根据区委统一部署,2025年3月17日至6月30日,区委第一巡察组对区档案馆进行了巡察。8月8日,巡察组向区档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
区档案馆高度重视巡察整改工作,坚持把巡察整改作为全馆的首要政治任务,坚决扛起整改主体责任,第一时间成立巡察整改工作领导小组,召开专题领导班子会议和民主生活会,进行深入对照检查;对照反馈意见制定《吴中区档案馆关于区委巡察反馈意见整改工作方案》,逐项明确责任领导和责任科室,部署整改工作。档案馆馆长柳建刚坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,根据区委第一巡察组反馈问题,严格对标对表,认真履行“一岗双责”,以上率下抓好整改落实。
截至2月26日,巡察反馈的9个具体问题,已完成整改7个,正在推进整改2个,尚未启动整改0个。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计7个问题已整改完成。
1.关于“履行为民服务职责还有欠缺”问题的整改。
一是全面更新档案便民查档指南、公众号查询须知,印制新的便民查档指南并摆放在窗口显著位置,向基层查阅点位提供宣传材料,主动向群众提供查档指引。基层查阅点新添一类残疾人证申领档案数据,丰富共享档案门类。开展基层查阅点“回头看”巡查,以座谈会形式征集基层查阅平台使用及系统问题6个,均已解决,升级完善基层查阅平台系统,并对新任窗口工作人员开展培训。
二是积极融入长三角一体化发展战略,充分发挥全国档案查询利用服务平台、长三角民生档案跨区域查询平台、苏州市全域资源共享平台和QQ查档等在线查档平台优势,实现民生档案异地出证、邮寄到家等“零距离”查档服务。同时完善线下查档渠道,动态保持民生档案基层查阅点的全覆盖,切实做好群众“家门口”的查档服务。
2.关于“业务创新还有不足”问题的整改。
一是积极推进档案科研项目。完成《基于“四合一”制度的智能化归档应用研究》国家档案局科技项目等立项申报工作。项目化推进《新形势下档案服务外包规范管理的三方协同路径探析》研究,论文成果入选省档案学会优秀论文。《基于档案资源完整性的智能化监管模式研究》项目完成结项,论文成果入选市档案学会优秀论文;持续完善智能化监管模式,制定“三合一”表关键词组通用模板,在年度档案高质量考核中全面应用智能比对查验功能,切实提升档案监管效能。
二是提高档案史志开发研究的力度。夯实党史工作基石,推进《吴县革命斗争简史》再版工作,已进入出版社审校阶段。督促跟进《吴中区旧志集(第二辑)》、民国《吴县志》点校整理工作。深度挖掘碧螺春茶文化等本地特色资源,做好《碧螺春茶志》研究筹备编纂工作。
三是丰富编研开发的文化成果。实现馆藏清代及民国契约文书档案数字化全覆盖,并建立专题数据库,为《苏州全书》契约文书部分编纂提供数字化档案素材,跟进《苏州市吴中区档案馆藏太湖史料选辑》编纂工作。充分利用地方志数据资源的独特优势,在全区镇村志编纂队伍中推广宣传省市区智慧方志馆等查阅平台,利用新媒体技术提升方志工作者查阅史志的便捷性与编纂能力。
3.关于“监督指导力度还需进一步加强”问题的整改。
一是抓实国有企业档案管理工作。实地走访调研6家国有企业档案工作,系统梳理存在问题并提出针对性建议;将6家国有企业纳入档案工作综合考核范围,完成年度归档工作质量检验,逐条梳理问题清单,及时反馈并督促整改提升。对新成立国企的档案工作进行现场指导。
二是严格监管档案中介服务机构。进一步完善档案中介服务机构监管机制,制定《中介服务机构档案质量验收表》,组织档案“三合一”制度专题培训,提升机构合规操作能力,保障档案外包服务质量。全面摸排本年度档案服务外包情况,评估档案中介服务机构的服务质量水平,针对区级机关、板块年度归档存在问题,督促中介机构配合发包方及时整改到位,约谈个别服务质量存在突出问题的中介机构。组织召开全区档案中介服务机构座谈会,进一步畅通政企沟通渠道,促进档案中介服务市场规范运作、提质增效。
三是完善基层史志工作队伍建设。加强队伍培育,利用启动三轮镇(街道)志编修契机,指导第二批8个镇(街道)搭建编纂人员架构,建立了50人左右相对稳定、专兼结合的修志队伍。建立镇村志主编交流会议长效机制,召开全区镇(街道)志编纂工作座谈会,分享交流编纂进展和问题。组织全区镇村志编纂人员参加全省镇村志编纂业务培训,开展资料收集工作专题培训,提升编纂队伍业务素质和工作能力。指导社区志评审、验收,以研讨会、一对一、在线指导等形式指导三轮镇(街道)志编修,分享交流问题,出具针对性修改意见。
4.关于“干部队伍建设还有薄弱环节”问题的整改。
一是加强选人用人制度学习,进一步规范干部考察程序,选人用人将组织全面、严格的考察,广泛深入地了解情况,并就考察对象廉洁自律等情况征求派驻纪检监察组意见,考察结束后形成书面考察材料。规范班子会议记录,完善会议记录人签名手续,加强班子研究讨论选人用人的过程性内容记录。严格执行干部任职和选拔任用工作回避制度。
二是规范干部档案审核及整理工作,补充完善干部档案中的缺失材料;个别档案材料中的年龄问题完成调查核实,已由户籍地派出所出具相关证明。进一步完备干部档案材料收集归档流程,形成平时收集、定期移交的干部档案管理机制;坚持原件归档,学历学位等复印件归档材料须经单位盖章后移交。
5.关于“执行财务制度不够严格”问题的整改。
