根据区委统一部署,2024年3月12日至2024年6月28日,区委“回头看”巡察组对区文体旅局进行了巡察。2024年8月21日,巡察组向区文体旅局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
区文体旅局党组坚持把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,迅速统一思想认识,照单全收、全面整改“回头看”巡察组反馈意见指出的问题,不折不扣、雷厉风行抓好反馈意见整改工作。一是周密组织健全机制。局党组切实担负起巡察整改主体责任,成立由党组书记任组长,各党组成员任副组长,各科室、各直属单位主要负责人任组员的区文体旅局落实区委巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组,切实加强对巡察整改工作的组织领导、指挥协调和调度督导,统筹推进巡察整改工作。二是制定方案压实责任。研究制定《区文体旅局党组关于区委巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》,围绕巡察反馈的3个方面23个具体问题,细化53项整改措施,分别明确责任领导、牵头部门、责任部门和整改期限,切实把任务分解到人、压力传导到岗,确保巡察整改无“盲区”、无“死角”。三是强化担当注重实效。召开巡察“回头看”整改专题民主生活会,领导班子成员主动认领问题、深刻对照检查,切实履行“一岗双责”,把抓整改落实和抓日常工作相结合,做到事事有着落、件件有回音,推动高效率、高质量、高标准完成整改任务。
局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,以身作则、牵头抓总,确保整改工作方向不偏、力度不减。一是高度重视统一思想。带头深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,多次主持召开局党组会议,研究部署、调度推进整改工作,切实把抓好巡察整改工作作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现,确保全局上下思想一致、步调一致、行动一致。二是提高站位靠前指挥。对照巡察反馈意见,带头开展批评与自我批评,切实把自己摆进去认领问题,带头落实整改,对本轮巡察新发现的问题和上轮巡察整改不到位的问题一体整改。把巡察整改日常监督作为全面从严治党、加强党内监督的重要内容紧紧抓好,层层传导压力,形成工作合力,切实推动问题整改“见底清零”。三是紧盯进度严把质量。聚焦巡察反馈问题整改落实进展情况,加强跟踪调度和督导检查,坚持把“当下改”和“长久立”衔接起来,既紧盯反馈问题精准发力,又从思想认识、制度政策层面剖析问题根源,做到举一反三、系统施治、全面整改、彻底整改,确保巡察整改工作落实落细落到位。
截至2月17日,巡察反馈的23个具体问题,已完成整改18个,正在推进整改5个。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计18个问题已整改完成。
1.关于“整改落实不够重视”问题的整改。
一是局党组带头积极推动巡察整改加快落实,于2024年8月30日成立区文体旅局落实区委巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组,于9月2日、9月20日召开党组会议专题研究巡察整改工作,于9月6日召开局领导班子巡察“回头看”整改专题民主生活会,于10月25日印发区文体旅局党组关于区委巡察“回头看”反馈意见的整改工作方案,抓紧落实巡察整改任务。
二是党组书记作为“第一责任人”对重点工作亲自部署,重大问题亲自过问,关键环节亲自协调,重点事项亲自督办,每月开展专项调度,全力以赴推动各项决策部署落实到位。领导班子分解整改任务53项,明确整改责任,认真落实“一岗双责”的要求,加快推进巡察整改进程。
