根据区委统一部署，2023年4月14日至6月30日，区委第一巡察组对区工商联党组开展了巡察。8月8日，巡察组向区工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

区工商联党组认真履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，把巡察整改作为查漏补缺、推动民营经济高质量发展的有利契机和重要抓手，全面开展整改工作。一是召开专题研究会议，成立工作领导小组，部署整改工作。二是认真制定整改方案，召开专项民主生活会，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立任务清单、工作台账，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。三是严格把握整改进度，加强督促检查，严格把握整改工作时间节点，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音，切实把落实整改作为推动工作的实际行动。

区工商联党组书记徐敏同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，担任整改工作领导小组组长，坚持带头研究部署，带头对照检查，带头督查督办、带头整改落实，及时研究并总结整改工作进展，自觉接受监督。

截至12月25日，巡察反馈的18个具体问题，已完成整改17个，正在推进整改1个。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计17个问题已整改完成。

1.关于政治理论学习仍需强化的整改。一是及时修改完善2023年区工商联中心组理论学习方案。二是领导班子成员都按照要求制定了个人学习计划。三是认真开展主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记考察江苏重要讲话指示精神，重温习近平总书记关于民营经济发展和工商联工作的重要金句，学习宣传习近平总书记致中华全国工商业联合会成立70周年贺信等。四是及时做好学习台账材料的归档工作。

2.关于宣传党的创新理论和二十大精神仍需加码的整改。一是拓展宣传渠道，采取线上线下相结合的方式，加强党的创新理论和党的二十大精神的宣传力度。二是在区工商联所属商协会开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织“二十大精神进商会进企业暨政企面对面 同心促发展座谈会”系列活动，联系对接区委党校、工信、科技、金管、商务、税务等部门分别走进区医药行业商会、智能制造联盟等商协会，贴近企业，零距离开展宣讲服务。此外，木渎镇总商会组织企业参加“奋斗，新的伟业——学习贯彻党的二十大精神”专题党课，甪直镇总商会开展党的二十大精神宣讲会，把学习贯彻党的二十大精神与区工商联工作和民营经济发展实际结合起来，推动党的二十大精神在区工商联和民营经济领域落地生根。三是调整优化“吴中商会”微信公众号线上宣传内容，及时宣传中央、省、市、区有关民营经济发展的政策。

3.关于思想政治引导仍需深入的整改。一是开展理想信念教育实践活动，举办“百战归来扬帆再启航”—区工商联新一届常执委清华大学培训班，组织商协会和常执委党员代表观看影秀剧《信仰》，组织民营企业家参加苏州市发展大会、市民营企业家座谈会、市政法机关落实“四敢”要求，保障“企业敢干”座谈会和区护航“企业敢干”检察开放日等活动，坚定企业发展信心。二是举办“智话吴中、共赢未来”分享会，分享创业经验、交流发展心得，促进共同发展。三是持续推进民营企业先进典型的挖掘与宣传，开展吴商风采系列小视频制作与宣传5期，积极弘扬民营企业家精神。

4.关于意识形态工作责任仍需压实的整改。一是认真落实意识形态工作责任制，调整区工商联意识形态工作领导小组，把意识形态工作纳入年度工作计划和日常工作议程。二是进一步加强意识形态工作体系建设，召开区工商联党组会议，组织学习《关于贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制的若干意见》（吴委办【2023】3号），分析研判民营经济领域舆情和应对机制。三是严格落实商协会和会员企业组织的意识形态活动报备制度。

5.关于工作规范性有待提高的整改。 一是加强工作整体统筹，提高工作规划性。二是明确年度重点工作任务，制定了举办“携手强链•共赢未来”—吴中区民营企业产业链双循环系列研讨等重点工作的方案，明确工作责任和具体要求；三是完善重点工作台账资料。