加强财务人员业务知识学习和培训,严格贯彻执行《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会<基层工会经费收支管理办法>的实施细则》,巡察整改意见反馈后全馆人员已开始缴纳工会会员费,并按规定发放工会福利。建立健全《吴中区档案馆公务出行报备和差旅费报销制度》等馆财务管理制度,严格规范馆和中心经费使用,避免经费混用。严格执行公务接待标准,进一步规范公务接待流程和手续。不断完善财务支付流程,2025年特邀供稿费等已全部通过银行转账方式支付。
6.关于“落实民主集中制不够有力”问题的整改。
贯彻落实民主集中制原则,后续“三重一大”议事和决策事项将严格执行相关程序,巡察意见反馈后,已严格落实主要领导末位表态制;加强会议记录,完整详实记录集体讨论过程,做好会议记录整理保存。
7.关于“廉政风险排查防控不够细致”问题的整改。
完成签字手续“回头看”,对近年来的风险排查登记表进行全面清点和梳理,针对少数登记表存在的不规范问题,即知即改、查漏补缺。重点抓好廉政风险点排查工作,分类指导,明确排查重点,确保排查内容既覆盖全面,又体现差异。严格审核,防止照搬照抄,杜绝内容雷同情况发生,确保风险排查真正触及实际、切合岗位,实现厘清界限,精准定责。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计2个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1.关于“档案资政育人作用发挥不够充分”问题的整改。
一是围绕区委区政府中心工作,发挥档案史志工作资源优势,每月编辑发布《吴中大事记》,积极报送网络信息,2025年度共报送网络信息980条,录用42条,为区委区政府决策提供参考。
二是加强吴中史志文化教育宣传,在“吴中档案”微信公众号发表“吴中抗日烽火”系列文章6篇,传播党史知识;走访苏州全国劳动模范事迹馆,利用馆内资源,合作推出“致敬劳模精神,点亮职业梦想”主题活动。加强对全区党史工作的统筹指导,完成近现代重要史迹及代表性建筑梳理,调研吴中区部分市党史教育基地,掌握工作开展情况。推进吴中档案史志陈列展更新,深入挖掘馆藏档案,选取32件馆藏珍档制作高仿件,新增四组展柜进行展示;在档案馆负二层电梯口增设2件宣传标牌,向公众展示开放时间与预约渠道,提升参观频次和人次。开展方志文化宣传推广,与苏州市地方志工作办公室、木渎镇人民政府在木渎镇榜眼府第联合举办“苏州方志大讲堂吴中专场——《〔同治〕苏州府志》走进榜眼府第”活动,进一步推动方志资源全民共享,营造全社会读志用志氛围。
三是丰富地情文化传播载体和渠道。充分发挥各科室资源优势,积极撰写“兰台小课堂”“档案查阅利用典型事例”“一镇百科全书”“吴中抗日烽火”等档案史志系列文章,2025年“吴中档案”微信公众号共发布微信文78篇,年度发布数量和内容质量均有所提升。完成江苏省智慧方志馆吴中区平台建设,上传综合志鉴共37部,在省、市、区三级方志地情宣传平台刊发地情文章40篇,论文入选《中国年鉴研究》与2025年江苏省地方志学会优秀论文。
下一步,将从以下方面深入推进:启动《吴中区大事记(2021–2025)》汇编工作。以系统化整理与专题化编排为原则,全面梳理五年间吴中区在经济社会发展、城乡建设、生态文明、民生保障、文化传承等领域的标志性事件,突出重大决策、重要项目、重点成果和典型经验。严格统一记述体例、时间表述、名称规范及数据口径,确保史料真实、准确、可查;同步完成纸质版排版与校勘,2026年一季度前可完成印刷。
2.关于“业务建设评价工作的结果运用还不到位”问题的整改。
加快推进涉密筛查,馆藏档案筛密工作已基本完成。加快编纂《吴中区档案馆指南》,整理指南所需彩页图片,核对各全宗档案数量和档案排架长度,所需附件材料已补齐,各全宗档案内容正在更新完善中。
下一步,将从以下方面深入推进:加快《吴中区档案馆指南》编纂进度,加快各全宗档案内容更新完善,力争3月底完成初稿,6月底进入印刷程序,8月底前见书,加强业务建设评价工作结果的运用。
(三)尚未启动整改的问题
无相关情况。
(四)交办信访件办理情况
无相关情况。
三、下一步全面推进整改计划
针对巡察反馈意见,整改工作取得了初步成效和阶段性成果,但有一些问题还需要持续整改。下一步,区档案馆将把巡察整改作为加强党的建设、推动工作发展的持续动力,持续强化思想认识、扛牢政治责任、加大整改力度,切实运用好巡察成果。
(一)坚决扛牢政治责任,确保整改到位
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断提高政治站位、深化思想自觉,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,严格落实整改主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”,坚持目标不变、标准不降、力度不减,以钉钉子精神推动各项整改任务不折不扣执行到位。
(二)持续加大整改力度,严防问题反弹
把巡察整改工作作为全面从严治党和推动档案史志事业高质量发展的有力抓手,按照反馈意见要求,持续加大问题整改力度,对尚在整改过程中的问题紧盯不放、一抓到底,务求取得实效;对已完成的整改任务,常态化开展“回头看”,坚决防止问题反弹。
(三)深化整改成果运用,服务发展大局
切实运用好巡察成果,坚持标本兼治、举一反三,把整改成效转化为完善制度机制、提升工作质效的强大动力,统筹整改与档案馆中心工作,以高质量整改服务档案史志事业发展,为推进中国式现代化吴中新实践贡献档案史志力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0512-68563822;邮政信箱:苏州市吴中区东苑路1号吴中区档案馆;电子邮箱:dag.bgs@szwz.gov.cn。
苏州市吴中区档案馆
2026年3月6日