三是整改工作领导小组全力做好整改工作“质检”,确保事事有人抓、件件有着落,对整改工作和整改材料坚持高标准、严要求,保质保量推进整改工作,全力推进巡察整改落细落实。
2.关于“干部队伍建设重视不够”问题的整改。
一是严格执行干部选拔任用程序规定。局党组认真组织学习了中共中央修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和区委办印发的《关于印发〈吴中区区级机关中层干部管理办法〉的通知》文件精神,并专题分析研判干部队伍基本情况,在此基础上,根据局机关及各下属事业单位“三定”方案中配备的中层职数,并结合各科室、各单位实际情况,拟定了干部选拔任用草案。依照干部选拔任用程序相关规定,严格依照规定执行研判、动议、职数预审上报、民主推荐、考察、讨论决定、任前公示、任职谈话、发文任免及材料归档等提拔任用程序。
二是大力推进干部选配和轮岗交流工作。“回头看”巡察结束以来,新提拔任用13位中层干部(其中中层正职3名,副职10名;选拔“90后”年轻干部3名进入中层干部队伍,下属事业单位新提拔5名中层副职)。同时,分步推进干部交流轮岗工作,对局机关重点岗位和下属事业单位专业性较强的岗位,按轻重缓急,分批进行交流轮岗。对局系统12名中层干部进行了职务明确或职务调整,对8名一般干部进行了交流轮岗,并选派了4名干部进行挂职锻炼。明确了旅游科负责同志及具体工作人员。
3.关于“领导班子干事创业不温不火”问题的整改。
一是全面完善党组学习制度,坚持领导班子带头学习、带头谈体会,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实好党的二十大历届全会精神,尤其是习近平总书记关于文化、体育、旅游工作的重要讲话精神,不断提高局领导班子和领导个人的大局意识、集体意识、政治素养。
二是贯彻执行党的民主集中制原则,常态化召开党组会议,实行集体领导与个人分工负责相结合的制度,充分发扬党内民主,努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。加强“一把手”与各分管局长间的沟通协调和监督管理,积极开展调研交流活动,领导班子的凝聚力和战斗力进一步增强。
三是有力推进科室相关职能整合,加强中层干部轮岗交流,推进局系统人才梯队建设。明确安全工作职能回归局办公室,法制科牵头法制、综治、信访工作,非遗保护由文物科负责,局综合部门统筹协调能力得到显著提升,科室职能进一步理顺。
4.关于“全面从严治党推进不紧不实”问题的整改。
一是加强日常考核管理,完善考勤和请假制度,局领导班子成员带头执行好工作纪律,坚决杜绝迟到早退、不履行请假手续脱岗现象。印发《加强区文体旅系统常态化作风效能督查的通知》,成立区文体旅局作风效能督查工作领导小组,明确督查内容、督查办法,由作风效能督查小组每周抽查,严肃整治躺平甩锅、敷衍塞责等消极现象,确保作风效能建设落到实处。
二是加强党纪学习教育,2024年全年召开三次党风廉政会议,并按要求做好党风廉政谈话台账。针对疑似迟到早退次数较多人员,与区纪委监委派驻区委办纪检监察组一起开展第一种形态谈话。
5.关于“产业发展路径不清晰”问题的整改。
专项规划方面,加快推进《苏州吴中区文化产业发展规划(2023~2030年)》的发布,在履行相关程序后,由中共苏州市吴中区委宣传思想文化工作领导小组办公室于2024年12月12日印发(吴宣思文办﹝2024﹞2号)。规划提出构建“1+4”产业体系,即以数字内容为引领,以创意设计、工艺美术、文化旅游、文化制造为基石,大力推动“三区一城”四大板块差异化竞合发展,力争将吴中区打造成为高质量文化产业示范区、数字文化创新发展先行区、文旅产业融合发展样板区。
