根据区委统一部署，区委第三巡察组于2021年3月8日至4月12日，对区委政法委机关开展了巡察，并于6月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对巡察反馈的问题，区委政法委高度重视，认真履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，把巡察整改作为推动政法工作高质量发展的有利契机和重要抓手，全面开展整改工作。

一是统一思想认识，提高政治站位。区委政法委深刻认识做好巡察整改工作的重要性，充分认识反馈问题的深刻性，充分认识抓好整改的紧迫性。从旗帜鲜明讲政治的高度，以习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神为根本遵循，深刻剖析巡察反馈意见中发现的主要问题，把落实巡察整改作为政法委一项重大政治任务来抓，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，以实绩实效做到“两个维护”。

二是强化组织领导，压实整改责任。为确保巡察整改工作顺利完成，区委政法委第一时间成立由常务副书记任组长，领导班子其他成员任副组长，各科室负责人任成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进本委巡察整改工作；第一时间召开巡察整改研究部署会议，深入研究部署巡察整改工作；第一时间组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会，坚持问题导向，把巡察反馈问题当作一面镜子，正衣冠、端品行；第一时间制定巡察整改工作方案和巡察整改清单，明确责任领导、责任科室和整改期限，做到即知即改、立行立改、边巡边改。

三是坚持标本兼治，转化整改成果。坚持问题导向，把“治标”和“治本”结合起来，在抓好具体整改事项的基础上，深入剖析问题根源，补足制度短板，认真贯彻落实中央和省、市、区政法工作会议精神，特别是习近平法治思想，把推进巡察整改与贯彻落实《中国共产党政法工作条例》、加强党对政法工作的绝对领导、加强政法队伍建设有机结合起来，以防控化解重大风险为首要，以市域治理现代化为目标，以党史学习教育和政法队伍教育整顿为载体，培育吴中特色的政法品牌项目，创新优化执法司法服务措施，推进政法工作强基固本、提质增效。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，坚决做到即知即改、立行立改，截至目前，共计25个问题已整改完成。

1.关于“党对政法工作的绝对领导还要更加彰显”问题的整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，把“政法姓党”作为永远不变的根和魂。始终把讲政治作为首位要求，将学习贯彻习总书记“七一”重要讲话、推进党史学习教育与“我为群众办实事”等系列实践活动相结合。坚决执行《中国共产党政法工作条例》，重点落实执法司法制约监督机制、正风肃纪长效机制、干警能力素质提升机制。实行重大事项请示报告制度，要求政法各单位严格执行请示报告制度，及时有效地向区委政法委请示报告工作、反映情况、分析问题、提出意见建议，更好地推动履职尽责、担当作为。建立区委政法委牵头，区纪委、区委组织部参与的政法队伍专项巡查机制，落实政治督察、纪律作风巡查。组织开展政法队伍能力素质提升培训，加大落实政治轮训。建立区委政法委员会全体（扩大）会议和季度工作例会制度，指导和推动政法各单位党的建设和政法队伍建设，不断提升基层政法工作水平，为平安吴中建设提供有力支撑。

2.关于“践行习近平法治思想还需更加深入”问题的整改。区委政法委以深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，结合政法队伍教育整顿“学习教育”环节要求，作为理论学习中心组学习和党员日常学习的主要内容，不断提升法治意识和法治素养。加强对《中国共产党政法工作条列》的学习，把党的领导贯彻到政法工作各方面和全过程，学习贯彻苏州市第十三次党代会精神，区委政法委组织召开区委政法委员会全体（扩大）会议，进一步统一习近平法治思想建设。区委政法委组织召开镇（区、街道）政法书记（委员）工作会议，会议专题学习贯彻习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到政法工作全过程。依托区法学会，联合区委法治办，以2021年度“庆祝建党百年华诞、感悟习近平法治思想”为主题征文活动等形式，科学编制“八五”普法规划，加强习近平法治思想学习宣传。“关爱民生法治行”活动围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，确定年度法治实事项目，涵盖审计、金融、科技、卫生等民生领域，通过项目化推进的方式，不断提高群众的法治获得感。

3.关于“意识形态责任落实尚需更加到位”问题的整改。坚持把意识形态作为一项政治任务来抓，纳入区委政法委班子议事日程、中心组学习，层层压实责任。专题学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，研究制定本委意识形态工作范畴、准则条例。结合全区政法队伍教育整顿，利用“三会一课”、主题党日等学习教育活动加强对党员干部自身意识形态领域的教育培训，提升党员干部思想觉悟。

