根据区委统一部署,2022年9月26日至2023年1月5日,区委第一巡察组对团区委进行了巡察。2023年3月14日,巡察组向团区委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,共计20个问题已整改完成。
1. 关于“持续深化青年思想政治引领不到位”问题的整改。
常态化组织团员青年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强团员青年思想理论武装。强化党的创新理论青年化阐释,整合青年宣讲资源,开展形式多样的“青年大学习”线下主题团课活动。联动国开行、国发集团等共建单位在全区范围内深入实施“吴青话四敢·一十百千万”理论宣讲工程,建立了一支区级青年讲师团,打造了十个镇级青年宣讲品牌,吸纳了百名村(社区)青年骨干,计划举办千场理论宣讲、覆盖万名青年。结合青年特点,在全区范围内打造了3条区级青年学习社线路,串联起11个青年学习社点位,作为青年学习理论知识和提升政治素养的有形载体。持续丰富“吴微不至.团聚太湖”宣传矩阵,深入构建线上线下立体化共青团宣传空间,旗帜鲜明亮剑发声,强化“吴微不至.团聚太湖”微信公众号网络意识形态阵地建设,切实发挥好正面宣传和热点引导作用。坚持底线思维,定期开展青年领域政治风险排查和分析工作,及时把握青年群体思想动态变化,及时发现、预警和处置青年领域政治风险。
2. 关于“组织动员全区青年建功新时代作用不突出”问题的整改。
紧紧围绕区委区政府中心工作,深入实施青年青春建功工程,稳步提升共青团在服务中心大局中的贡献度。强化与基层沟通联系,及时掌握工作生活中涌现出的先进典型,加大对青年代表和先进典型的挖掘、选树、宣传力度,将选树工作向基层一线倾斜,通过线上线下多种形式讲好青年故事,持续扩大青年先进事迹和典型做法的社会影响力。持续擦亮“号手岗队”等“青”字号品牌,营造对标先进、奋勇争先的浓厚氛围,激励广大青年勇挑重担、建功立业。今年以来,5个青年集体获评第28届苏州市一星青年文明号,5个青年集体被评定为苏州市二星青年文明号,10个青年集体被评定为苏州市三星青年文明号,63名青年获评2022年度吴中区青年岗位能手。围绕吴中区“产业强区、创新引领”发展战略和“3+3+3”现代产业创新集群,打造吴中区“1+N”青年创新创业服务中心,在全区范围内打造1个区级青年创新创业服务中心(旗舰店),设立N家青年创新创业服务分中心(度假区、经开区、高新区、太湖新城),有效利用科技企业孵化器、高校和科研院所的有利条件,发挥政策集成和协同效应,为青年创新创业者提供良好的工作空间、社交空间、资源共享空间和赋能提升空间。持续深化与华中科技大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学、中国中医科学院研究生院、西交利物浦大学等高校联动协作,持续开展“校园苏州日”“名校优生吴中行”、“智汇吴中”创客大赛暨青年(大学生)创新创业大赛等招才引智活动,持续做实“以赛引才”“校园引才”等青年引才措施,切实发挥共青团组织和团员青年生力军和突击队作用。
3. 关于“推动团中央关于县域共青团基层组织改革工作亟需提质增速”问题的整改。
倒排改革完成时间节点,制定改革重点任务推进清单,定期召开改革工作推进会,及时总结工作推进情况、交流工作经验、解决工作难题。逐项核实改革措施和完成时限,加快推动各项改革举措落地生根。深入实施团干部扩源提质工程,构建专兼挂团干部队伍,选优配强团区委领导班子,优选事业单位年轻干部、基层团干部赴团委跟班学习。持续扩大“两新”组织和各类新兴领域青年群体团的组织覆盖,通过挖掘培育“号手岗队”等青年典型、助力青年人才发展、实施青春建功行动等,常态化联系服务非公企业及青年社会组织,切实增强两新领域团组织活力。
4. 关于“助力青年发展的服务机制仍待健全”问题的整改。