6.关于参政议政质效有待改进的整改。一是围绕经济社会发展的热点、焦点、难点问题，围绕区委区政府中心工作，向区政协提交提案5件，围绕“聚焦关键核心技术，推进机器人产业朝中高端发展”主题，作大会主题交流发言。二是配合市政协做好优化营商环境座谈会，配合区人大做好推进“产业强区、创新引领”“一号议案”办理企业家座谈会，推荐区首批营商环境体验官10名，引导民营企业家中人大代表、政协委员合理反映诉求，积极参政议政，为全区民营经济高质量发展出谋献策，贡献力量；三是制定《民营企业家兼职副主席（副会长）轮值制度》（试行），引导企业家兼职副主席（副会长）主动参与区工商联建设。

7.关于走访调研仍需深化的整改。一是建立区工商联联系商协会制度。二是开展“入企访实情、同心促发展” 和“千村万企、千家万户”大走访活动，由主要领导带队，分组到乡村（社区）、进企业、了解情况，听取诉求，征求意见建议，及时反馈并帮助协调解决企业的建议诉求34个。三是组织调查研究。加强对民营经济发展中遇到的瓶颈问题的研究，以区内专精特新企业智改数转为主题，开展专项调研工作，了解工业企业智改数转总体情况、分析智改数转过程中存在问题及原因，提出加快推进智改数转工作的建议意见。做好2022年度全国工商联上规模民营企业调研、民营企业社会责任调研，江苏省民营经济劳动关系监测、民营绿色发展调研等工作。配合做好2022年度优化营商环境调研工作。完成《2022苏州市民营经济发展报告》吴中区民营经济、木渎镇民营经济、汽车销售行业、汇川技术发展报告。配合做好“制造业民营中小企业数字化水平”等问卷调研。

8.关于服务民营经济高质量发展仍需用力的整改。一是服务供需对接。举办“携手强链•共赢未来”—吴中区民营企业产业链双循环系列研讨，发布“携手强链•共赢未来”倡议书，组织制造业供需对接，开展《数字赋能，制造创新-PMS管理与SAMOS软件资产管理应用》、《制造业企业数字化探索高齐套率》等应用场景分享和互动交流。组织15家企业参加市跨境投资贸易重点民营企业护航座谈会暨走进苏州国际商事法庭、自由贸易区法庭活动。联合区人办、人社局，开展“Boss直播”高层次人才招聘对接会、“春风行动”企业招聘送岗活动。组织会员企业参加市工商联“金企联沙龙”活动。组织商协会、企业参加“苏州银行杯”洞庭山碧螺春斗茶大赛，区餐饮业商会与区农发集团签署战略合作协议。度假区商会举办企业知识产权保护与管理策略、海外高层次人才引进培育等政策解读，木渎镇总商会组织“科技引领、创新驱动”科技政策宣讲，甪直镇总商会开展新媒体短视频制作培训会，东山镇商会设立“洞庭商帮”潍坊等联络处。区餐饮业商会为会员企业开设集团采购平台，区医药行业商会—吴中医疗器械联盟分别组团参展第87、88届中国国际医疗器械博览会，区智能制造联盟组织参展中国西部国际装备制造业博览会暨欧亚国际工业博览会，区机电行业商会举办智能化改造与数字化转型、知识产权、商业秘密保护与质量标准等业务培训。知识产权联盟开展科技、人才政策及知识产权政策宣传。二是推进“1+N”协作机制。联合区科技局举办人才创咖沙龙，开展企业股权架构设计法律实务讲座和科技政策宣讲。联合区工信局开展企业智能化改造与数字化转型优惠政策解读。联合区税务局等单位，组织商协会和企业参加全国税收宣传月启动仪式，召开税企座谈会，举办“金税四期”专题讲座，邀请税务部门专业人员对金税四期背景下企业纳税信用评价体系、数字化电子发票试点的剖析和讲解。联合区司法局开展“企业敢干、法治护航 ”系列公益直播法律讲座—《企业合规建设的重要意义与务实》等；组织参加全市涉案企业合规第三方机制专业人员素能培训班暨合规工作业务培训班、全市深化诉调对接工作会议，推进雷生等7家企业合规建设，参与亚都等9家企业诉前对接调解，维护企业合法权益。三是推进金融赋能。举办以“银企携手，共促发展”为主题的“聚吴言商”民营企业家沙龙（银企商对接会），4家商协会分别与4家银行签定合作协议。

