根据区委统一部署，2025年3月17日至6月30日，区委第一巡察组对吴中农业发展集团有限公司（以下简称“农发集团”）党委进行了巡察。8月7日，巡察组向农发集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
农发集团党委坚持把巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉，始终以严肃认真的态度、刀刃向内的勇气、抓铁有痕的力度对待整改工作。一是强化组织领导，第一时间成立由党委书记任组长，党委副书记、总经理任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关部门及子公司负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责组织协调、推进整改，形成“党委书记负总责、班子成员分工负责、责任部门具体落实、整改办统筹督导”的四级责任体系。二是细化整改方案，召开专题会议，逐条逐项梳理问题、剖析根源，研究制定《农发集团党委关于区委巡察反馈意见整改工作方案》，明确整改目标、整改措施、责任主体和完成时限，实现“事事有人管、件件有着落、条条有回音”。三是压实整改责任，坚持“谁分管、谁负责”“谁主管、谁牵头”，将反馈问题分解到每位班子成员、具体到每个部门及子公司，层层传导压力，确保责任链条环环相扣、无缝衔接。四是强化督导检查，实时掌握整改进度，对整改不力、进展缓慢的部门及时提醒，坚决防止“纸上整改”“虚假整改”，确保整改工作不打折扣、不走过场。五是注重标本兼治，坚持“当下改”与“长久立”相结合，既要针对具体问题拿出立行立改的举措，又要举一反三、建章立制，推动整改成果转化为提升集团治理能力和发展质效的强大动力。
党委书记仉勇同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以“头雁效应”引领带动整改工作走深走实。一是亲自统筹部署，第一时间主持召开党委专题会议和整改工作动员部署会，传达学习巡察反馈意见，统一思想认识，对整改工作作出全面安排。二是带头认领问题，坚持“主动认账、照单全收”，带头剖析根源、带头制定措施、带头抓好落实，为班子成员和各级党组织作出示范表率。三是强化跟踪督办，定期听取整改工作进展情况汇报，针对整改中的堵点难点问题，亲自牵头协调跨部门、跨层级资源，实地检查整改落实情况，面对面指出问题、提出要求，确保整改措施落地生根。四是严把整改质量，对整改报告亲自审阅把关，对需要销号的问题亲自核实确认，确保整改工作经得起检验。五是推动责任传导，督促班子成员切实履行“一岗双责”，抓好分管领域整改工作，形成“一把手”带头、班子成员协同、各级党组织联动的整改工作格局，确保巡察整改各项任务全面落实到位。
截至2月28日，巡察反馈的20个具体问题，已完成整改19个，正在推进整改1个，尚未启动整改0个，无巡察移交的信访件。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计19个问题已整改完成。
1.关于“党委核心作用还未凸显”问题的整改。
一是修订并印发集团“三重一大”制度，明确党委会、董事会、总经理办公会决策范围和决策流程。二是将意识形态学习纳入《2025年吴中农发集团党委理论学习中心组专题学习计划》，按季度完成意识形态专题学习。建立长效机制，作为每年党委理论学习中心组的固定学习内容常抓不懈。三是每次中心组学习主题设置不超过2个，并提前针对每次学习主题制定学习方案。
2.关于“国有资本运营效益有待提升”问题的整改。
征集各子公司“十五五”发展目标计划，根据实际起草集团“十五五”发展战略规划，经党委会、董事会研究审议后，已正式印发《吴中农发集团“十五五”发展战略规划》，为集团和各子公司“十五五”期间的发展明确规划路径和思路方向。
3.关于“特色农业产业培育不足”问题的整改。