围绕贯彻执行《苏州市“十四五”青年发展规划》,以“苏州对青年更友好,青年在苏州更有为”为服务宗旨和目标,不断优化青年成长发展空间,稳步推进青年发展型城区建设。提档升级“吴微不至”青年服务品牌,推出“吴微不至2.0”青年服务品牌,通过党建引领、队伍强化、服务提档等方面的助力,深化“青年身边的共青团”建设。打造吴中区“1+N”青年创新创业服务中心,联动政府部门、青年社会组织和其它市场化服务机构等力量,提供政策宣传解读、创业辅导、实践支持、资源链接等全方面服务,多点助推青年创新创业。深化青年技能提升主题空间建设,聚焦青年技能人才发展需求,不断厚植青年技能人才成长沃土。联动区委人才办、区人社局、区总工会等相关职能部门,推出政策、引入资源、开展活动,为烘焙、非遗传承、电子竞技、乡村振兴等领域青年技能人才提供“全生命周期”指导服务;打造青年技能提升“一站式”青春服务台,为前来参观学习和咨询的青年提供相关行业领域发展方向介绍、政策咨询、阵地链接等服务;打造青年技能提升主题空间阵地矩阵,以旺山遇见卢浮宫青年创意街区为主阵地,联动吴中技师学院青年技能人才培养基地、舟山核雕村阵地、TAIPARK电竞产业园阵地、江南茶文化博物馆阵地,串起了技能人才“技能+就业”典型示范、技艺交流、思想引领、能力提升等服务。深入开展“蒲公英计划”,持续完善困境青少年和外来务工人员子女关爱帮扶体系,大力推进困境青少年和外来务工人员子女关爱志愿服务项目,引入专业力量,推出优质活动,全面助力和护航青少年健康成长。联动区法院、区检察院、区司法局、吴中公安分局设立4个“青春维权港湾”阵地,与区法院、区教育局签署“法润青春·德法共治”合作协议,为维护青少年合法权益和预防青少年违法犯罪精准嵌入法治元素,共同打造“家校社共育基地”,实现“专业、联动、预防”的青少年权益社会保护机制。依托苏州市青少年“立体关护”信息平台、12355维权热线和“青春维权港湾”阵地,形成线上线下相结合的青少年立体关护体系。
5. 关于“基层团组织覆盖面还需持续拓宽”问题的整改。
充分发挥各直属团组织枢纽作用,召开社会领域建团及团员发展推进会,指导各直属团组织开展调研摸排本辖区、本系统内相关企业、社团、14-28岁团员分布等情况,充分利用新一届村(社区)团组织力量,对辖区内的青年聚集较多的快递、外卖等小微企业、个体户开展实地调研走访,因地制宜建立青年社团、联合团支部等组织。持续加强传统领域团的组织覆盖,通过系统排摸、精准定位,优化组织建设,巩固基本盘。注重新业态新就业群体团组织建设,坚持“建活并举、量质并重”,紧跟党建步伐,从党建工作基础较好、成熟度较高的“两新”组织、新兴领域探索发力,逐步总结形成有形有效的团组织建设模式延伸铺开。持续开展调研走访、数据分析,准确掌握各开发区、镇、街道规模以上企业建团底数,强化对接,开展精准化指导服务,提高建团积极性和主动性。
6. 关于“凝聚新兴领域青年缺少有力抓手”问题的整改。
进一步扩大各领域新兴青年群体团的组织覆盖,联合区教育局、区司法局、区人社局、区金管局成立吴中区教育团工委、律师行业团工委、人力资源服务行业团工委、金融行业团工委,以共青团的组织优势联动行业优势,整合青年工作资源,增强系统工作合力。常态化凝聚好吴中区青年手艺人协会,精心打造凝聚、引领青年手艺人的同心圈、孵化器,启动了“独具匠心”青年手艺人发展计划,按照“协会+团(工)委+市场力量”的模式,依托导师团的专业力量,构建“1+5”工作格局和“五大营地”,助力青年手艺人创新创业,推动吴地文化产业发展。培育覆盖新兴领域青年等群体的团属社团,通过“线下团建活动+网上青年社群”双向发力,联系青年线上有声音、线下有互动,服务好青年日常需求,引领青年积极服务中心大局。提档升级苏州青年发展型城市青年技能提升主题空间,建成融合政策、项目、服务、氛围四位一体服务功能的青年发展综合服务体,凝聚好烘焙、非遗传承、电子竞技、乡村振兴等领域技能青年群体。打造新业态新就业群体服务阵地,为快递员、外卖送餐员等新业态新就业青年提供专属停车点、专属休息区等暖心服务,实现与青年零距离。
7. 关于“联系基层青年群体不够深入”问题的整改。
持续推进苏州共青团“360度青年之家”品牌建设,打造枢纽功能型、联系服务型、窗口单位型等不同类型的青年之家,强化建设“青年身边的共青团”。在全区打造“1+N”青年之家服务矩阵,实现镇(街道)青年之家实体阵地全覆盖,搭建15分钟联青服务圈,切实发挥引领凝聚、组织动员、联系服务青年作用。依托青年之家建立团代表联络站、联络分站,定期开展“联青服务日”“青年议事会”等活动,强化联系服务青年的实效性。不断完善领导班子联系基层制度,大兴调查研究,深入基层一线倾听青年呼声、了解青年诉求,对基层团组织开展经常性监督指导,制定可操作、可执行的行动方案,推出一批切合实际、解决问题的政策举措。
8. 关于“学懂弄通党的创新理论仍有差距”问题的整改。
