根据区委统一部署，2024年3月12日至6月28日，区委第三巡察组对区统计局进行了巡察。2024年8月19日，巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

区统计局党组坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓，聚焦重点问题，结合主责主业，切实抓好巡察反馈问题整改。2024年8月26日，局党组召开会议专题研究部署整改工作，确保以最坚决的态度、最有力的举措、最严明的纪律抓好整改。2024年9月6日，局党组召开区委巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见剖析原因、明确责任、强化举措。迅速成立巡察整改工作领导小组，针对巡察组指出的4个方面13大项22个具体问题，整改工作领导小组逐一梳理研究，多次修改形成《吴中区统计局党组关于区委巡察反馈意见整改工作方案》，把整改事项落实到责任领导、责任科室和责任人，明确完成时限。

局党组主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终把巡察整改工作抓在手上，每月研究部署推进巡察反馈问题整改工作，带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。领导班子成员主动认领问题，按照时间节点倒排工期，对重要环节、重要任务亲自部署安排，逐条逐项对账销号。

截至2025年2月18日，巡察反馈的19个具体问题，已完成整改17个，正在推进整改2个，尚未启动整改0个，巡察移交的0个信访件，已办结0件，正在办理0件。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计20个问题已整改完成。

1.关于“落实上级决策部署思路还不够开阔”问题的整改。

一是扎实推进局党组理论学习中心组学习。局党组认真学习贯彻党中央及上级部门的决策部署，规范化开展集中学习，并就《传达学习李强总理在江苏苏州调研时的讲话精神》《丁立新同志在区委五届十次全会第一次全体会议上的讲话》精神等主题结合工作实际开展交流研讨，积极思考理论运用于统计实践的切入点，形成推进工作的思路。二是重点抓好党的二十届三中全会精神学习。局党组理论学习中心组就习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班仪式上的重要讲话，开展集中学习研讨。召开2024年度局务会议，组织全体干部职工集中观看学习贯彻党的二十届三中全会精神培训课程视频。三是确保上级决策部署落地见效。深入学习领会有关高质量发展的部署要求，紧扣高质量发展目标，充分发挥统计监测服务职能。深入学习有关深化改革创新的部署要求，创新制定吴中区“四上”企业入库工作流程图，对“准四上”单位的运营状况进行研判，确保符合条件企业应统尽统，颗粒归仓。深入学习领会有关群众路线的部署要求，认真落实领导干部挂钩基层调研制度，及时了解基层单位工作情况，完善服务指导方式，分片召开座谈会听取基层意见，努力提高基层统计站对统计工作的积极性和主动性。深入学习领会有关加强党的建设的部署要求，开展党建结对共建，创新形式开展理论学习，强化党员干部的党性修养，提升队伍的凝聚力和战斗力。

2.关于“统计服务决策的作用还未充分发挥”问题的整改。

一是充分加强统计分析研判。每月上旬报表期内，各专业坚持日报汇总研判制度，发现问题及时分析不搁置。每月中旬企业平台数据上报完成后，各专业形成多角度的专项分析，结合各专业专项分析，形成全面的综合分析。每月下旬及时分析预警，使部门帮扶、调研更有方向性、侧重点。二是提升分析报告的理论性。邀请市统计局专家针对统计分析撰写开展专题培训，提高统计分析能力及统计分析理论高度。组织优秀年轻干部参与苏州市统计局举办的青年统计分析技能大赛。基于全区经济社会发展数据，运用耦合相关性、熵权法等分析模型，完成《吴中区生产性服务业与制造业融合探究》《基于熵权法的吴中高质量发展分析》两篇专项分析，分别荣获2024年度市（区）统计分析报告二等奖和三等奖。三是发挥统计服务决策作用。在区委党校举办了2024年全区统计干部综合能力提升培训班，邀请了市统计局各专业处室现场授课。围绕区委区政府中心工作，开展高质量发展绩效考核监测，完成《2024年苏州市吴中区高质量发展监测专报》，为全区经济社会发展提供统计保障。

