根据区委统一部署，2024年9月3日至12月31日，第一巡察组对区发改委党组进行了巡察。2025年3月6日，巡察组向区发改委党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

区发改委党组坚持把巡察整改作为一项重大政治纪律和重要政治任务来抓。巡察反馈后，区发改委党组切实履行巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作的组织领导。召开委党组会议审议巡察整改工作方案，汇总制定整改任务30条。在整改过程中，坚持“当下改”与“长久立”并重，做到举一反三、标本兼治，从制度建设上堵塞短板漏洞，促进各项工作规范化、制度化。

区发改委党组书记王雪峰坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以身作则、以上率下推动整改落实。巡察反馈后，及时研究部署巡察整改工作，主持召开整改专题民主生活会，带头领办重点难点问题。定期听取区委巡察反馈意见整改推进情况，动态掌握整改工作进度，及时研究具体问题，督促落实责任，推进巡察整改工作往深里走、往实处做。

截至8月31日，巡察反馈的26个具体问题，已完成整改17个，正在推进整改9个。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计17个问题已整改完成。

1.关于“理论学习系统性不够”问题的整改。

印发《2025年区发改委党组理论学习中心组专题学习计划》，中心组专题学习中央经济工作会议精神、习近平总书记关于全面深化改革的重要论述、习近平总书记重要文章《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》等，并开展学习研讨。班子成员充分利用苏州干部网络学院等载体平台，强化个人自学。

2.关于“重点项目督查力度不够”问题的整改。

不断完善重点项目推进工作机制，建立重点项目调度工作群，加大部门协同力度。针对未开工项目和已开工项目，分别设置项目推进节点计划表，定期更新项目进度，督促脱幅项目加快推进。加强重点项目现场调研，赴汇川新能源汽车、欧帝半导体、吴中高科等项目现场实地查看项目推进情况。经常性召开重点项目调度会，研究分析项目推进情况，深入排摸项目在推进中遇到的问题，积极协调相关部门解决问题。

3.关于“服务外包必要性不足”问题的整改。

按照区发改委政府购买服务目录，坚持“先有预算安排、后购买服务”原则，进一步规范开展政府购买服务工作，着重加强对服务外包必要性的审查论证。坚持在省、市支付农产品成本调查工作固定报酬的基础上，区级层面不再发放补贴。

4.关于“宣传阵地作用还不明显”问题的整改。

强化合同管理，规范履行“吴中发改”微信公众号运维服务合同。转发普惠托育服务价格、停车计费等政策以及2025年苏州市楼宇经济政策奖励推荐报送工作通知，发布2025年全国节能宣传周、低碳日倡议书等。重点围绕民生实事项目、产业发展、粮食和物资储备、国防动员及“5·12”防灾减灾等开展主题宣传、讲好发改故事、传播发改声音。优化政务功能，设立民生物价、政策解读和意见征集栏目，进一步提升服务效能。

5.关于“网络安全工作责任制还未压实”问题的整改。

通过OA内网、微信公众号等方式，加强对《中华人民共和国网络安全法》宣传，进一步增强全委干部职工网络安全意识。印发《苏州市吴中区发展和改革委员会网络安全管理制度》，全面加强网络安全管理。及时升级应急救灾物资信息化管理系统版本并修改密码，进一步提升信息系统安全防护能力。

6.关于“部分‘三重一大’事项决策程序不合规”问题的整改。

切实规范“三重一大”事项决策程序，凡属“三重一大”事项，坚持做到先决策后签合同。

7.关于“国有资产管理不严”问题的整改。

区发改委根据有关批办意见，已向区国资办行文申请将2家公司划转至相关业务关联国资公司。2024年10月21日，苏州苏吴交通投资有限公司召开股东会议，决定解散苏州苏吴交通投资有限公司，并依法实施清算和注销程序。2025年6月10日，苏州苏吴交通投资有限公司完成公司注销登记。

8.关于“固定资产管理缺位”问题的整改。

区发改委已向区国资办行文申请将3处房产移交至相关国资公司，并申请将2家公司划转至相关业务关联国资公司。

9.关于“政府采购管理流程有待优化”问题的整改。

2025年4月14日，区发改委组织开展政府采购工作培训会议，收听收看区政府采购业务线上培训会议，委人事财务科结合工作实际，对政府采购工作进行讲解，进一步强化采购人主体责任意识，切实规范政府采购行为，提高采购效率和质量。