一是整合特色农产品资源，延伸产业链提升附加值。集团统筹整合临湖生态林、消夏湾水稻基地、御香苑及枇杷园等超万亩农业土地资源，通过资源整合，重点推进碧螺春、枇杷等特色农产品高质量发展，不断壮大“九个一”产业。主动对接农产品深加工企业及8家知名品牌企业，联合开展产品研发与市场布局，目前已成功推出碧螺春啤酒、碧螺春雪糕、碧螺春RTD茶饮料、枇杷罐头、杨梅汁等10余款衍生产品，同时与头部食品品牌联名打造碧螺春梅子酒、碧螺春茶酥、碧螺春凤梨酥、桃酥、桂花酥等特色产品，形成覆盖即饮、休闲、礼品等细分市场的产品矩阵，带动本地特色农产品附加值提升。二是强化基地示范载体建设，提升农业标准化水平。以碧螺春茶叶基地、枇杷文化产业园、消夏湾水稻基地为核心，加快已整合土地的高标准建设与数字化、机械化运营，打造可复制的样板，示范引领标准化生产。充分发挥碧螺春茶叶基地水肥一体化灌溉、单轨运输机及绿色防控三大项目的示范引领效应，完善标准化技术应用与规范化管理模式；持续深化茶文化园建设，成功承办“非遗茶香・世界共享”国家级品牌大会，显著提升洞庭山碧螺春的品牌高度与行业辐射力，全年茶博馆累计接待研学及党建活动100余场次，接待各类考察、研学团队及游客超1.3万人次，进一步拓展农文旅多元融合场景。消夏湾水稻基地提质升级，严格按照绿色食品A级标准规范种植流程，“消夏渔歌”太湖大米成功通过绿色食品A级标准认定并获得《绿色食品证书》。三是加快枇杷园文化展陈馆建设，完善展示功能。通过划分“文化展示区+产品展销区”双功能板块、采用沉浸式展陈手法，于2025年5月完成展馆建设。目前馆内共展示碧螺春茶啤、枇杷罐头、碧螺春梅子酒等特色农产品及衍生产品20余种，力争打造为区域特色农业文化展示与产品推广的核心窗口。四是优化碧螺春基地目标管控，提升产能与营收效益。2025年系统规划碧螺春茶叶产量与营收目标，统筹推进质量管控与效率提升，截至2025年12月底，茶叶营收完成率达177%，产量完成率达130%。五是生产加工成套设备已于2025年12月底完成安装调试与试生产运行。试生产阶段加工精制各等级红茶、玫瑰花茶等，各项工艺参数均达到预设标准。2026年茶叶生产季，将全面开展绿茶、红茶、花茶等多品类标准化加工业务，精准抢抓产销黄金窗口期，推动产品加工规模与品质效益同步提升。
4.关于“‘吴中产鲜’品牌打造不够有力”问题的整改。
一是组织市场营销专业培训，围绕出入库管理、采购管理、营销渠道管理等内容，定期开展专项培训，提升市场工作人员的营销能力。二是构建“吴中产鲜”品牌矩阵，目前已有产品品牌5个，其中茶叶品牌为：“吴中”“水月”“吓煞人香”；新茶饮品牌为“吓煞人香”；大米、茶啤品牌为“消夏渔歌”；其他农产品及衍生产品使用“吴地寻耕”。三是线上线下同步发力提升销售额，2025年淘宝、京东等线上销售实现突破；线下吴中特色农产品旗舰店与线上“吴中甄选”小程序、抖音直播等渠道进行联动，打通线上线下一体化，实现随时下单，多地提货。其中：吴中特色农产品旗舰店于2025年9月26日正式开业，店内设置吴中特色农产品区、全国特色农产品区、碧螺春茶及茶饮区三大区域，同时宝带路店、木渎店升级开业，进一步拓展线下销售渠道；根据用户回访意见，优化“吴中甄选”小程序各大模块，调整后点击率明显提升，持续提升用户体验；以鸡头米、中秋礼盒套餐等主打产品销售为主，同时完成杨梅汁和碧螺春RTD饮料研发；设置线下生鲜每日配送点位，通过每周推广活动，吸引客户加入吴中产鲜会员群，从而带动私域流量，目前已设三个点位。
5.关于“化解债务压力较大”问题的整改。
一是利息支出有效降低，2025年12月末综合利率2.8%，较去年同期综合利率3.83%下降1.03%。二是通过拓展业务渠道，提高经营效益，加大存量资产盘活力度持续提高盈利能力，不断提高集团净利润。三是持续优化债务结构，拓宽融资渠道，合理搭配融资组合，降低流动性风险。
6.关于“对外投资水平不高”问题的整改。
编制项目可行性研究报告，并组建可行性研究报告专项审核小组，严格依据投资管理相关制度，全面落实投前、投中、投后全流程管理工作。
7.关于“融资担保不够规范”问题的整改。
对现有融资担保业务完成全面排查，未再发现类似问题。集团现已停止对乡镇企业提供融资担保。
8.关于“载体运营质效不高”问题的整改。
一是截至2025年9月底，吴润商务中心商铺和办公楼已全部出租。针对物业管理方面出现的问题，已进行分析研讨并举一反三，排摸集团内部第三方物业招标工作，避免违约风险。二是对集团范围内的资产维修工作进行抽查，并对资产管理单位资产维修的工作流程进行督促与指导，避免类似事件再次发生。