环太湖资源产品整合和开发方面,依托度假区新太旅公司,协同推进环太湖旅游资源一体化改革,按照区委、区政府部署要求,保障改革有效落地。深度挖掘和打造环太湖文旅新IP,全力打响“苏州太湖”旅游品牌,助推环太湖旅游产业提档升级。一是配合做好太湖国家风景名胜区总体规划、环太湖旅游资源一体化改革工作。二是进一步打造“环太湖1号公路”“吴中过大年”文旅品牌,围绕时令风物、经典民俗、赛事活动、乡村旅游、非遗技艺等优质文旅资源,串联环太湖8个片区,利用吴中太湖文旅宣传矩阵,整合环太湖景区(点)、民宿、农家乐、咖啡馆、登山步道等各类资源,以精品线路、打卡攻略的形式,加大宣传力度,为市民游客提供体验感更优、可玩性更强的出游参考。三是发展环太湖水上旅游。与市、区两级交运部门共同研究推进,提出太湖沿线涉旅港口(停靠站点)需求26处,在6条传统水上旅游航线的基础上,拟新增3条旅游航线(其中市内2条、省内市际1条)。四是探索环太湖低空旅游。布局吴中“湖—岛—城”低空旅游应用场景,协同市航展公司推进三山岛、园博园、五龙桥等观光驿站建设,探索环太湖低空旅游航线。
6.关于“营销推广因陋守旧”问题的整改。
一是持续提升线上线下媒体推广运营。在现有财政预算下,2025年新增了公交车尾屏500辆2.5个月,轨交移动电视30秒48次/日的1.5个月使用资源。2024年2月新增官方小红书账号,并纳入2025年新媒体服务采购的内容(预算不变),一并纳入的还有官方抖音、官方视频号。同时,通过整合文体旅各条线资源进行宣推,在提升吴中形象的同时,也拓宽了推广的深度与广度。
二是积极参与品牌推介活动。参与2024苏州文旅新春惠民活动上海推广日、吴中枇杷展销活动舌尖吴中·枇杷采摘之旅现场推介、2024苏州文旅温州推介会、2024苏州文旅广州推介会、2024上海旅游节苏州城市推广日等活动。其中第六届运博会吴中展位全方位展示了吴中自然风光、历史底蕴、体育赛事及吴中好物等,客流量3日累计超过1万;相关品牌推介活动持续产生影响,相关推文阅读量达3000次。
三是积极开展特色文旅活动。例如2025吴中过大年活动,分8个片区,开展61场线下过大年氛围活动,发放价值30万元惠民红包1万份,并以集章打卡增好礼的形式将各片区动线串联起来。春节8天假期,在与同程搭建的线上“吴中过大年”专题中,吴中文旅红包领取9377份;吴中景点门票订单量5492个,销售额42万;吴中酒店民宿订单量667条,销售额310万。其中,景点门票订单量同比2024年增长2.6%,酒店民宿订单量同比2024年增长11.9%。
四是配合区财政局做好专项资金使用的绩效评估相关工作。2019年以来,区财政局对文体旅专项资金的绩效评估一直为优秀,宣传营销类资金作为文体旅专项资金一环,持续加强自身约束,依据采购合同对相关采购服务进行逐项评价,提升专项资金的使用效率。
7.关于“项目开支管理缺位”问题的整改。
一是全局系统对现有账目进行再一次梳理,逐项核对,举一反三自纠自查,坚决杜绝违反财经纪律的问题发生。
二是自2024年起,取消对全区各镇、街道创作的文艺精品的扶持与奖励,同步取消区级获奖作品的配套奖励。
8.关于“部分费用支出不合理”问题的整改。
各直属单位及时进行自查,全面梳理工会管理情况。严格执行《中华全国总工会关于组织劳务派遣工加入工会的规定》《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会<基层工会经费收支管理办法>的实施细则》等文件,认真学习工会相关政策规定,规范工会福利发放制度。
9.关于“费用报销把关不严谨”问题的整改。
进一步强化单位财务管理内控制度执行,修订完善《苏州市吴中区文化体育和旅游局财务管理和文体旅游项目管理制度》《苏州市吴中区文化体育和旅游局差旅费管理办法》,严把公务外出申请、报销审批等各个环节。组织各科室、各直属单位工作人员认真学习上级主管部门及本单位关于公务外出管理、差旅费报销的最新制度,加强规范财务报销意识和责任意识。加强财务人员的培训教育管理,强化财务人员对财经纪律、会计业务知识的学习,提高业务能力水平和责任意识,严格落实财务报销制度,严格审核财务报销凭证,加大局系统财务检查力度。