10.关于“班子分工协作还有不足”问题的整改。

严格执行党组议事规则，在集体讨论决定时，班子成员对决策事项充分发表意见。根据人事和部门职责等变动情况，及时研究调整委领导工作分工。

11.关于“组织生活开展质效不高”问题的整改。

组织学习《党支部民主评议党员制度》《党的“三会一课”制度》等，正确区分党课、党员大会、主题党日活动。指定专人规范填写民主评议党员记录、民主评议党员情况汇总表和组织生活记录，切实提升组织生活质效。

12.关于“支部工作计划制定流于形式”问题的整改。

学习贯彻《党支部标准化规范化建设基本要求》，根据上级总体部署要求，结合支部实际，及时制定党支部年度工作计划，全面提升党支部标准化规范化建设水平。

13.关于“培养复合型干部的实践不足”问题的整改。

通过OA内网传阅《吴中区机关中层干部管理办法》，进一步提高中层干部交流轮岗政策的知晓度。结合部门实际，举办低空经济以及场景应用培训等，进一步提升干部职工综合素质和业务能力。印发《关于推行新进人员导师帮带制度的通知》，先后共有5名新进人员与科室负责人或业务骨干进行结对帮带，帮助新进人员补短板、强弱项。

14.关于“‘食堂管理还欠严格’未整改到位”问题的整改。

加强食堂管理，通过开展谈心谈话，进一步增强食堂管理人员廉洁意识。自2025年8月1日起，区发改委不再采购食堂食材，由苏州市吴中裕景城市服务有限公司提供工作餐服务。

15.关于“‘财务监管有所虚化’未整改到位”问题的整改。

强化财务管理，进一步规范财务报销行为，依据事业单位实际产生的费用开具发票及报销，避免区发改委本级和下属事业单位之间的混支现象发生。

16.关于“监督执纪‘第一种形态’运用尚需深化”未整改到位问题的整改。

坚持抓早抓小、防微杜渐，准确运用监督执纪“第一种形态”谈话，根据谈话实际情况，规范做好谈话记录。

17.关于“‘安全管理责任还待压实’未举一反三整改”问题的整改。

会同属地及供电公司研究制定整治方案，动员藏书花木市场商户与供电公司签定安全协议，明确安全生产主体责任，签约率达100%。调配专人入驻藏书花木市场实行常态化监督管理，组织藏书花木市场商户开展安全生产宣贯培训。通过发函、实地走访等方式，督促甪直镇按时、按要求完成高压铁塔附近堆土清理，并加强日常巡视监管。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计9个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“理论联系实际针对性不够”问题的整改。

严格落实理论学习中心组学习制度，定期开展集中学习，研讨交流8次。紧扣区委、区政府中心工作，围绕工作重点难点问题，确定2025年重点调研课题计划11个。积极开展民营经济企业走访和政策宣贯，加大服务力度。结合吴中实际，紧跟苏州市最新工作导向，明确了“主动融入沪苏（州）一体化”“协同发展机器人优势产业”等2025年吴中区长三角一体化发展核心工作要点，排定了“浙江大学·苏州先进制造联合创新中心建设、加快推进机器人产业一院三中心创新矩阵建设”等融入长三角、发展新质生产力的核心任务。下一步，认真落实上级关于民营经济各类任务要求，做好区内民营企业沟通对接和对上争取。

2.关于“对经济运行的研判分析不够精准”问题的整改。

与部门、板块保持沟通与协作，针对经济分析中的热点、难点问题，多向沟通，深入研判，力求分析贴近实际。开展“十五五”规划的编制，多次实地走访，调研商务局、工信局等重点部门及板块，了解“十四五”时期工作成果、重点内容及未来方向，听取“十五五”规划编制工作的专业意见与建议。开展“十四五”规划实施情况总结评估工作，总结“十四五”时期经验成绩和不足。下一步，强化重点指标监测，夯实研判基础；持续加强与部门、板块沟通协作，围绕经济分析中的热点、难点问题，通过多维度沟通、深层次研判，确保分析结论贴合发展情况、契合实际需求。继续做好“十五五”规划第二轮调研，用好人大政协和代表委员等各方力量，持续跟进网上意见建议征集工作，争取将更多民之所盼写入规划中。