9.关于“工程管理不够严格”问题的整改。
已通过工程款支付环节扣除未按图施工所涉及的费用，并约谈跟审单位负责人立即整改，杜绝此类问题发生。工程建设过程中指定专人负责对项目建设进行管理，严格按照工程项目管理制度执行。为加强项目管理，已制定完善《项目管理办法补充规定》《供电工程管理办法》《项目结算管理办法》《招投标代理机构选用管理办法》等4项制度。
10.关于“内控制度不够健全”问题的整改。
一是已修订印发《苏州市吴中农业发展集团有限公司差旅费管理办法（修订版）》和《苏州市吴中农业发展集团有限公司接待工作管理规定》，按要求补充了接待人员、接待菜单等方面的规定。二是各子公司对接待工作进一步自查自纠，严格执行《苏州市吴中农业发展集团有限公司接待工作管理规定》，切实规范接待标准与审批流程，杜绝超范围、超标准接待现象。三是修订印发《集团内部审计管理制度》，将按照计划对各子公司进行轮动审计。
11.关于“对第三方公司监管较少”问题的整改。
一是要求第三方合作公司严格按照销售合作协议履行义务，明确权责边界；二是强化对第三方合作公司的日常运营监督，确保其经营行为符合集团战略导向与合规要求。
12.关于“合同审查管理不到位”问题的整改。
一是严格审查相关子公司运营服务合同。对合同主体资质、履约能力及权责条款开展穿透式审查，确保合同合法合规、风险可控。二是按照集团合同管理制度，进一步规范合同管理，在法务指导下，规范审核、签订、变更、解除等手续和流程，督促合作方按照合同内容履约，并定期考核履约进度和成效，及时做好合同文件归档工作。三是修订印发《苏州市吴中农业发展集团有限公司合同管理规定》。收集各部门各子公司2025年度合同汇总表，结合2025年度考核，检查各子公司合同管理、档案管理。
13.关于“主体责任落实不够有力”问题的整改。
一是修订印发《吴中农发集团党委全面从严治党责任清单》，班子成员分别制定个人全面从严治党责任清单。二是集团党委每年召开两次党风廉政建设专题会议，专题部署党风廉政建设和反腐败工作；相关理论学习内容按照计划安排在党委中心组及党委会议上集中学习；各支部每季度开展党风廉政专项学习。层层签订党风廉政责任书，层层压紧压实全面从严治党主体责任。根据内审报告建立问题台账，及时跟进整改措施，于2025年修订《苏州市吴中农业发展集团有限公司内部审计管理制度》，增加内审销号内容。
14.关于“监督责任履行不到位”问题的整改。
一是加强内部专业知识储备，参加区纪委组织的各类业务培训，如业务大讲堂、吴中区纪检监察系统业务能力提升培训班、“五能”联训专题培训等，并外派一名党员参加区纪委案件跟班学习。定期开展纪审联动监督检查，2025年度共开展纪审联动检查3次，并形成专项报告。持续开展梳理信访等相关问题线索，开展第一种形态谈话批评教育1人次，提醒谈话2人次。二是制定印发《农发集团内部监督工作办法》《农发集团纪检职能部门、负责人岗位和工作人员岗位职责工作职责》。加强与一线职工的谈话交流，2025年度农发集团纪委累计开展个人谈心谈话26人次，收集合理化建议2条。
15.关于“作风建设还不严”问题的整改。
一是党委及下属各支部已将《党政机关厉行节约反对浪费条例》纳入中心组学习、“三会一课”必学内容。在办公区域、食堂、卫生间等公共区域及水电使用关键位置，张贴节约资源提示标语，营造主动节约的良好氛围。二是全面加强预算管理，优化“集团统筹—部门及子公司提报—财务审核—党委、董事会审议”全流程编制机制，从严梳理并压减集团及子公司非必要支出，从源头拧紧预算“水龙头”。三是集团内审于2025年开展对农发集团2023-2024年度常规审计，重点关注期间内食堂采购、菜品验收的环节，并提出内审建议。四是加强作风建设，渔业公司购置的办公场所家具等由集团协调统筹调配。
16.关于“财务管理仍需规范”问题的整改。
经工会委员会讨论决定，依据职务层级分类收缴工会会费，新收缴标准于2026年1月1日起正式实施。
17.关于“干部队伍建设还有短板”问题的整改。