3.关于“对基层统计站和申报单位的业务指导还不够精准”问题的整改。

向各基层统计站和申报单位发放“菜单式”业务指导清单，由基层统计站和申报单位结合自身工作实际，选择相应业务指导需求。各专业按需在申报前、申报期及申报后等各环节提供全流程、全方位的业务指导，实现业务指导快速反应、精准对接，并形成常态化工作机制。

4.关于“综合考核争先进位的劲头还不足”问题的整改。

一是与上级部门做好沟通对接，畅通联络渠道，让全局工作更好地对标上级要求，鼓励动员科室人员与上级部门开展学习交流、积极报送近期工作成果。二是积极与周边板块开展学习，认真吸取先进板块在开展相关工作中的经验，部署下一步创新工作方向。三是加大对科室创新工作的激励力度，各科室根据工作内容深入挖掘，形成亮点工作成果。2024年度，区统计局荣获吴中区高质量发展先进集体。

5.关于“经济普查工作业务指导仍有不足”问题的整改。

一是成立经济普查检查工作小组，从人员组建、清查进度、普查流程、登记结果等各环节开展现场随机抽查。针对发现问题，召开专题会议约谈服务外包公司，及时纠偏纠错，做到全程规范监督管理。二是精心准备阶段培训会，组建区级讲师团，采用专人挂钩的方式开展分板块专场培训会，采用现场提问、随堂测验方式提高两员专注度。三是重点关注规上企业，下沉各乡镇紧盯填报进度，召开重点企业数据分析研究会，组织重点板块开展企业座谈，确保数据质量。

6.关于“部分专项调查的考核约束机制有待完善”问题的整改。

一是加强访户工作监督，季度收集基层辅调员访户、入户工作照片、记录等。二是定期开展访户工作，与镇（街道）统计站调查员共同参与访户工作，实现各调查点年度全覆盖。三是开展电话回访工作，每月抽取部分记账户进行电话回访，了解辅调员工作是否到位，对记账工作中的问题答疑解惑。

7.关于“‘四上企业’出入库管理存在一定的滞后性”问题的整改。

一是优化入库审核流程。创新制定吴中区“四上”企业入库工作流程图，与职能部门及乡镇共同研判“准四上”企业名单，对符合条件的企业及时入库纳统。召开年度入库工作推进会，联合部门及板块共同摸排核实企业情况，确保入库质量。紧抓申报重要窗口期，继续做好入库补充工作，加强对“准四上”企业的跟踪了解，确保达规企业应统尽统。二是加强入库指导培训。分专业召开年度入库培训会议，加强对乡镇统计站的指导，有效提高各地业务人员对入退库工作的重视程度，确保达规企业入库工作及时开展，入库流程顺畅。三是强化部门协同配合。联合商务局投促中心组织开展招商人员入库统计业务培训工作，提升招商人员统计专业能力，优化招商引资入库工作流程。向相关部门发函征求年度入退库企业名单，集聚合力推动入退库工作顺利开展。年度第一批共纳入57家单位，年度第二批共纳入54家单位。

8.关于“党风廉政建设主体责任落实不够有力”问题的整改。

按照“谁主管、谁负责”原则，建立上下有机互动的责任传导机制，层层签订党风廉政责任书，层层压实责任，形成齐抓共管的良好态势。局领导班子对照责任清单，定期剖析“一岗双责”落实情况，动态梳理廉政风险点，紧盯问题和薄弱环节抓好责任落实，扎实推进党风廉政与业务工作同部署、同落实。局党组专题研究、部署全面从严治党、党风廉政建设工作，听取各科室和下属事业单位2024年度落实全面从严治党“两个责任”的情况汇报。