10.关于“用印登记管控松懈”问题的整改。
严格执行《吴中区文化体育和旅游局公章使用和管理规定》,并完善公章使用管理办法和发文盖章相关流程,实行局印章使用申请和登记制度,经科室(单位)负责人、分管领导签字确认后,方可用印。局办公室督促各科室和直属单位组织工作人员认真学习、严格落实,并做好相关登记和台账整理。
11.关于“日常管理缺乏刚性约束”问题的整改。
一是局办公室做好牵头抓总、上传下达和内外联通工作,机关科室和直属事业单位间的沟通协调进一步加强,局各条线按照职责分工有序推进工作落实。
二是抓好干部队伍思想政治教育,通过开展专题学习、警示教育等活动,强化干部职工的责任意识和担当精神。制定并实施《吴中区文化体育和旅游局年度考核评优暂行办法》,将日常表现与评先评优及考核挂钩,加强作风效能建设。
12.关于“基层呼声缺乏应有重视”问题的整改。
一是持续加大文化惠民服务力度,组织实施送戏下乡文化惠民演出、公益培训等文化惠民服务,圆满完成2024年度区政府民生实事工程文化惠民项目,全新打造“吾行吾秀”NS群众大舞台项目,持续举办“吴中杯”才艺大赛、“我们的节日”、太湖文化艺术大讲堂等品牌活动,2024全年开展文艺活动106场,参与群众12.31万人次。改版“吴中区文化馆”微信公众号,采用线上展播、直播以及资源点播等多种数字化服务形式,全年共发布公众号132条,阅读点击量达6万人次,直播8场,共计服务人次约1万。充分用好江苏省公共文化云应用平台,直播8场次,活动预约53场次,共服务约20万人次。
二是2024年未对基层设置文艺创作考核数量和质量要求。2024年,对基层自发生产的文艺作品开展了多轮业务指导,并通过承办江苏省优秀群众文化团队“百团汇演”暨苏州市“千村故事”曲艺大会,为基层创作的优秀作品提供了省级展示平台。
13.关于“干部培养和激励机制不健全”问题的整改。
根据上级有关政策并结合我局实际,制定并实施《吴中区文化体育和旅游局年度考核评优暂行办法》,正确评价干部职工的德才表现和工作实绩,为职工的聘任、晋职晋升、评优评先提供依据。按照规定的年度考核优秀比例,2024年度共推荐评选出年度考核优秀人员科级以下公务员和参照公务员管理人员11名、事业单位工作人员21名,机关、事业单位公益性岗位人员3名,统筹推荐评选区年度先进工作者4名。
14.关于“落实巡察整改要求不够彻底”问题的整改。
一是经过局党组研究决定,出台《吴中区评弹团工资及演出收入分配方案(修订版)》,明确了各级各类演员收入、资金来源和发放标准,严格按照收入分配方案规定发放薪酬。
二是通过强化多样性培训,提高单位内审人员理论知识水平,注重实战能力提升,有力促进内部审计加强规范管理、提高工作效率、提升业务质量,为充分发挥内部审计监督作用奠定坚实基础。
15.关于“党组统筹领导全局的能力还有不足”问题的整改。
部门人岗设置方面,严格按照局机关“三定”方案,以局党组会议纪要方式,明确安全生产监督管理工作由局办公室(安全生产监督管理科)负责;明确非物质文化遗产保护工作由局文化科(文物科)负责,吴文化博物馆配合做好非遗活化利用相关工作。配备专人从事市场管理、安全生产工作。
行业管理方面,一是艺术类校外培训机构准入审批工作。2024年在全区范围内先后五次组织开展《校外艺术培训机构准入指引》专题培训,近300家机构参与培训,做到了辖区内各镇、街道全覆盖。截至目前,已有42家机构通过前期准入审批,进入校外艺术培训机构白名单。在全区范围内开展了为期一周的艺培机构普查工作,对吴中区已登记的机构进行信息核实、更新,真正做到全区范围内校外艺术培训机构一企一档,对后续工作开展奠定了基础。2024年全年完成结案600余件文化类纠纷及投诉,成功化解玄音琴行、小天鹅等机构倒闭引起的群体事件,得到了群众的认可。二是体育类校外培训机构准入审批工作。在2024年年中的高危体育经营行业安全会议上,就体育类校外培训的审批及监管做动员宣传,鼓励各机构积极加入。