3.关于“优化营商环境支撑产业发展不够有力”问题的整改。

建立多层次全方位政企沟通机制，通过现场走访、召开座谈会等形式，加强企业对新出台政策的理解和对申报要点的把握；发挥吴中企业通等平台作用，加大政策宣传覆盖面；在服务业领军企业、楼宇经济、平台经济等方面加大对上争取力度，累计培育省市级现代服务业集聚区8家，省市级服务业领军企业14家，27 家市级以上总部企业。下一步，将深化常态化政企沟通与服务机制，以提升服务业集聚度和竞争力为重点，针对企业全生命周期需求精准施策，大力发展楼宇经济、平台经济等新业态，持续激发市场主体活力。

4.关于“金融监管服务成效还不理想”问题的整改。

完成“东吴贷”贷款资金池、“东吴科技人才贷”管理办法的修订更新，推动金融与产业创新集群融合发展。对重点拟上市企业进度、问题推进情况实行月报，助力企业加快上市进度。印发《关于摸排科创企业并动态增补我区上市后备企业的通知》，动态遴选优质企业入库。联合交易所走访拟上市企业，“一对一”为企业答疑解惑、问诊把脉。组织开展防范非法金融活动集中宣传以及“平安吴中·防非同行”系列巡讲。下一步，将持续动态摸排优质拟上市企业，跟进上市进度，助力加快上市步伐。持续开展非法金融活动风险集中排查，摸清非法集资风险底数。

5.关于“‘一岗双责’意识有待加强”问题的整改。

班子成员与分管领域中层干部、重要岗位人员深入开展谈心谈话，对于苗头性、倾向性问题及时予以提醒，进一步加强分管领域的日常教育和监督管理。下一步，强化“一岗双责”意识，持续开展谈心谈话。

6.关于“派驻组‘探照灯’作用发挥还有盲区”问题的整改。

区纪委监委派驻区发改委纪检监察组加强对中层以上干部的谈心谈话，了解掌握全委情况。下一步，持续开展谈心谈话，全面了解掌握全委实际情况。

7.关于“中层干部梯队建设有待加强”问题的整改。

举办90后年轻干部金融知识培训班，强化新进人员结对帮带等，切实加强年轻干部培养。稳妥有序开展中层干部优化调整工作，进一步优化中层干部队伍年龄结构。下一步，加强年轻干部的选拔和使用，强化中层干部梯队建设。

8.关于“干事创业动力还不足”问题的整改。

机构改革之后，先后对2名一般干部进行了轮岗交流。强化绩效评价，认真做好2024年度公务员、事业单位工作人员和公益性岗位人员考核。用好谈心谈话，进一步提高干部工作标准，提振干部实干担当、锐意进取的精气神。下一步，运用“三项机制”，激励干部担当作为。

9.关于“干部档案审核及整理工作有待加强”问题的整改。

及时补齐3名干部履历表等档案材料，规范5名干部专审表上的“三龄两历”信息，收集1名预备党员转正相关证明材料。及时规范档案材料归类排序、编写页码等，从严加强干部档案日常管理。下一步，进一步加强干部档案审核和整理工作，切实规范干部档案管理。

三、下一步全面推进整改计划

区发改委将坚持目标不变、标准不降、力度不减，始终把整改工作抓在手上、落实在行动上，扎实做好巡察整改后续各项工作。

一是提高认识抓整改。自觉把抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现，按照区委巡察整改工作要求，一着不让抓好巡察整改落实。

二是持续用力抓整改。对照整改问题，对完成初步整改任务的问题，严格按照整改计划，加强督促检查，确保在规定时间内全部整改到位。对需要较长时间整改的重大事项，坚持一抓到底，强化过程跟踪，确保整改取得实效。

三是深化融合抓整改。切实将巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入干部队伍建设，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力。高质量开展“十五五”规划编制，加强经济运行分析，强化重点项目管理，推动产业发展提质增效，以实实在在的整改成效推动各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0512-65252856；邮政信箱：苏州市吴中区东吴北路62号区发改委505室；电子邮箱：wzqfgjdwb@163.com。

中共苏州市吴中区发展和改革委员会党组

2025年9月30日