4.关于“统筹协调政法工作的力度仍要加强。”问题的整改。区委政法委制定印发《吴中区社会治理现代化“八心工程”40+项目2021年任务清单》的通知，进一步厘清各牵头部门和配合部门工作责任；制定印发《关于报送吴中区社会治理现代化“八心工程”40+项目工作情况》的通知，按照工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的方法推进各项目落实落地。区联动中心通过完善“大数据+网格化+铁脚板”治理组织领导机制，以先锋枢纽为引领，以联动平台为载体，进一步梳理职责清单；在充分发挥好三级网格长作用的同时，逐步完善网格长相关激励机制，包括拓宽晋升渠道和空间、政策待遇落实到位、加强业务技能指导培训、大力宣传先进典型、合理发放工作补助、加大表扬奖励力度等；进一步激活优化党建引领“吹哨报到”机制，破解基层执法困境，达到为基层减负增效的目的。

5.关于“高质量推进社会治理现代化建设力度还有待加强” 问题的整改。全区通过织实网格化联动机制“地网”，织密“天穹计划”智慧警务“天网”、筑牢人民调解进网格“防线”，初步打造“两网一线”社会治理“吴中品牌”。通过做优做实“科技合围”“意识防”、非警务类警情分流处置“三双机制”等拳头项目和示范品牌，进一步擦亮“吴中善治”金招牌。吴中区被省委、省政府表彰为“全省社会治安综合治理先进区”。区联动中心全面整合12345、数字城管、110非警务、寒山闻钟等渠道，并构建了以区、镇（街道）、村（社区）、网格四级管理和区、镇（街道）两级指挥为骨架的社会治理架构和责任体系，不断提高工单处置效率和社会治理精细化水平。中心运行以来，共受理工单225.6万件，办结224万件，结案率99.3%，群众满意率99.2%。依托吴中区社会治理智能工程“天穹计划”，群众最关切的六类侵财类警情数量出现断崖式下降。去年10月，区委政法委牵头打通公安接处警平台和联动指挥平台双向通道，深化网格、警格“双网融合”，构建双推送、双考核、双闭环“三双机制”，借助辖区成熟的网格化联动机制，实现警情数据双向流通，将非警务类纠纷精准分流，有效提升群众安全感和满意度。把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，区委区政府出台相关意见，把“人民调解进网格”“诉调对接”等多元解纷机制纳入全区重大改革事项。通过推动“三官一律进网格”、建立专业性行业性调解工作室、打造横泾笃学堂等特色治理品牌，打通矛盾纠纷多元化解“最后一米”。

6.关于“理论联系实际和成果转化的力度深度还需进一步加强”问题的整改。结合党史学习教育和政法队伍教育整顿“回头看”要求，区委政法委牵头继续扎实开展“意识防”反诈宣传、“念党恩护苗行动”和社会心理服务体系建设等“我为群众办实事”系列活动，切实提高群众满意度；统筹协调政法单位、区级相关部门和社会力量，建强风险防控、市域治理、公共安全、平安宣传、法治保障5个专项工作协调小组，创新完善“纵横联动、政社互动、专群齐动”等平安建设协调机制、责任分担机制及监督问责机制，深入了解群众需求，及时调整理论联系实际的力度深度，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

7.关于“推动党员干部在常学常新中加强理论修养还需更下功夫”问题的整改。通过“三会一课”、主题党日和政治轮训等活动，跟党走，牢记党的初心使命，带领党员干部进一步加强政治理论学习、形势政策学习, 让党员干部，准确把握我们党正在发生什么、谋划什么、关注什么，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想上下功夫，指导实践，推动政法工作高质量发展。

8.关于“执行民主集中制还应更规范”问题的整改。区委政法委通过完善“三重一大”制度和办公例会等规章制度，进一步规范讨论过程和决策程序，并建立台账。

9.关于“保密管理工作还需更细致”问题的整改。区委政法委专题组织学习习近平总书记关于保密工作重要讲话，学习贯彻市、区保密工作规定，制定保密工作办法，开展全体人员保密知识培训，签定保密承诺书，明确个人保密工作的职责，定期对计算机操作系统以及应用软件的漏洞进行检测并升级，防止黒客、病毒入侵。

10.关于“印章管理还应更严谨”问题的整改。针对巡察中发现用印登记制度执行还不到位，区委政法委制定用印章规章制度，落实印章使用登记和每月、每季度登记情况审核，并留档保存。

11.关于“政府采购制度执行不够严格”、“少数采购未见比价”问题的整改。严格按照“三重一大”事项集体决策制度，严格按照政府采购相关规定，加强各项财政新规、政策、制度的学习，相关事项加强商议、共同决策，不折不扣完成绩效监控。