2024年年底召开全区体育类校外培训机构和健身机构专项整治工作协调会,联合属地动态摸排,目前汇总142家体育类校外培训机构,为后续的准入审批和监管提供数据支持。目前我区取得审核意见书的机构均已进入资金监管平台,并配合区发改委推动“苏智合”数字人民币资金监管工作。下一步将根据相关政策法规,联合相关部门,推进体育类校外培训机构的准入审批、监管、查处。三是化解预付卡矛盾纠纷工作。2024年全年处理预付卡消费纠纷投诉近2000件,同时积极协同属地及相关部门处理我区个别体育类经营机构因经营不善闭店后造成的维稳工作。下一步将继续依照吴中区预付式消费纠纷问题工作小组成员单位职责分工,加强部门协作,合力推进矛盾化解,合理合规处理预付式消费投诉问题。四是安置房小区健身设施配备工作。根据全区动迁安置房小区整治提升工作要求和部署,以区住建局《吴中区动迁安置小区整治提升分类情况表》为基础数据,通过前期排摸,118个安置小区中已经配备室外健身设施的小区为70个,尚未配备的为47个;在已经配备室外健身设施的70个小区中,有26个小区器材已满8年最长安全使用期,根据《省体育局关于开展全省室外全民健身设施专项清理规范工作的通知》(苏体群〔2021〕11号)要求,必须进行拆除更新。2024年底,上述问题小区新建(更新)室外健身器材73套已全部完成。
安全生产工作方面,一是严格按照局机关“三定”方案,明确安全生产监督管理工作由局办公室(安全生产监督管理科)负责,并明确从事安全生产工作的具体工作人员。明确2025年安全隐患排查工作由局统一扎口,下属事业单位不再单独聘请第三方公司。二是出台《吴中区文化体育和旅游行业安全生产治本攻坚三年行动(2024~2026年)实施方案》,印发《关于进一步落实文体旅行业安全生产网格化监管机制的通知》,夯实全区文化体育和旅游行业安全生产基础。推进文体旅重大活动和赛事、A级旅游景区、备案旅游民宿、文物等九个专项检查,2024全年累计出动检查人员763人次,检查场所1260家次,完成隐患整改214处,上报并整改重大隐患3处,完成市、区挂牌督办整改各1个。对全区文体旅条线230余名安全员进行培训,通过印发吴中区文体旅经营企业安全生产“三化”样板,将7类安全生产手册全面应用,12张岗位风险告知卡发放至一线员工,指导各企业规范落实“六化”要求。积极做好安全防范、秩序管理、应急处置等各项保障工作,通过假期专班成员单位协同合作,严格执行假日期间领导带班、重要岗位专人值班、关键岗位24小时值班制度,确保信息畅通,全力以赴确保吴中假日旅游安全、平稳、有序。
16.关于“下属事业单位日常管理较为粗放”问题的整改。
一是所有劳务费发放均严格按照文件规范使用,确保资金使用合规、透明。对下属事业单位主要负责人开展谈心谈话,强化局机关和各直属单位工作人员规范财务报销意识和责任意识,严格做好餐费报销管理。
二是严格落实政府会计准则制度等要求,加强下属事业单位财务人员培训,督促直属单位财务人员不定期自查各单位账务情况,排查固定资产是否有漏登记情况,对固定资产增减变动及时进行会计处理,做到应入账尽入账。
17.关于“公务出行用车、车贴管理存在漏洞”问题的整改。
一是按照市、区两级公务用车管理规定和单位内部公务车辆管理办法,采取集中管理、统一调度、定点维修、刷卡加油、定点保险等管理方式,规范公务用车管理。对公务用车情况进行自查自纠,根据实际使用情况将公务用车平台相关记录补充完整。严格贯彻落实公务用车管理规章制度,做到凡用车必登记;公车维保严格按照公车管理要求,完成平台申请审批流程再送修,保证程序的规范性。加强对用车人员安全驾驶、规范用车的要求和监管。
二是2024年下半年以来,局系统及时自查自纠,完善并落实公务租车管理等内控制度,编制《苏州市吴中区文化体育和旅游局公务出行车辆租赁管理办法》,明确租车用车申请条件、相应用车规格等,并严格规范租车申请、审批、结算等程序执行。