9.关于商会自身建设不够规范的整改。一是加强制度建设。研究修改《吴中区工商联（总商会）会费缴纳及使用管理办法》，明确了会费缴纳、会费使用、会费管理的相关规定要求。并拟在五届三次执委会会议上成立吴中区总商会监事会，加强对重大决策、财务工作等方面的监督。二是积极开展活动。为充分发挥总商会会费资金作用，组织开展各项活动，共计42.13万元。三是做好公开公示。2018年—2022年吴中区总商会会费使用情况已分别在四届三次、四次、五次和五届一次、二次执委会会议上向全体执委作了报告。在此基础上，按照巡察公开公示的要求，于2023年9月对2018年—2022年吴中区总商会会费使用情况进行了再度公开公示。

10.关于区工商联指导、引导、服务职能发挥不够充分的整改。一是认真贯彻上级“万企兴万村”重要决策，加强与区内经济相对薄弱村的挂钩帮扶，联合区工信局、发改委、商务局、医药行业商会共同举办“走进太湖渔港村”大型公益活动。二是推进重点项目，印象太湖公司在千年古村明月湾打造“明月驿、明月楼、明月书房”等旅游项目，由点到面，串联明月湾的游览资源，成就了明月湾“民宿+田园+文化+产业”的发展路径。如今的明月湾，年均客流量达20万人次， 50余位村民变成了旅游行业的从业者。吴中集团在甪直改造运营甪呦呦成长社区，集自然研学、生态农耕、休闲玩乐于一体，打造“研学+农业+户外+文化”的产业链条，给村民带来了每年人均7万元的“房租收益”，50%村民实现了“家门口就业”。两个项目分别被推荐为“万企兴万村”行动典型案例。此外，东山镇商会、青商会和女企协为莫厘村帮扶项目捐赠30万元。区汽车行业商会认购帮扶村大米共计9.3余万元。经开区总商会、长桥街道商会、金庭镇商会、机电行业商会分别赴帮扶村，开展走访慰问活动。三是落实南北挂钩推进会精神，与宿城区、阜南县等地工商联开展对接交流，启动新一轮对口合作行动，持续推进南北挂钩工作。四是落实与木渎残疾人托养中心（“爱心基地”）长效帮扶机制，区总商会向区木渎残疾人善爱之家捐赠爱心款1万元，区医药行业商会向善爱之家捐赠药品、医疗用品42种共计1.87万元。开展好“三级三联”走访慰问工作。此外，东山镇商会向蓝天救援队捐赠40万元。苏州鲜丰生态农业有限公司与苏州味知香食品有限公司共同设立“鲜丰爱心基金”。

11. 关于党风廉政建设责任制落实不到位的整改。一是落实党风廉政建设主体责任、落实班子成员 “一岗双责”；二是主动接受监督，主动邀请派驻纪检监察组参与区工商联专题民主生活、办公会等相关工作；三是及时做好履责记实平台的填报工作。

12.关于机关作风还需转变的整改。一是落实区工商联联系商协会制度，充分发挥“政企面对面”、“聚吴言商”民营企业家沙龙等平台作用，广泛收集民营企业发展中的痛点、难点、堵点，有针对性地开展调研；二是配合做好市领导走访民营企业、区人大推进“产业强区、创新引领”“一号议案”办理企业家座谈会，推荐区首批营商环境体验官10名，为全区民营经济高质量发展出谋献策；三是定期开展民营企业走访活动，深入基层和会员企业一线，听取意见建议，及时反馈并帮助协调解决企业的建议诉求34个。

13. 关于财务管理不够严谨的整改。一是严格按照程序规定，落实好各项财务制度要求，规范费用报销手续。二是严格落实办公用品在政府采购网采购的规定要求，目前，区工商联办公用品均在政府采购网采购。