坚持将坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最坚定的政治立场。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,定期组织团区委机关及下属事业单位全体党员干部系统全面开展学习,坚持个人自学与集中学习、理论学习与交流讨论相结合,利用支部委员会学习、支部党员大会学习,促进党员干部广泛学习、研讨交流,着力掌握内涵、把握精髓,做到在学深悟透、融会贯通中掌握核心要义,在学思践悟、真信笃行中把握实践要求,做到入脑入心、见言见行。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为做好青年工作的思路举措和研究解决实际问题的能力,结合吴中区情区况及青年特点,科学制定共青团工作要点,不断探索“自我革命”的方向路径,持续实施团干部扩源提质工程、团组织强基聚力工程、团员规范培育工程、党建星火领航工程、青年青春建功工程,持续推进《吴中区共青团基层组织改革实施方案》落地落实。坚持聚焦中心大局,激发“再建新功”的青春动能,着力把区委区政府决策部署转化为共青团组织的自觉行动,团结凝聚各领域青年立足本职岗位建功,不断引导广大青年党员干部群众敢为、敢闯、敢干、敢首创。
9. 关于“意识形态工作主动谋划不够”问题的整改。
明确了主要领导为第一责任人,带头抓意识形态工作;分管领导为直接责任人,其他班子成员按照“一岗双责”要求对分管部门职责范围内的意识形态工作负领导责任。紧跟青年新媒体使用习惯,不断创新意识形态宣传的渠道和形式,持续提高意识形态工作的传播力和凝聚力。按照“青年在哪里,团组织就建在哪里”的要求,持续擦亮团区委“吴微不至.团聚太湖”新媒体名片,不断丰富和扩大线上线下多媒体矩阵,持续构筑立体化宣传空间,插牢网上共青团旗帜,结合青年群体喜闻乐见的新媒体平台,广泛开展线上线下青年思想政治学习教育活动。以内容为中心,多种传媒相互配合,结合青年实际,聚焦热点话题,讲述青春故事,开展面对面、分众化、网络化的青年思想政治学习教育活动,切实提升传播实效和覆盖范围。加强网络舆情监管力度,完善网络舆情应对处理机制,站在网络舆论前沿做好青年思想引导工作,勇于发声敢于亮剑,筑牢舆情主阵地,掌握舆情主动权。强化团干部意识形态工作培训,有效提升团干部对复杂风险研判处置的专业性和科学性,着力打造一支思想理论好、综合素质高、应对能力强的意识形态工作青年干部队伍。
10. 关于“青年工作联席会议机制作用发挥不充分”问题的整改。
不断完善齐抓共管的青年工作机制,持续推动形成“握指成拳、同频共振”的青年工作体系。充分发挥区青年工作联席会议议事协调作用,整合资源、凝聚力量,做实做细青年工作。区青年工作联席会议办公室积极协调相关成员单位围绕青年发展型城区建设,聚焦促进青年发展的关键领域、回应青年关切的需求清单、制约青年工作的痛点难点谋划部署下一阶段工作,做好就业创业服务,强化权益维护和社会保障,提升教育质量,倾注人文关怀,促进社会融入,稳步推进“让青年生活在苏州幸福倍增”“让青年创业在苏州希望倍增”“让青年休闲在苏州惬意倍增”。
11. 关于“议事决策制度执行不规范”问题的整改。
进一步规范履行“三重一大”事项议事规则和决策程序,确保重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则经集体讨论做出决定。做好“三重一大”决策会议规范化记录,安排专人专册逐条、全面、完整记录决策议事过程,事后及时整理完善。不断完善班子会议、中心组理论学习、支委会等党政会议,规范、详细记录、留存有关会议纪要和工作台账。
12. 关于“党风廉政建设压力传导不足”问题的整改。
认真履行全面从严治党主体责任,制定党支部工作责任清单、党支部书记抓党建工作责任清单,强化与派驻纪检监察组沟通联动,每半年会同派驻纪检监察组召开党风廉政建设专题研究会议,梳理清晰党风廉政建设工作要点。主要负责人履行好党风廉政建设第一责任人职责,班子其他成员履行好“一岗双责”,切实抓好分管领域内的党风廉政建设工作。坚持开好民主生活会、组织生活会等,健全完善班子成员、支委会成员直接联系党员干部的谈心谈话制度,持续用好批评与自我批评,让照镜子、正衣冠和红红脸、出出汗成为组织生活的常态。
13. 关于“项目管理仍待规范”问题的整改。
