党委

          2026年3月6日