三是严格要求全局各科室、各直属单位执行区、局公务用车补贴报销办法。
18.关于“项目管理不够严格”问题的整改。
一是加强政策规定学习,牢固树立制度意识,加强部门管理和责任管理,强化制度规范实施,严格执行吴中区文体旅局党组“三重一大”决策制度实施办法,遵守重大事项审批机制。规范购买服务的审批流程,严格按《吴中区文化体育和旅游局财务管理和文体旅游项目管理制度》实施相关流程,相关单位每年初对全年的广告设计制作进行合理预算,严格按局《项目管理制度》的规定完成审批后再予以实施。
二是组织经办人员深入学习局内控制度,进一步严格规范招标流程。加强招标程序管理和项目合同签约流程管理,确保流程合规合理,加强台账资料收集核对管理。
三是加强文物保护工程管理规范化建设,组织相关科室人员参加针对性的学习培训,充分了解政府采购、施工管理和审计流程,破除业务盲点;充分做好工程前期工作,积极与设计单位、造价咨询公司沟通,充分掌握勘察信息,在此基础上认真核对工程标底,科学、精准编制工程量清单,最大程度契合现场施工的实际情况;严格施工管理,相关工程施工均配备工程监理,业务人员与监理人员相互配合,加大工程巡查力度,尤其是隐蔽工程的记录,完善监管流程和资料归档。健全审计项目时限管理,倒排审计项目现场实施时间,细化各阶段完成期限,严格按照计划执行落实,按有关规定推动审计项目有序开展。提高对工程项目管理的重视,强化领导责任;加强业务学习,对相关制度、规定进行集中培训;实施过程中加强与财政、审计等部门沟通,及时完善相关手续;优化内部管理流程,要求工程变更必须出具变更图纸,增加工程量签订补充协议和财政局备案,同时做好资料存档;要求工程项目必须配备工程监理,加强监管。在确保工程质量的同时,做到手续完备、程序规范。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计5个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1.关于“整改到位率较低”问题的整改。
局党组进一步提高对巡察整改的思想认识,加大巡察整改推动力度,重点针对上轮巡察整改中基本未整改、未整改到位的问题,加快整改,已全部取得实质性整改进展及成效,目前18个问题中有14个已整改完成,4个正在整改中。针对已经整改完成的问题,建立长效机制,定期“回头看”,防止问题反弹。
2.关于“主责主业聚焦不明显”问题的整改。
一是公共文体设施服务效能方面,2024年全年上报省文旅厅的文化场馆服务人次为2396.16万,按同期常住平均人口140.08万计算,“人均接受文化场馆服务次数”为17.11。“人均接受文化场馆服务次数”2024年不再纳入高质量考核,市局不再反馈排名数据,经与市局委托的第三方审核机构沟通了解,省、市两级审核后的吴中区最终认定服务人次为1180.73万,人均接受文化场馆服务次数为8.43,在全市排名第2。
二是体育公园方面,积极学习周边区县先进经验模式,推动“运动公园”“口袋公园”等体育公园的落地。以载体建设为引领,带动赛事经济、青训经济及全民健身的体育产业蓬勃发展,打造了U18国家女子垒球队青训中心、越溪街道珠村社区体育公园。2025年拟在全区开展打造嵌入式体育场的工作,利用社会资本推动体育事业发展、提升城市功能品质提升。
三是文物修缮保护与活化利用脱节方面,韩世忠祠堂修缮工程于2023年5月项目基本完成,8月验收完成并交付原资产方区文保所进行管理。目前,区文保所正在和木渎镇旅游公司对接韩世忠祠堂后续保护利用问题,计划将资产移交给木渎并由属地进行展陈和活化利用,充分发挥文物的文化价值和旅游价值。
3.关于“财务监管长期缺位”问题的整改。
拟修订出台《苏州市吴中区文化体育和旅游局财务管理和文体旅游项目管理制度》《苏州市吴中区文化体育和旅游局政府采购及采购项目内部控制制度》《苏州市吴中区文化体育和旅游局合同管理制度》等财务制度,组织各科室和下属单位认真学习局相关财务规定,坚决执行局相关财务规章制度及“三重一大”等相关规定,落实项目监管领导责任,加强工作人员规范财务报销意识和责任意识,规范执行审批、采购流程,文件签字附加日期。开展活动第一时间上会,完善与举办方的相关合同、附件。活动结束后按照财务制度报批付款。