进一步梳理完善各部室和下属事业单位的各项工作制度,对照上级文件要求,健全完善各类财务管理制度并严格按照标准执行。坚持在报销时严格把关,进一步规范项目合同管理,不断完善合同服务清单内容,照章执行;进一步强化内部监督,严格按照政策制度规定执行政府采购。
14. 关于“落实下属事业单位监督管理仍有缺位”问题的整改。
坚持以规章制度为准绳,强化对下属事业单位的监督指导。进一步梳理和健全区青少年活动中心的各项工作制度,强化内部控制管理流程。进一步从严监管区青少年活动中心招募志愿者及志愿服务开展情况,强化过程监督管理,不断完善志愿者招募及活动开展体制机制,严格按照区青少年活动中心“学雷锋”志愿者服务长效管理机制落实志愿服务活动。着力完善财务审批制度、报销制度等,严格按照政府采购相关文件要求执行采购。按照《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会<基层工会经费收支管理办法>的实施细则》相关要求,设立登记工会账簿,明确专人负责账户核算及登记。根据批准的年度预算,严格遵照经费支出规定,合理安排各项支出。
15. 关于“落实党建工作责任不到位”问题的整改。
持续强化机关党建,更好履行机关党支部的主体责任和牵引作用,压紧压实管党治党的政治责任。坚持党建带团建,健全“三会一课”制度、领导班子会议制度、中心组学习制度、民主生活会制度等。精心谋划形式新颖、内容丰富、灵活多样的主题党日活动,丰富党内政治生活形式。系统全面开展学习,全面学习贯彻党的二十大精神,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为做好青年工作的思路举措和研究解决实际问题的能力,引导好全体党员干部敢为、敢闯、敢干、敢首创。
16. 关于“党务台账不规范”问题的整改。
进一步完善党务规章制度,按照规定带头开好民主生活会和组织生活会,定期开展批评与自我批评,主动剖析问题,深入对照检查。坚持规范记录组织生活,安排专人负责会议记录,确保原汁原味、原原本本地记录批评与自我批评、支委会议、党员大会等党务会议内容。
17. 关于“干部梯队建设仍有不足”问题的整改。
进一步统筹谋划干部队伍建设,注重梯队培养。坚持党管干部原则,结合县域共青团基层组织改革的相关要求,基于对现有干部力量的综合研判和科学统筹,主动争取党委支持,不断探索符合群团组织特点的干部管理方式,切实用好用足群团组织挂职、兼职干部政策,着力提高团干部配备质量,增强针对性、适用性。强化干部轮岗交流力度,结合工作实际,不断探索执行内部跟班学习等制度,有意识地把优秀干部放到有利于其成长和发挥作用的工作岗位进行培养锻炼。对外积极争取区内统筹、上级条线的挂职锻炼机会,真正让“走不开”的干部有机会走出团委进行自我能力提升,促进干部有序流动、良性循环。
18. 关于“选人用人程序不规范”问题的整改。
坚持树立选人用人纪律意识,结合自查情况,进一步强化对选拔任用过程细节的把控,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等文件精神,规范落实干部选拔任用预报和全程纪实备案制工作要求。积极探索全面、科学、有针对性的考核评价体系,切实开展新提拔中层试用期考核评价,注重干部年度考核,完善干部平时考核,坚持将德行考评与工作实绩相结合,坚持将岗位贡献与领导同事评价、群众满意度测评相结合,真正提升考评结果的科学性和民主性。
19. 关于“紧盯问题整改销号韧劲不足”问题的整改。
进一步健全完善区青少年活动中心公开招募社会教育机构合作办法,强化对招募教育机构的动态管理。不断探索科学有效的考核办法和考核细则,形成融入教学实绩、专家测评、群众满意度调查等内容的综合绩效评估办法,强化与周边少年宫交流学习,切实提升评估体系的实效性、严谨性、科学性。
20. 关于“制度落实执行仍不到位”问题的整改。
进一步梳理、完善各项规章制度。强化对各部室及下属事业单位的制度落实执行情况的监督,对制度落实执行中存在的问题及时发现、指出并按规定整改,坚持在活动开展和事项处理中安排专人做好过程性材料的留存和记录,确保各项工作合理合规完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0512-65252250;邮政信箱苏州市吴中区太湖东路288号;电子邮箱wztqw.bgs@szwz.gov.cn。
共青团苏州市吴中区委员会
2023年6月13日