9.关于“派驻纪检组监督责任落实不到位”问题的整改。

专人对接区纪委派驻组，及时与派驻组沟通党组会议安排并提交会议议题单，邀请派驻组组长列席局党组会议，积极接受派驻组监督。定期向派驻组汇报阶段性重点工作。

10.关于“部分费用报销结算缺乏原始凭证”问题的整改。

加强财务人员岗前培训，做好财务工作交接及“传帮带”工作。继续规范完善慰问费和讲课费报销流程，在全局传达好报销有关内控制度要求。继续规范完善党建活动费使用，严格按照内控制度要求整理明细材料。

11.关于“个别设计服务类合同未比价未上会”问题的整改。

进一步规范政府采购工作，加强采购人员培训管理，印刷服务严格按照吴中区政府集中采购目录规定的标准执行。对未达到采购目录规定标准的项目，进行询价比价和集体讨论决策。

12.关于“列席人员参与讨论决定干部任免事项”问题的整改。

健全党组会议机制，严格执行《吴中区统计局“三重一大”事项决策制度》，严格规范干部选拔任用程序。非党组成员列席党组讨论决定干部任免事项会议时，不发表意见且不参与表决。

13.关于“中层干部选拔任用纪实材料不规范”问题的整改。

严格规范干部选拔任用程序，坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《吴中区机关中层干部管理办法》等规章制度，严格履行分析研判和动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示和任职谈话等组织实施程序，规范干部选拔任用纪实材料，做好本局的干部选拔工作。

14.关于“干部教育培训工作不到位”问题的整改。

认真完成年度干部业务能力培训计划，加强机关干部尤其是新进年轻干部教育培训，培养干部的专业能力和专业精神。在区委党校举办统计干部综合能力提升培训班，丰富统计系统干部专业化知识储备。组织年轻干部积极参加市级优秀分析评选活动，加强实践锻炼，两篇分析分别荣获2024年度市（区）统计分析报告二等奖和三等奖。组织干部考取专业技能证书，并以此作为综合素质评定的考虑因素，2024年4人取得中级职称证书。

15.关于“干部人事档案工作不规范”问题的整改。

一是及时调整干部人事档案工作具体经办，由正式员工、中共党员担任，并对其开展岗前培训，明确责任标准。二是规范整理干部档案，对我局干部人事档案进行全面审核，重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息，对档案材料不齐全、不规范的，采取补充收集、原件复制等方式进行补充完整。

16.关于“统计执法能力提升重视还不够”问题的整改。

一是加强统计法治队伍建设。完善统计执法人才库，鼓励符合条件的年轻干部参加执法证考试。加强对统计执法人员和法治骨干业务能力培训。重视统计执法人员实践锻炼，不定期选派执法人员参与统计督察、专项检查。二是建立核查协作配合机制。强化统计执法检查和专业数据核查的工作贯通，印发《吴中区统计局数据核查问题线索移交工作办法》，实现统计执法检查和专业数据核查线索共享。着力增强统计监督与其他各类监督的贯通协同，加强与区纪委监委机关、区委巡察办的协作贯通，健全完善与派驻监督的协同联动，强化审计监督与统计监督贯通协同，进一步拓宽统计违纪违法线索获取渠道。三是保持执法检查高压态势。扎实开展2024年度统计“双随机”执法检查，全年检查企业20家。与商务局开展联合执法检查，完成5家外商投资企业联合执法检查。严格规范统计违法行为行政处罚流程，认真落实统计行政处罚裁量基准。