12.关于“个别工程未经审计”问题的整改。严格按工程招投标规定进行落实工程的招标和审计工作。

13.关于“公车管理还应更完善”问题的整改。严格执行《苏州市吴中区党政机关公务用车管理工作细则（试行）》、《关于加强吴中区机关、事业单位公务用车保险、维修、加油定点管理的通知》，对车辆安装了GPS定位系统和修订了车辆派遣审批制度，进一步完善了公车的管理。

14.关于“公务接待报销尚需严格”问题的整改。严格执行财务报销制度，明确报销标准，费用报销资料不全、手续不全的坚决不予报销。

15.关于“办公用品采购更需规范”问题的整改。按照区财政局规定要求，加强科室工作人员财务制度的培训，严格落实物品采购制度，办公用品均通过网上商城进行采购。

16.关于“工会账目管理需更完善”问题的整改。建立独立设账，并与会计事务所沟通确保按时完成2016年以来的造册归档。

17.关于“支部组织生活还需更加规范”问题的整改。政法委党支部定期组织学习党组织生活有关规章制度，把规章制度学习列入支部常态化学习内容，进一步加强规范党组织生活。严格履行“一岗双责”，做好党日活动记录及时性、准确性、规范性，活动情况做到在5个工作日以内记实，突出履责的重点和亮点，把质量放在第一位，确保时间、地点、人物、事项等要素要齐全。

18.关于“党内政治生活还应更加严肃”问题的整改。认真学习贯彻《关于党内政治生活的若干准则》。在日常工作中坚持民主集中、实事求是原则，坚持理论联系实际、认真听取群众意见建议，组织好民主生活会，认真开展批评和自我批评，自觉接受监督管理，从而提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造，提高党员干部素质的作用。

19.关于“党员教育管理还要进一步加强”问题的整改。结合党史学习和政法队伍教育整顿要求，通过“三会一课”、“主题党日活动”、“党员志愿服务”等活动平台，采用学习上级精神文件、“一把手”上党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织党员集中讨论、撰写学习体会互相交流等多种形式，不断提升党员干部党性修养。

20.关于“干部选拔任用程序还需规范”问题的整改。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，严格按组织程序进行落实，全面考察人选德、能、勤、绩、廉等方面，落实考察期间领导干部个人有关事项报告情况填写审核和公示期限等工作流程要求，完善工作方案和谈话记录，提高选人用人的透明度和公信力。

21.关于“干部梯队和基层能力建设有待加强” 问题的整改。政法委班子专题开展干部培养研究讨论，调整科室人员结构，进一步加强梯队干部业务能力全面发展，并根据业务需要、政治轮训、业务培训，进一步提升能力建设。

22.关于“干部人事档案管理还应规范”问题的整改。组织人员对本委干部的“三龄二历”等信息档案进行专项清理，完善《干部（职工）基本信息审核表》和《干部人员档案装修审核情况登记表》。

23.关于党风廉政建设“两个责任”落实问题的整改。定期进行专题研究部署从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，对单位内设机构和直属单位落实从严治党情况开展检查；在重大节日前加强廉政教育，起到及时警示教育。下一步持续做好党风廉政建设，坚持每季度开展线上线下廉政教育，同时将党史教育和廉政教育相融合，进一步落实领导责任。深化对“四种形态”基本内涵的理解和运用，不断加强分析研判，科学处置问题线索，做到既“咬耳扯袖”，也“红脸出汗”，既盯住“树木”，又关注“森林”，确保“四种形态”用好、用对、用出实效，使党员干部不犯或少犯错误。

24.关于“廉政风险防控仍需到位”问题的整改。研究制定了《个人廉政风险点和防控措施表》，已于2021年9月中旬完成了对全体工作人员进行了个人廉政风险点防控措施的登记与审核。下一步，一是将根据个人风险点防控措施及时调整科室及单位廉政风险点清单，二是以后每年的年初及时完成《个人廉政风险点和防控措施表》，三是办公室对资料进行及时归档。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计3个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“落实防范化解重大风险政治责任还需更加细致”问题的整改。积极开展“无黑城区”建设，进一步提高及时发现、彻底扫除、有效预防涉黑涉恶犯罪能力，成立扫黑除恶斗争领导小组及办公室，常态化开展扫黑除恶工作，进一步优化工作制度，分解落实8大类28项任务，明确时间表、路线图、工作清单，巩固完善源头治理、依法严惩、协同治理，考核激励、举报奖励等机制，努力实现扫黑除恶长治常效，促进群众安全感成绩的整体提升。结合市域社会治理现代化工作的“矛盾化解顺心工程”，进一步完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加快建设“一站式”矛盾纠纷化解综合服务中心，全面实施道路交通事故处理综合服务中心“8+X”工作模式，创新“意识防”反诈宣传等知名特色工作品牌，打造新时代“枫桥经验”吴中样板，全面提升全区社会治理现代化建设能力和水平，为建设“天堂苏州美丽吴中”聚力赋能。围绕群众安全感相关工作，结合全区重点活动，按月份或重要时间节点，系统开展平安志愿活动、普法宣传、警营开放日、反诈、网格化治理、矛盾调解等主题活动，让各行业各领域的人民群众都能有机会参与其中，知晓我区平安创建工作，营造人人皆知、家喻户晓的浓厚氛围。