4.关于“对党建工作重要性认识不足”问题的整改。
一是落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,增强全局党组织的政治功能和组织功能。2024年5月27日召开了区文体旅系统党风廉政工作会议暨警示教育大会,观看廉政警示教育片《风腐同查》,2024年12月17日召开了局系统基层党建述职工作会议暨党风廉政工作会议,各支部围绕基层党建工作和全面从严治党“两个责任”落实情况开展述职,汇报2024年工作情况、存在的问题以及下一步工作计划。
二是2024年9月6日,局领导班子召开巡察“回头看”整改专题民主生活会,邀请区纪委监委第六纪检监察室、区纪委监委派驻区委办公室纪检监察组、区委组织部干部教育监督科领导列席指导,领导班子诚恳开展批评和自我批评,主动认领问题,举一反三查摆不足。局党组成员紧扣2024年民主生活会主题,深刻查摆问题,认真撰写个人剖析材料,局党组民主生活会于2025年2月20日召开。
三是加强对局系统各支部党建工作的指导和监督,进一步规范支部组织生活,拟于2025年上半年举办党务培训班,进一步提升各支部党务工作者业务能力。
5.关于“专项资金管理不够规范”问题的整改。
一是全面推进《吴中区文体旅高质量发展扶持政策》起草工作,参照省、市、区相关规划和政策,根据区委区政府相关指示和要求,结合吴中区实际情况,走访调研企业,拟定了《政策》(讨论稿)。下一步将加快推进政策修订的进程,配合财政局同步修订专项资金管理办法,并按有关程序要求发布出台。
二是加快推进《吴中区文体旅高质量发展扶持政策》及专项资金管理办法出台,进一步严格落实政策要求,细化对项目立项、资金拨付的程序,区财政局参与评审、申报材料把关、资金请示和下达程序,充分发挥政策对产业发展的引导、激励作用。
三是严格落实扶持政策和管理办法要求,规范材料把关、资金请示和下达程序,并强化第三方财务审计专家在项目扶持流程中的全过程监管,严格审查项目资料的合规性、准确性和相关性。加强对专项资金使用的监管力度,强化资金使用效能。
三、下一步全面推进整改计划
(一)严格落实主体责任,持续强化整改落实。严格落实区委关于做好巡察整改工作的各项要求,落实全面从严治党主体责任,强化政治担当、责任担当、使命担当,确保高标准、高质量完成整改任务。围绕整改任务中需长期坚持的事项,按照既定方向常抓不懈。对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,切实巩固整改成果,坚决防止问题反弹。
(二)建立健全长效机制,巩固扩大整改成果。坚持举一反三、以小见大、以点带面,以此次巡察整改为契机,把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来,找准根源漏洞,强化建章立制,切实解决共性问题和深层次问题,努力形成管根本、管长远的制度体系,实现整改工作常态化、整改成果长效化。
(三)持续推进成果转化,加强机关作风建设。坚持知责于心、担责于身、履责于行,把抓好巡察整改融入全面从严治党、融入班子队伍建设、融入日常工作,统筹推进党组织建设,坚定地在党中央集中统一领导下履行职责、开展工作。紧紧围绕区委“天堂苏州 最美吴中”发展愿景,以精准务实举措全面推动文体旅融合发展,为推进中国式现代化吴中新实践贡献新的更大力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0512-65251805;邮政信箱:苏州市吴中区越溪街道吴中商务中心A幢6楼;电子邮箱:wtlj.bgs@szwz.gov.cn。
中共苏州市吴中区文化体育和旅游局党组
2025年3月20日