14. 关于党组领导核心作用发挥不够充分的整改。一是加强领导班子建设，召开领导班子专题民主生活会，增强班子成员大局意识、规矩意识、责任意识，增强领导班子团结协作的整体合力；二是加强对所属商协会党建工作的指导，开展“党建引领 抱团联建”惠民系列活动，联合区医药行业商会党支部、城南街道阳光苑社区党总支、澹台湖大酒店党支部等走进社区，开展便民服务共9场，接受咨询1765人次、服务群众2136人次。其中，吴中医药行业公益活动暨小D在线系列惠民活动被区委组织部评为“吴中区‘十佳’两新组织党建创新重点项目”，被苏州市社会组织党委评为“优秀党建品牌案例”。东山镇商会、印刷行业商会、智能制造联盟、知识产权联盟等分别组织红色之旅主题活动，惠民物业党支部组织以“全心全意‘雷’厉‘锋’行”为主题的志愿服务活动。

15. 关于机关党建工作不够规范的整改。一是严肃机关党支部党内政治生活，提升民主生活会批评与自我批评的质量；二是认真落实“三会一课”等支部工作制度，规范会议记录；三是落实谈心谈话制度，开展经常性的谈心谈话活动；四是严格按规定要求，做好党费收缴工作。

16. 关于干部选用工作仍需强化的整改。一是根据工作需要，结合区工商联实际，调整优化中层干部(分别免去2名同志担任的行业指导服务中心主任、会员科副科长职务，调整1名相对年轻干部担任行业指导服务中心副主任)。二是加强干部人事档案管理，按照规定要求，对3名中层干部人事档案进行了整理归档，规范干部人事档案工作。

17.关于巡察整改及成果运用不够彻底的整改。一是增强网络意识形态工作意识，建立本单位网络舆情应急处置预案，提升舆情引导和应对处置能力。开展“送法进商会、法治助营商”法治宣传活动，组织观看《反诈者联盟》。二是联合相关主管部门开展吴中环太湖生态文旅、农产品、检验检测等特色产业情况摸底调研，目前，我区已成立农家乐、洞庭山茶业、大闸蟹、大米、果蔬、水产、检验检测等多家行业协会，经研究，决定不再重复成立相关商协会。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计1个问题正在整改过程中，仍需持续深化整改。

1. 关于推动商会组建步伐不快。一是开展高新区（筹）商会的筹建工作，分别走访高新区（筹）、木渎镇、胥口镇、临湖镇，听取商会分管领导、会长和秘书长的意见，对木渎镇总商会、胥口镇商会、临湖镇总商会会员企业情况进行了梳理分析，对高新区（筹）商会的人员构成提出了初步意向。二是对香山街道民营企业情况进行了摸底调研，联合香山街道完成了舟山核雕行业协会领导班子成员的调整；三是推进安徽砀山、含山、黑龙江商会等筹建工作。六是指导木渎镇等商协会有序开展换届工作。

三、下一步全面推进整改计划

我们将自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见和区委要求作为推动工作、促进发展的重要动力，围绕服务“两个健康”，发挥“四敢”精神，提高责任担当，集中力量抓好各项工作整改落实，推动吴中民营经济高质量发展。

1.推动巡察成果向全面从严治党转化运用。以巡察工作为契机，把党的政治建设摆在首位，强化政治监督作用，扎实推进整改落实，切实解决问题、深化改革、完善机制。针对巡察反馈结果，积极探索解决思路和办法，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，形成按制度管权、管人、管事的长效机制，确保区工商联干部清正、氛围清廉、政治清明，推动全面从严治党向纵深发展。

2.推动巡察成果向服务“两个健康”转化运用。根据巡察反馈结果，认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话、对江苏、苏州工作重要讲话精神，以“两个健康”为主题，充分发扬“四敢”精神，全力实施领航、聚力、强基、光彩四项工程，努力打造“商联吴优”服务品牌，助推我区民营经济高质量发展。

3.推进巡察成果向提升作风建设转化运用。持续强化“作风建设永远在路上”的意识和担当，深入贯彻中央八项规定精神，扎实开展主题教育，用党的“初心”锻造党员干部“清正心”，开展常态化警示教育活动，倡导和弘扬“亲”“清”新型政商关系。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话66982373；邮政信箱：吴中区工商联（太湖东路288号）；电子邮箱aysaysgsl@163.com。

吴中区工商联党组

2024年1月10日