2.关于“群众对政法机关和政法队伍满意度任需提升”问题的整改。在政法队伍教育整顿期间，我区紧扣“五个过硬”“四项任务”“三个环节”要求，第一时间召开区委常委会议，迅速成立由区委、区政府主要领导分别任组长、第一副组长的领导小组，印发实施方案，落实专班建设、专门制度，推动教育整顿开花结果、常治长效。广泛征集“我为群众办实事”活动项目112个，开展公共服务、执法司法、矛盾调解等相关实事1476件次，取得了“干警受教育、队伍得提升、顽疾有整治、群众给好评”的良好成效。下一步，将在巩固教育整顿成果的基础上，慎终如始、善作善成，扎实做好“后半篇文章”。从政治站位着力，更大力度凝聚思想共识。充分认识教育整顿的长期性、重要性，切实将教育成果转化为服务大局、司法为民的工作实效；从查纠整改着力，更大力度进行整改提升。强化问题导向，扎实开展“回头看”，全面检视自查自纠、组织查处、专项整治清仓见底，持续加强建章立制；从群众满意着力，更大力度打造特色品牌。围绕群众“急难愁盼”问题，常态化落实“我为群众办实事”实践活动。总结宣传好教育整顿典型经验，争取打造更多特色亮点，以优异成绩向党和人民交上满意答卷。

3.关于“作风建设还要更上台阶”问题的整改。区联动中心通过细化管理制度，重点关注工作期间的作风和形象以及八小时之外的监督和管理,严格执行巡查员考评管理办法中八小时工作时以外的生活作风规定、督查，保持巡查队伍清正廉洁良好风气；继续加强巡查队伍日常管理，不断提高巡查队伍作风效能；继续坚持巡查队伍廉政专题例会制度，常抓廉政教育不放松。

三、下一步全面推进整改计划

我们将以此次巡察整改工作为契机，严格落实区委关于巡察工作的决策部署，持续推动各项整改工作落实，切实运用和巩固好区委巡察成果，继续保持高标准、严要求推动问题整改落实，确保整改成果运用到位，推动政法工作取得新成效。

一是提高政治站位，做好“后半篇”整改工作。以习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神为根本遵循，深刻剖析巡察反馈意见中发现的主要问题，把落实巡察整改作为政法委重大政治任务来抓，进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，以实绩实效做到“两个维护”。在接下来“回头看”中，继续以真认账、真对照、真反思、真负责的态度，切实把整改过程转化为改进工作、担当作为、转变作风的根本动力，转化为解决问题、推动政法工作高质量发展的扎实举措，不断为全区政法事业凝心聚力、注入活力、展示风采提供坚强支撑。

二是结合教育整顿，不折不扣抓好整改落实。政法委继续以本次巡察整改为契机，结合政法队伍教育整顿部署要求，紧扣筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，扭住学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，发挥保驾护航、攻坚克难、增光添彩“三大作用”，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。特别是针对本次巡察反馈意见中发现的主要问题，按照“查到点上、改到根上”的要求，建立“一项问题、一位领导、一套方案、一个专班、一抓到底”的工作机制，逐项整改、逐项跟踪、逐项销号，扎实做好巡察“后半篇文章”，确保“件件有落实，事事有回音”。

三要坚持政治统领，全面转化巡察整改成果。要继续以政治建设为统领，认真贯彻落实中央和省、市、区政法工作会议精神，特别是习近平法治思想，把推进巡察整改与贯彻落实《中国共产党政法工作条例》、加强党对政法工作的绝对领导、加强政法队伍建设有机结合起来，以防控化解重大风险为首要，以市域治理现代化为目标，以党史学习教育和政法队伍教育整顿为载体，高起点谋划、高标准设计、高规格推进“两网一线”“我为群众办实事”等一批具有吴中特色的政法品牌项目，创新优化执法司法服务措施，为实现“天堂苏州·最美吴中”发展愿景作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0512-65620495；邮政信箱：苏州市吴中区滨溪路1号区委政法委办公室；电子邮箱：zgszswzqwzfw@163.com。

中共苏州市吴中区委政法委员会

2021年9月16日