17.关于“统计法治宣传工作关注推动还不到位”问题的整改。

一是发挥“关键少数”普法表率作用。把领导干部带头尊法学法守法用法作为统计普法宣传的关键，在区政府第45次常务会议上就新修改统计法作专题汇报。积极推动“统计法进党校”，在区委党校举办全区统计干部法治培训班。认真落实统计“八五”普法规划，切实履行党组理论学习中心组学法、领导干部年终述法、任前考法等制度。二是面向“重点群体”丰富普法方式。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥“八五”普法讲师团作用，结合第五次全国经济普查、统计调查、数据核查、执法检查等重点工作，组织开展内容丰富、形式多样的统计普法宣传活动，持续推进普法宣传进机关、进企业、进社区、进乡村等，营造全社会了解、支持统计工作的浓厚氛围。三是紧扣“重要节点”筑牢普法阵地。充分利用“9.20”统计开放日、“12.4”国家宪法日和“12.8”《统计法》颁布纪念日等重要时间节点，综合运用区政府门户网站、“吴中发布”微信公众号、LED电子屏和各类统计普法宣传阵地，积极开展第五次全国经济普查、民法典宣传、宪法宣传、新修改统计法宣传以及各类统计调查宣传。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计2个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“对《关于进一步加强全区统计基层基础工作的意见》（吴政办〔2021〕62 号）文件的督促落实还不到位”问题的整改。

一是季度摸排各基层统计机构人员配备力量，对尚未达标的基层统计机构鼓励增加统计人员力量，以统计力量与工作任务相匹配为基本要求，推动其健全基层统计队伍。二是切实做好领导干部挂钩基层工作，年度实现对全区基层统计机构规范化建设指导“全覆盖”。三是局领导带队分别前往三区一城与各统计条线负责人开展片会座谈，对人员配备不足问题再次提出意见，督促各地配强统计力量。

下一步，区统计局将继续深化《关于进一步加强全区统计基层基础工作的意见》（吴政办〔2021〕62 号）文件的督促落实，月度开展基层基础情况统计，实时掌握各地统计力量配备实情。对尚未达标的基层统计机构，通过领导干部挂钩联系基层等工作形式，开展实地走访调研，现场了解基层统计机构人员力量配备、分工及工作量，推动其以统计力量与工作任务相匹配为目标，加强基层基础工作。

2.关于“工业产值核算方法落实不到位”问题的整改。

一是结合数据核查加强指导。对20家规上工业企业开展数据质量核查，核查中一对一指导企业正确产值计算方法（即生产法）。二是开展自查自纠加强指导。一方面要求基层统计站摸排相关企业产值核算方法，统计站对摸排的115家规上工业企业进行点对点指导；另一方面通过逻辑性比对，实地指导96家采用倒算法的企业使用正确产值计算方法。三是通过培训加强指导。召开新入库企业和重点企业培训会，分片在经开区、太湖新城、甪直镇、临湖镇开展规上工业企业年定报会，800多家规上工业企业参加培训。会上详细讲解产值的定义和生产法统计方法，重点指导企业生产法台账的填列方式和强审台账的制作，进一步推广生产法使用。

下一步，区统计局将继续通过每月强审工作，规范工业企业生产法台账应用。针对每一类强审企业，认真指导其生产法台账的填列方法。根据新入库企业必抽强审的原则，对新入库单位做到新入一户规范一户，推动工业产值核算方法落实到位。

（三）尚未启动整改的问题

截至目前，共计0个问题尚未启动整改。

（四）交办信访件办理情况

截至目前，未收到巡察交办信访件。

三、下一步全面推进整改计划

经过认真整改，区统计局巡察整改工作取得了一定成效，但从长远来看，这些成果只是阶段性的，需要持之以恒、常抓不懈，确保巡察整改取得实实在在的成效。

一是毫不松懈抓好后续整改。坚持标准不变、力度不减，针对已整改完成的事项，适时组织“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期整改的事项，分阶段明确目标，紧盯不放，持续发力，确保整改工作取得实效。

二是不断健全完善长效机制。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹。

三是不断巩固深化整改成果。把巡察整改工作作为推动统计工作的重要契机和动力，充分运用好巡察整改成果，紧盯发现问题的薄弱环节，以巡促改、以巡促建、以巡促治，以巡察整改新成效推动统计工作实现高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话65250359；邮政信箱：苏州市吴中区东吴北路62号吴中区统计局305办公室；电子邮箱：tjj.bgs@szwz.gov.cn。

中共苏州市吴中区统计局党组  

2025年3月20日