一是根据集团实际，逐步对空缺岗位补充到位。已选拔一名集团中层副职干部。二是已按需求招聘吴中特色农产品旗舰店销售人员，引进专业人员；修订并印发《职业经理人管理制度》，加强人才管理。组织农发集团干部综合能力提升班，邀请农产品销售等相关领域的专家授课，进一步提升集团干部综合能力。2026年将根据集团发展需求，持续做好人才引进、管理及培养工作。三是通过学习《集团中层干部选拔任用和管理办法》、梳理程序要点等方式，深化认识干部选拔任用程序的规范性、严肃性，规范执行集团中层干部选拔任用各项程序，确保选拔任用工作全程合规、公开透明。四是对干部档案进行全面梳理和核查，并对缺失的档案进行补充。集团人事档案人员向组织部档案科专业人员请教、学习分类方法，提升人事档案管理的专业性和科学性，下一步，将根据实际邀请组织部档案科进行现场指导。
18.关于“基层党建工作尚需加强”问题的整改。
深化各支部书记、支部党务工作者的思想教育，组织开展党务知识、支部台账互学互查，进一步明确“为何担责、如何尽责”。
19.关于“整改措施跟进不够”问题的整改。
一是持续强化财务管理制度在子公司的宣传贯彻，提升合规意识。严格执行报销审核，对定额发票入账、报销材料缺失的情形一律不予报销。二是已明确禁止以现金形式办理各类款项支付业务，所有资金往来均须通过银行转账等非现金结算方式进行。集团纪检审计部通过查询金蝶系统，当期库存现金已全部缴存入账，除慰问职工外未发现其他使用现金支付的情况。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计1个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1.关于“存在纸面整改”问题的整改。
一是经与合作公司协商，双方同意于上一年合同即2025年10月到期后，正式结束展示展销门店运营，目前已经闭店歇业。二是持续进行陆巷山庄招租工作，前期与东山镇、太湖度假区文旅沟通，起草了初步合作方案；同时意向承租方已草拟项目初步方案。三是进一步拓宽招租渠道，触达更多潜在租户，保持与乡镇、板块间的密切沟通，争取将陆巷山庄纳入其招租招商工作；提升招租水平，优化流程，确保国有资产保值增值。
三、下一步全面推进整改计划
为认真落实区委巡察工作要求，切实扛起巡察整改政治责任，集团党委秉持一抓到底的韧劲，坚持整改决心不松、标准要求不降、推进力度不减，扎实做好巡察“后半篇文章”，推动各类问题全面整改到位。
（一）深化政治自觉，凝聚整改共识
始终把巡察整改作为重要政治任务来抓，通过“三会一课”、主题党日活动等形式持续深化学习教育，将巡察整改与践行“两个维护”、落实全面从严治党要求、助力集团高质量发展紧密结合，构建上下协同、全员参与的整改工作格局。建立巡察整改动态台账，每月听取整改进展情况汇报，将整改成效与年度考核直接挂钩，坚决杜绝形式主义整改。
（二）靶向攻坚突破，确保问题清零
针对需深化整改的重点问题精准发力，聚焦整治“纸面整改”问题，争取2026年6月底前完成陆巷山庄合作洽谈，12月底前实现资产盘活运营。同步完善长效监管机制，明确招租审批、合同签订、租金收缴等全链条规范；定期开展整改“回头看”，确保问题真改实改、见行见效。
（三）固化整改成果，完善长效机制
坚持“即知即改、立行立改”与“长效常治、标本兼治”相统一，将整改过程中形成的有效做法固化为常态化工作机制，把整改表现作为干部队伍建设的重要参考，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。健全“嵌入式”监督体系，定期开展廉政风险排查，畅通群众监督渠道，提升整改工作透明度和公信力。
（四）注重统筹融合，推动互促共进
将巡察整改与日常经营管理、重点项目建设、国企改革发展等中心工作深度融合，以整改破解发展难题、激发内生动力。统筹整改与经营发展，着力推动资产规模、营业收入、利润水平稳步提升；统筹整改与全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，营造风清气正的干事创业环境；统筹整改与服务大局，将整改成效体现到服务乡村振兴、促进文旅融合等重点工作中，以高质量整改推动集团高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0512-66596088；邮政地址：苏州市吴中区越溪街道吴中大道1399号农发大厦19楼；电子邮箱：office@wznfgs.com。
吴中农业发展集团有限公司党委
2026年3月6日